黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度
時(shí)間:2022-10-17 09:20:00
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第一條為健全黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,使我州縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化、更好地促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中共中央《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和中共中央《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》,結(jié)合**實(shí)際,制定本制度。
第二條各級(jí)黨委要把健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),提高解決自身矛盾的能力,有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。
第三條民主生活會(huì)要遵循團(tuán)結(jié)—批評(píng)和自我批評(píng)-團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)政治性和原則性。要緊緊圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),在解決問(wèn)題上下功夫。不能把民主生活會(huì)開(kāi)成匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。
第四條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會(huì),既參加所在支部、小組的組織生活會(huì),又要參加定期召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。
第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),由黨組織主要負(fù)責(zé)人或國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨員主要負(fù)責(zé)人召集和主持。
第六條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),主要就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng):
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
(二)艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法的情況。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況。
(四)堅(jiān)持群眾路線、實(shí)事求是,理論聯(lián)系實(shí)際,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。
(五)堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論、黨的基本路線、黨的基本知識(shí)、黨史黨建理論情況。
(六)上次民主生活會(huì)提出的主要問(wèn)題的整改情況。
(七)上級(jí)黨組織或群眾提出的其他重要內(nèi)容。
第七條每次民主生活會(huì)的主要內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)實(shí)際,重點(diǎn)研究解決本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題。
第八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),每年召開(kāi)一次,如遇到特殊情況需要延期召開(kāi)的,必須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意。
第九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),參加人員缺額在三分之一以上,應(yīng)延期召開(kāi),但最遲不得超過(guò)兩個(gè)月。每次民主生活會(huì)時(shí)間,根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和需要確定。
第十條黨的組織部門(mén)(政治處)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、機(jī)關(guān)黨組織的負(fù)責(zé)人,可以列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。其他列席人員,可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。
第十一條召開(kāi)民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)確定議題。根據(jù)第六條的要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題,確定重點(diǎn)議題。
(二)征求意見(jiàn)。黨委(黨組)或委托(紀(jì)檢組)、組織部(政治處)、機(jī)關(guān)黨組織廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議,于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員,并在會(huì)上通報(bào)。
(三)交換意見(jiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合民主生活會(huì)的重點(diǎn)議題和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)、建議,開(kāi)展談心活動(dòng),溝通情況,交換意見(jiàn)。
(四)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開(kāi)日期、議題和準(zhǔn)備情況要提前報(bào)告上級(jí)黨組織。
第十二條民主生活會(huì)要正確、積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。注意在重大原則問(wèn)題上分清是非,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不糾纏細(xì)枝末節(jié),真正達(dá)到統(tǒng)一思想,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相監(jiān)督,共同提高的目的。
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),主動(dòng)亮思想、查問(wèn)題、交心通氣、嚴(yán)于責(zé)已,進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)。
(二)其他領(lǐng)導(dǎo)成員要聯(lián)系思想實(shí)際,圍繞中心議題,嚴(yán)格解剖自己,正確批評(píng)別人。開(kāi)展批評(píng)要與人為善,實(shí)事求是,掌握政策,講究方法,以理服人。對(duì)搞誣陷、攻擊和報(bào)復(fù)的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育直至黨紀(jì)處理。
第十三條因故不能參加民主生活會(huì)的人員要提交書(shū)面發(fā)言,并在會(huì)上宣讀和列入會(huì)議記錄。會(huì)后主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告本人。
第十四條民主生活會(huì)要形成完整的會(huì)議記錄。在會(huì)后十五日內(nèi),要向上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門(mén)報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況、檢查出來(lái)的主要問(wèn)題和整改措施。同時(shí),將適于向下一級(jí)黨組織或本機(jī)關(guān)通報(bào)的情況予以通報(bào)。
第十五條與會(huì)人員對(duì)民主生活會(huì)的內(nèi)容要保密,對(duì)違反保密紀(jì)律的人,要視情節(jié)輕重給予必要的批評(píng)或黨紀(jì)處分。
第十六條對(duì)民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析研究,屬于本級(jí)黨組織解決的,要積極制定整改措施,加以解決。需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。屬于違紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的問(wèn)題,按干部管理權(quán)限,分別交黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查處。
制定整改措施,要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,易于檢查落實(shí)。
第十七條整改措施的落實(shí)要建立責(zé)任制,明確規(guī)定責(zé)任人、應(yīng)完成的事項(xiàng)和時(shí)限要求。責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向黨組織匯報(bào)整改措施的落實(shí)情況。對(duì)整改措施落實(shí)不好,影響工作的責(zé)任人,黨組織要批評(píng)教育,并采取措施幫助和督促責(zé)任人努力完成整改任務(wù)。
各級(jí)黨委應(yīng)經(jīng)常檢查整改措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。根據(jù)情況可以在一定范圍內(nèi)通報(bào)整改情況,主動(dòng)接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督,促進(jìn)整改措施的落實(shí)。
第十八條在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題,黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的,應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在開(kāi)好本級(jí)民主生活會(huì)的同時(shí),指導(dǎo)下級(jí)單位開(kāi)好民主生活會(huì)。
(一)上級(jí)黨組織一般要委派黨委(黨組)成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加下級(jí)單位的民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo)。必要的應(yīng)提前深入下去,調(diào)查研究,幫助工作。
(二)要建立健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位民主生活會(huì)情況的通報(bào)制度。
(三)各級(jí)黨組織要定期聽(tīng)取組織、紀(jì)檢部門(mén)關(guān)于民主生活會(huì)情況的匯報(bào)、討論、研究所轄單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況,及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
(四)各級(jí)黨的組織部(政治處),同級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組),要主動(dòng)協(xié)助黨委做好對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的具體指導(dǎo)工作。
第二十條執(zhí)行民主生活會(huì)制度,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。要根據(jù)中央和省委的具體要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,進(jìn)一步健全完善民主生活會(huì)的檢查、監(jiān)督、管理制度,使民主生活會(huì)逐步規(guī)范化、制度化。
第二十一條地方縣以上各級(jí)黨委執(zhí)行民主生活會(huì)制度的情況,由上級(jí)黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),由紀(jì)律檢查委員會(huì)、州委組織部和直屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。州屬國(guó)有企、事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),由其上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。
第二十二條各級(jí)黨組織要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開(kāi)情況,作為對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)行考核。好的要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),差的要批評(píng)幫助。對(duì)未經(jīng)上級(jí)黨組織同意不按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)的單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,以及無(wú)故不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)批評(píng)教育。
第二十三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo)工作,以紀(jì)律檢查委員會(huì)和組織部門(mén)為主。各縣、市、工委,州直各單位黨委(黨組)在每一年12月底以前,要將本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主生活會(huì)制度的情況,專題向州紀(jì)委、州委組織部作一次綜合報(bào)告。
第二十四條本制度由州紀(jì)律檢查委員會(huì)和州委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。