我省人才市場管理規(guī)章制度

時間:2022-08-03 04:42:00

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第一章總則

第一條為了發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,規(guī)范人才市場管理,促進人才合理流動,維護人才、用人單位和人才中介服務機構(gòu)的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本條例所稱的人才市場管理,是指對人才中介服務機構(gòu)從事人才中介服務、用人單位招聘人才和人才應聘以及與之相關(guān)活動的管理。人才市場服務的對象是具有管理、專業(yè)技術(shù)等知識或者技能的人員以及各類用人單位。

本條例所稱人才中介服務機構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關(guān)服務的專營或者兼營的組織。

第三條人才市場活動應當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)、誠信的原則,實行單位自主用人,個人自主擇業(yè)。

第四條縣級以上各級人民政府應當將人才市場建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌規(guī)劃各類人才和勞動力市場,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通,優(yōu)勢互補,資源共享,開放有序,為用人單位和各類人員提供優(yōu)質(zhì)服務。各級人民政府應當鼓勵和引導專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動和發(fā)揮作用,加強人才宏觀調(diào)控,采取措施引導人才向基層和貧困地區(qū)流動。

第五條縣級以上人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場的行政主管部門,負責對人才市場的監(jiān)督管理。工商、財政、物價等行政管理部門應當在各自職責范圍內(nèi)依法做好人才市場管理工作。

第二章人才中介服務機構(gòu)

第六條設立人才中介服務機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

設立人才中介服務機構(gòu),應當向所在地縣級以上人事行政部門提出書面申請,并提交有關(guān)證明資料。人事行政部門應當在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。決定許可的,發(fā)給《人才中介服務許可證》(以下簡稱許可證);延長許可或者不予許可的,應當書面告之申請人并說明理由。

第七條省屬單位、中央在鄂單位、省外單位在本省內(nèi)設立人才中介服務機構(gòu)以及設立冠以湖北省名稱的人才中介服務機構(gòu),應當經(jīng)省人事行政部門批準。其他人才中介服務機構(gòu),由所在地縣級以上人事行政部門批準,其中設區(qū)的市由市人事行政部門批準。

境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在本省境內(nèi)設立人才中介服務機構(gòu)的,按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第八條經(jīng)批準獲得許可證的人才中介服務機構(gòu),應當向同級登記管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù)。人才中介服務機構(gòu)改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資金、法定代表人或者終止業(yè)務活動的,應當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第九條人才中介服務機構(gòu)可以開展下列業(yè)務:

(一)人才供求信息的收集、整理、儲存、和咨詢服務;

(二)人才信息網(wǎng)絡服務;

(三)人才推薦;

(四)人才招聘;

(五)人才培訓;

(六)人才測評;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務。

人才中介服務機構(gòu)可以在規(guī)定業(yè)務范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托,提供人事服務。從事人事檔案管理服務的,應當符合國家人事管理的有關(guān)規(guī)定。

第十條人才中介服務機構(gòu)不得有以下行為:

(一)偽造、涂改、借用、租用許可證及相關(guān)證件;

(二)超越許可證核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;

(三)采取不正當競爭手段從事業(yè)務活動;

(四)提供虛假信息或者作出虛假承諾;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十一條人才中介服務機構(gòu)應當公示服務內(nèi)容、工作程序、收費項目和標準。收取服務費的項目和標準,應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

第十二條人才中介服務機構(gòu)可以依法建立行業(yè)組織,加強行業(yè)自律,開展信用評價,促進公平競爭,維護行業(yè)成員的合法權(quán)益。

第十三條人事行政部門應當加強對所屬人才公共服務機構(gòu)的監(jiān)督管理,建立完善人才服務網(wǎng)絡,發(fā)展公益性人才服務業(yè)務。

第十四條人事行政部門應當依法對人才中介服務活動實施監(jiān)督檢查,建立健全受理人才中介服務違法行為舉報、申訴的制度,及時查處人才中介服務活動中的違法行為。

第三章人才招聘與應聘

第十五條人才應聘和用人單位招聘人才可以通過以下方式進行:

(一)委托人才中介服務機構(gòu)推薦;

