農(nóng)村基層組織整建意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-18 05:15:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委:
為了進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平,為推進(jìn)率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展第十四期農(nóng)村基層組織整建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
第十四期農(nóng)村基層組織整建工作以黨的**大精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為核心,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,集中解決村級(jí)班子中的突出矛盾和問(wèn)題,不斷提高以黨支部為核心的村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力,推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。整建工作要堅(jiān)持"統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)"的原則,努力實(shí)現(xiàn)村黨支部建設(shè)"五個(gè)好"的目標(biāo)。
二、時(shí)間安排和方法步驟
整建工作從**年4月10日開(kāi)始至**年6月30日結(jié)束,分三個(gè)階段開(kāi)展。
第一階段:調(diào)查摸底階段(4月10日至4月30日)
廣泛聽(tīng)取黨員、干部及群眾意見(jiàn),摸清村情民意,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),制訂整建工作方案。工作組進(jìn)村后,要采取召開(kāi)村兩委會(huì)、干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)及入戶走訪等形式,廣泛開(kāi)展村情民意調(diào)查,達(dá)到"五知五清"。即:知班子狀況,進(jìn)一步掌握存在問(wèn)題的根本原因;知黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,清楚黨員發(fā)揮作用情況;知經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,清楚制約農(nóng)民增收的主要原因;知存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,清楚群眾想什么盼什么;知村風(fēng)民風(fēng),清楚影響穩(wěn)定的主要因素。在此基礎(chǔ)上,每個(gè)工作組都要形成一份村情民意調(diào)查報(bào)告和整建工作方案。
在調(diào)查摸底的同時(shí),各工作組要采取召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、走訪農(nóng)戶、集中學(xué)習(xí)教育等形式,組織黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)**大精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為集中整建打好基礎(chǔ)。
第二階段:集中整建階段(5月1日至6月20日)
在廣泛調(diào)查、征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、吃透村情民意的基礎(chǔ)上,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為主題,按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題的原則,切實(shí)解決好突出問(wèn)題。
1、對(duì)班子成員之間不團(tuán)結(jié)的,首先要找準(zhǔn)矛盾的癥結(jié),對(duì)癥下藥,加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對(duì)于主要問(wèn)題在支部的,要教育引導(dǎo)支部班子,特別是支部書(shū)記,講黨性、講原則、講團(tuán)結(jié),克服家長(zhǎng)作風(fēng),支持村委會(huì)履行職責(zé),發(fā)揮作用。對(duì)于主要問(wèn)題在村委會(huì)的,要明確黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,教育引導(dǎo)他們自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極履行工作職責(zé)。要實(shí)行工作組與村干部談話制度,使每位干部端正態(tài)度,擺正位置,明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),正確處理"兩委會(huì)"的關(guān)系。對(duì)不是黨員的村委會(huì)成員,要鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏,重點(diǎn)培養(yǎng),符合條件的,及時(shí)吸收入黨。
2、對(duì)黨員作用發(fā)揮不好的,要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建立,引導(dǎo)黨員從思想上組織上保持黨的先進(jìn)性。同時(shí),要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,根據(jù)不同層次、不同類型黨員的實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)科技、用科技,做致富的模范。要著眼于不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),按照"五三○"工程要求,認(rèn)真做好農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富能手的黨員發(fā)展工作,重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年和致富能手入黨,為黨組織不斷輸送新鮮血液,使黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。
3、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收緩慢的,要找準(zhǔn)影響本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因,因地制宜、因村施策,積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各工作組要廣開(kāi)渠道,充分論證,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇、確定一條真正適合自己發(fā)展的路子。各整建村要認(rèn)真開(kāi)展"三帶三送"活動(dòng),即:駐村工作組帶動(dòng)村級(jí)干部解放思想,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,給村、組送好發(fā)展措施;村組干部要帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),給示范戶送好信息;共產(chǎn)黨員要實(shí)行幫扶承諾制,帶頭幫助貧困戶脫貧,給困難戶送去溫暖,用實(shí)際行動(dòng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
4、對(duì)干群關(guān)系緊張的,要對(duì)村上存在的問(wèn)題歸納分類,認(rèn)真分析,制定切實(shí)可行的整改方案,強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,集中精力,有步驟、有計(jì)劃地逐個(gè)加以解決。要從每個(gè)村的實(shí)際出發(fā),不掩蓋矛盾走過(guò)場(chǎng),從群眾最關(guān)心、最急需解決的問(wèn)題入手,以實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
第三階段:總結(jié)提高、檢查驗(yàn)收階段(6月21至6月30日)
認(rèn)真總結(jié)集中整建的做法和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)抓制度建設(shè)使農(nóng)村各項(xiàng)工作更加規(guī)范,探索和研究加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑,新方法。在認(rèn)真總結(jié)的同時(shí),要查漏補(bǔ)缺,制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確兩委會(huì)及成員的工作職責(zé),積極推廣村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任星級(jí)化管理模式及村級(jí)重大事務(wù)票決制的做法,使村上工作達(dá)到"三化",即:支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。整建工作檢查驗(yàn)收在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,在6月25日前寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)和請(qǐng)求縣上驗(yàn)收的報(bào)告,屆時(shí)縣委組織部、基層辦將進(jìn)行抽查驗(yàn)收。對(duì)整建工作不認(rèn)真安排組織實(shí)施,走了過(guò)場(chǎng),經(jīng)驗(yàn)收不合格的村要繼續(xù)整建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要向縣委組織部、基層辦寫(xiě)出書(shū)面檢查,在全縣通報(bào)批評(píng)。同時(shí),縣委將把整建工作納入年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)定。
三、整建要求
1、提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是黨建工作"直接責(zé)任人",要切實(shí)抓好整建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,認(rèn)真履行工作職責(zé),各黨委要把基層組織整建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,周密部署,精心安排,按照新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新要求,認(rèn)真分析農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題,從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性,采取得力措施,加大工作力度,切實(shí)抓好落實(shí),確保整建工作取得實(shí)效。
2、培訓(xùn)隊(duì)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要對(duì)整建工作組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)教育,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,嚴(yán)明工作紀(jì)律制度,各工作隊(duì)員要從嚴(yán)要求,清正廉潔、公正無(wú)私、扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,多辦好事實(shí)事。要以良好的公仆形象贏得人民群眾的好評(píng),以高度的責(zé)任感和事業(yè)心勤奮工作,圓滿完成整建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、注重實(shí)效。為使整建取得實(shí)效,工作中要注重做到五個(gè)結(jié)合。即一要與落實(shí)已經(jīng)建立的黨員黨性定期分析評(píng)議制度相結(jié)合,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真分析查擺問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施;二要與村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子建設(shè);三要與建立健全和落實(shí)黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,加強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制的落實(shí);四要與黨建創(chuàng)新工作相結(jié)合,對(duì)存在的問(wèn)題要注重用創(chuàng)新的觀念和措施來(lái)解決;五要與貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,確保整建工作取得實(shí)效。
4、強(qiáng)化職責(zé)。要堅(jiān)持實(shí)行黨委成員整建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)整建工作督促檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究解決整建中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,保證高質(zhì)量完成整建工作任務(wù)。