導語：認真學習貫徹落實地方機構編制管理條例一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國務院頒發(fā)的《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(以下簡稱《條例》)，已于今年5月1日起施行。這是建國以來第一部規(guī)范地方機構編制管理的行政法規(guī)?！稐l例》的頒布施行，標志著地方機構設置和編制管理工作步入法制化軌道，對于推動機構編制法制建設，促進機構編制管理工作健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

要充分認識貫徹落實好《條例》的重要性。加強和完善機構編制管理，是我國政治建設的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作。黨中央、國務院歷來高度重視加強機構編制管理，改革開放以來，相繼制定了一系列有關地方機構編制管理工作的方針政策，形成了一套行之有效的管理方法和制度。我省各級黨委、政府堅決貫徹黨和國家關于加強機構編制工作的方針政策，在控制機構編制、轉(zhuǎn)變政府職能、推動行政編制管理創(chuàng)新等方面積極探索，做了大量工作。當前，機構編制工作面臨著新形勢和新任務，在貫徹落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧社會的；歷史征程中，如何切實加強政府自身建設，如何依法加強地方機構編制管理，如何為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展構建高效便捷的行政管理體制等等，都需要我們作進一步的探索和完善。機構編制工作還需要進一步加強法律保障、規(guī)范管理，增強依法依規(guī)管理機構編制的意識，切實落實集中統(tǒng)一領導的管理體制，不斷健全機構編制管理手段，解決擅設機構、混編混崗、超編配備人員、超職數(shù)配備干部等問題?！稐l例》的頒布施行，正是順應了現(xiàn)代法治社會對行政管理法制化的要求，為加強與完善地方機構編制管理提供了法律依據(jù)和制度保障，為深化行政管理體制和機構改革創(chuàng)造了有利條件，也必將為各級政府合理配置行政資源、加強政權建設起到有力的推動作用。

要嚴格按照《條例》規(guī)范機構編制行為。機構編制工作政策性強，綜合性強，集中度高，是一種依法授權的行政行為。貫徹落實好《條例》，關鍵是要依法規(guī)范機構編制行為，切實把思想認識統(tǒng)一到《條例》的要求上來，把地方行政編制管理的各項措施和具體管理行為統(tǒng)一到國家政策法規(guī)上來。全省各級各部門要牢固樹立依法依規(guī)加強機構編制管理的意識，真正做到講大局、講原則、講程序。各級政府的機構設置和編制管理工作，必須堅決服從于全國和全省的大局，服務于黨和政府的中心工作；必須適應全面履行職能的需要，真正做到精簡、統(tǒng)一、效能，確保機構編制與經(jīng)濟社會發(fā)展和財政實力相適應；必須按照經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，正確處理好局部利益與全局利益、當前需要與長遠發(fā)展的關系、共同維護機構編制工作的良好環(huán)境，決不能從局部利益出發(fā)要求增機構、升規(guī)格、爭職數(shù)、加編制。各級政府依法依規(guī)辦事，堅持以職責的科學配置為基礎，加強對各級機構編制工作的規(guī)范管理，堅決抵制和糾正違反機構編制管理政策法規(guī)和工作紀律的行為。機構編制工作必須嚴格執(zhí)行審批程序和制度，堅持按法定的程序設置機構、核定編制，認真做到“三個堅持三個不”，即堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理、堅持從緊從嚴原則、堅持把好審核關、不越權審批、不違反程序?qū)徟?、不在限額外審批，嚴格管理、規(guī)范管理，依法管理，從源頭上遏制機構編制的不正之風。

要依法解決機構編制管理中的重點問題?！稐l例》是加強和規(guī)范機構編制管理的重要法律依據(jù)。貫徹落實好《條列》，既要著眼于規(guī)范機構編制工作的基本秩序，又要著力解決編制管理中存在的突出問題，充分體現(xiàn)法律法規(guī)效力，真正讓人民群眾滿意。當前，一要加強事業(yè)單位的機構編制管理，堅持分類改革與規(guī)范管理相結(jié)合，總量控制與結(jié)構管理相結(jié)合，進一步規(guī)范事業(yè)單位的機構設置，推進事業(yè)單位管理體制改革。二要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化資源配置，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理，守住“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增的底線。三要嚴格按照《條例》要求，重點解決基層反映強烈的機構設置“上下對口”問題，任何部門都不得干預下級機構編制事項，不得要求基層設立對口機構或提高機構規(guī)格。四要嚴格按照核定的領導職數(shù)配備領導干部，不得超職數(shù)配備，不得違規(guī)提高職級待遇，不得變相增加領導職數(shù)。凡涉及領導職數(shù)增減事項，要嚴格按照《條例》相關規(guī)定辦理；現(xiàn)階段領導職數(shù)超配的單位，在未消化現(xiàn)有職數(shù)超配人員之前，一律停止新增領導職務。五要積極推行機構編制實名制管理，結(jié)合實施《公務員法》，下決心解決和消化混用編制、自定編制等現(xiàn)象，堅決糾正并杜絕超編進人，混編混崗、擠占挪用編制以及“吃空餉”等問題，嚴格實行“一編一人一帳”，確保具體機構設置與按規(guī)定審批的機構相一致、實有人員與批準的編制和領導職數(shù)相對應，到2010年全面實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應。通過解決突出問題，真正把《條例》貫徹落實到實處。

要加快推進全省機構編制管理的法制化步伐。貫徹落實好《條例》，必須以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，經(jīng)過若干年的實踐，逐步形成一套相對完善、行之有效、具有湖南特色的機構編制管理制度。一是要加快建立規(guī)范化、法制化、科學化的機構編制管理新機制。結(jié)合實際細化《條例》的原則性規(guī)定，科學合理確定機構編制標準，進一步探索和完善機構編制管理辦法，特別是機構編制分類管理的具體實施辦法，使機構編制管理的各項規(guī)定整合度更高、權威性更強。二是要進一步完善各級黨政部門“三定”規(guī)定和職責分工協(xié)調(diào)辦法。依法重點解決部分行政機構職責不清、推諉扯皮等問題，真正做到機構編制管理既符合國家的相關法律法規(guī)，又適應經(jīng)濟社會發(fā)展新的形勢要求。三是要健全機構編制管理約束機制。建立完善機構編制管理多層次、全程性的監(jiān)控網(wǎng)絡，強化機構編制管理與組織管理、財政管理等綜合約束機制，建立和完善機構編制與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合履責的監(jiān)督檢查機制。四是要加強對機構編制工作的領導。將機構編制管理納入各級政府及部門目標責任制內(nèi)容，健全領導體制和工作體系，嚴格執(zhí)行機構編制集體領導、分級管理的原則，充分發(fā)揮機構編制部門把關、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能作用，不斷提高全省機構編制管理的能力和水平。