(二)人才交流會洽談;

(三)利用各類媒體人才招聘、求職信息;

(四)人才與用人單位直接聯(lián)系;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第十六條人才交流會應當由人才中介服務機構(gòu)舉辦,并按照管理權(quán)限報經(jīng)縣級以上人事行政部門批準。舉辦全省范圍的人才交流會或者舉辦冠以“湖北”、“全省”等稱謂的人才交流會,須經(jīng)省人事行政部門批準。高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學校舉辦應屆畢業(yè)生供需見面會,向用人單位推薦畢業(yè)生,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條人才交流會的舉辦者應當對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查,提供良好的人才交流環(huán)境和服務,對招聘中的各項活動進行有序管理,接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督,承擔相應的法律責任。

第十八條用人單位公開招聘人才,應當如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件,并出具有關(guān)部門批準其設立的文件或者營業(yè)執(zhí)照(副本)。

用人單位在招聘人才時,不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準;除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外,不得以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對婦女的招聘條件。

用人單位招聘人才,不得以任何名義向應聘者收取費用;不得扣押應聘人員的身份證、學歷證明等證件;不得有欺詐行為或者采取其他方式謀取非法利益。

第十九條用人單位、人才中介服務機構(gòu)通過新聞媒體或者其他傳播媒介人才招聘廣告,必須符合《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。

第二十條用人單位不得招聘下列人員:

(一)正在承擔國家、省重點工程、科研項目的技術(shù)和管理主要人員,未經(jīng)單位或者主管部門同意的;

(二)正在從事涉及國家安全或者機密工作的人員;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定暫不能流動的其他人員。

人才中介服務機構(gòu)向用人單位推薦人才應當遵守前款規(guī)定。

第二十一條應聘人員向人才中介服務機構(gòu)或者用人單位提供的本人履歷及相關(guān)證明材料必須真實、有效。

第二十二條對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應聘人員,所在單位應當及時辦理有關(guān)手續(xù),不得在國家規(guī)定之外另行設置限制條件。

應聘人員的人事檔案應當按照國家有關(guān)規(guī)定移交和管理。用人單位或者經(jīng)授權(quán)管理人事檔案的人才中介服務機構(gòu)應當保證人事檔案的真實和完整,不得出具虛假的證明材料。

第二十三條用人單位和應聘人員確定聘用關(guān)系,應當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上依法簽訂合同。

第二十四條應聘人員離開原單位,應當按照國家的有關(guān)政策規(guī)定,遵守與原單位簽定的合同或者協(xié)議,不得擅自離職。

通過辭職或者調(diào)動方式離開原單位的,應當按照國家有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。

應聘人員經(jīng)原單位出資培訓,培訓費按合同規(guī)定或者協(xié)議辦理;沒有合同或者協(xié)議的,單位不得收取培訓費。

第二十五條應聘人員從事兼職或者離開原單位的,不得帶走原單位的技術(shù)資料和設備器材等,不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。

第四章法律責任

第二十六條違反本條例,國家法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十七條人才中介服務機構(gòu)違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人事行政部門給予處罰:

(一)無許可證或者超越許可證核準的經(jīng)營范圍從事人才中介服務的,責令停止活動,沒收違法所得,并可處二千元以上一萬元以下的罰款;

(二)偽造、涂改、借用、租用許可證及相關(guān)證件,或者提供虛假信息、作出虛假承諾而謀取非法利益的,予以警告,沒收違法所得,并可處五千元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;

(三)未經(jīng)批準舉辦人才交流會的,責令停辦,沒收違法所得,并可處五千元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。

第二十八條用人單位違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條、第二十四條規(guī)定,由人事行政部門予以警告,責令改正;向應聘人員收取費用的,責令退還。

第二十九條應聘人員違反本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定,在應聘中出具虛假材料或者侵犯原單位合法權(quán)益的,用人單位可以解除合同或者由有關(guān)部門依法處理。

第三十條人事行政部門工作人員在人才市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,侵犯應聘人員、用人單位和人才中介服務機構(gòu)合法權(quán)益的,由所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十一條本條例自2004年9月1日起施行。