關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)激勵(lì)辦法

時(shí)間:2022-08-04 06:21:00

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關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)激勵(lì)辦法

為進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,不斷提升工業(yè)園區(qū)集聚功能和承載能力,確保項(xiàng)目建設(shè)高效有序推進(jìn),特制定如下激勵(lì)辦法

一、激勵(lì)對象

“兩區(qū)三園”即:港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)(陳橋片區(qū))、機(jī)電一體化工業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園。

二、激勵(lì)內(nèi)容

1.工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);2.工業(yè)園區(qū)預(yù)拆騰地(含拆遷交地,下同);3.工業(yè)園區(qū)共建共用。

三、激勵(lì)形式

(一)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的激勵(lì)辦法

南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)(陳橋片區(qū))、機(jī)電一體化工業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)特色園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,梯度推進(jìn),適度超前”的原則,結(jié)合實(shí)施需要,提出建議,經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)政府給予工程實(shí)際造價(jià)80%的補(bǔ)貼。

(二)工業(yè)園區(qū)預(yù)拆騰地的激勵(lì)辦法

南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)(陳橋片區(qū))、機(jī)電一體化工業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)特色園區(qū)的預(yù)拆騰地實(shí)行如下操作程序和激勵(lì)辦法。

1.計(jì)劃確定。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))的預(yù)拆騰地計(jì)劃由區(qū)政府統(tǒng)一下達(dá)。

2.實(shí)施程序。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))必須嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的預(yù)拆騰地計(jì)劃要求組織實(shí)施。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))必須先將預(yù)拆騰地項(xiàng)目報(bào)區(qū)發(fā)改委備案,然后由區(qū)拆遷推進(jìn)辦審核拆遷補(bǔ)償方案(含具體拆遷戶、拆遷面積等),最后報(bào)區(qū)財(cái)政局認(rèn)定后組織實(shí)施。

3.補(bǔ)貼辦法。(1)各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))按照程序?qū)嵤┑念A(yù)拆騰地項(xiàng)目,區(qū)政府給予拆遷費(fèi)用(含園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)拆遷、拆遷評(píng)估和拆遷管理費(fèi)用,下同)80%的補(bǔ)貼。(2)預(yù)拆騰地地塊范圍內(nèi),經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目通過招拍掛程序取得土地使用權(quán),并按期開工后,園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))承擔(dān)的20%部分的拆遷費(fèi)用,由區(qū)政府全額返還;未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目所用地塊,區(qū)政府已支付的預(yù)拆騰地80%部分的補(bǔ)貼,由屬地街道(鄉(xiāng))全額歸還區(qū)政府。(3)預(yù)拆騰地地塊范圍內(nèi)所發(fā)生的前期費(fèi)用及土地租金由屬地街道(鄉(xiāng))全額承擔(dān)。

4.各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))的拆遷交地任務(wù)必須在區(qū)政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,否則,每推遲一個(gè)月,補(bǔ)貼比例下降5%,補(bǔ)貼下降的部分在區(qū)財(cái)政與屬地街道(鄉(xiāng))財(cái)政綜合結(jié)算時(shí)扣除。

(三)工業(yè)園區(qū)共建共用的激勵(lì)辦法

1.招商引資項(xiàng)目無基數(shù)共享。街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)引入新項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)入非屬地園區(qū)后,在統(tǒng)計(jì)考核時(shí),其當(dāng)期招商引資、項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績,招引單位與落戶園區(qū)的屬地單位雙方按各50%計(jì)算;同時(shí),落戶園區(qū)屬地單位分別各給予項(xiàng)目第一招引人(單位)和招引單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)均為注冊資本實(shí)際到帳額的5‰。獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)由區(qū)招商局和財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2.現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目基數(shù)外共享。街道(鄉(xiāng))、開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)整體遷移至非屬地園區(qū)的,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,以該企業(yè)前三年的稅收實(shí)績按20%、30%、50%為權(quán)數(shù)計(jì)算財(cái)力基數(shù),基數(shù)內(nèi)財(cái)力歸原屬地單位;超基數(shù)部分,原屬地單位與屬地單位按各50%比例分成(開發(fā)區(qū)原財(cái)政結(jié)算體制不變)。遷移企業(yè)注冊新企業(yè)的,必須注冊在遷移落戶的園區(qū);現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)擴(kuò)建需要,異地新上項(xiàng)目的,不在本范圍。

3.園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目屬地化管理。園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目和企業(yè)均實(shí)行屬地管理,由屬地單位做好各項(xiàng)服務(wù)工作,對異地落戶的項(xiàng)目和企業(yè),招引單位必須履行聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合的責(zé)任。

4.加強(qiáng)招商信息管理。為使符合園區(qū)特色、互相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目能按產(chǎn)業(yè)特征直接進(jìn)入特色園區(qū),提高項(xiàng)目集中度和關(guān)聯(lián)度,降低招商引資前期成本,營造良好的投資環(huán)境,區(qū)招商局要加強(qiáng)招商信息管理和源頭控制,盡量使符合產(chǎn)業(yè)特色的項(xiàng)目由特色園區(qū)管委會(huì)直接洽談。

四、資金撥付與管理

園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)拆騰地資金撥付與管理。區(qū)城建開發(fā)總公司設(shè)立專門的臺(tái)帳資料,負(fù)責(zé)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)拆騰地費(fèi)用的撥付、結(jié)算和管理。各園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))也要設(shè)立專戶,明確專人負(fù)責(zé)資金的使用和管理,做好與區(qū)城建開發(fā)總公司的對接工作。園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)拆騰地費(fèi)用按照各自承擔(dān)的比例,分別由區(qū)、園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))依據(jù)工程進(jìn)度按比例撥付,區(qū)財(cái)政局對區(qū)城建開發(fā)總公司和園區(qū)屬地街道(鄉(xiāng))資金撥付實(shí)行監(jiān)督和管理。

五、本辦法由區(qū)發(fā)展研究服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自2008年1月1日執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)港閘區(qū)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持辦法的通知》(港閘政辦[2007]10號(hào))文件同時(shí)廢止。