導語：黨政領(lǐng)導班子后備干部制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了認真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，有計劃、有組織地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔當全面建設(shè)小康社會重任的后備干部隊伍，加強我區(qū)各級領(lǐng)導班子建設(shè)，增強領(lǐng)導班子的生機與活力，確保全區(qū)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導班子后備干部工作暫行規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條后備干部隊伍建設(shè)，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、推進各級領(lǐng)導班子"四化"建設(shè)的一項重要工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的黨政領(lǐng)導班子，區(qū)直黨政機關(guān)各部門、人大、政協(xié)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，法院、檢察院，各人民團體（以下統(tǒng)稱"黨政群機關(guān)各部門"），都要建立后備干部隊伍。

第三條后備干部工作必須堅持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；

（三）群眾公認、注重實績的原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

（五）民主集中制的原則；

（六）按程序辦事的原則；

（七）注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高的原則；

（八）備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則；

（九）統(tǒng)一調(diào)配使用的原則。

第二章后備干部的條件和資格

第四條后備干部應(yīng)當具備的條件：

（一）具備履行職責所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論水平，忠實實踐"三個代表"，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題；

（二）堅決執(zhí)行黨的基本路線、各項方針政策和國家的法律法規(guī)，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實績；

（三）堅持實事求是，認真調(diào)查研究，立足新的實踐，把握時代特征，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把黨的方針、政策同本地、本部門（單位）的實際相結(jié)合，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義；

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；

（五）堅持人民利益高于一切，正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，艱苦奮斗，以身作則，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風；

（六）堅持和維護黨的民主集中制，作風民主，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第五條后備干部應(yīng)當具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應(yīng)是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，也可列為上一級正職的后備干部。近期可提拔使用的正職后備干部一般應(yīng)在同級副職崗位任職滿一年以上；

（二）副職后備干部，一般應(yīng)是下一級正職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，也可列為上一級副職的后備干部。近期可進班子的一般應(yīng)在下一級正職崗位任職滿兩年以上；三至五年可進班子的一般應(yīng)在下一級正職崗位任職滿一年以上；作為長期培養(yǎng)的有前途的后備人選任職條件可適當放寬；

（三）應(yīng)具有大學專科以上學歷；

（四）國有骨干企業(yè)、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導人員，根據(jù)其從事領(lǐng)導工作的資歷，可列為一定層次的黨政后備干部；

（五）身體健康。

（六）公檢法機關(guān)后備干部一般應(yīng)具有法官、檢查官及其它相應(yīng)的任職資格。

第三章后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條后備干部，一般按領(lǐng)導班子職數(shù)正職1:2、副職1:1的數(shù)量確定。

第七條后備干部隊伍應(yīng)形成合理的結(jié)構(gòu)，既要滿足班子建設(shè)的近期需要，又要充分考慮各類領(lǐng)導班子的中、長期建設(shè)。

（一）年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)形成梯次。區(qū)級后備干部應(yīng)以35至40歲為主體，30歲以下干部要有一定數(shù)量；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級后備干部應(yīng)以30歲左右的干部為主體，25歲左右干部應(yīng)有一定數(shù)量；能接任正職和近期可進班子的，年齡可適當放寬。區(qū)直黨政群機關(guān)各部門后備干部參照上述年齡結(jié)構(gòu)要求，并根據(jù)單位特點和實際情況可適當放寬。

（二）知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理。既要有黨政、政法、工交、財貿(mào)、農(nóng)林、水電，文教、科技等方面的專業(yè)人才，又要有能夠總攬全局的綜合人才。既要重視選拔培養(yǎng)熟悉黨務(wù)、政務(wù)，具有較高的馬克思主義理論素質(zhì)，善于掌管意識形態(tài)和駕馭全局工作的干部，又要注重選拔培養(yǎng)分別熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理、金融、財稅、法律、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)等方面知識，在學術(shù)或事業(yè)上有所建樹，懂經(jīng)營，會管理，善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于依法行政、依法辦事的干部。

（三）要重視對女干部和少數(shù)民族、非中共黨員干部的選拔培養(yǎng)工作。后備干部隊伍中的女干部應(yīng)不少于20%，少數(shù)民族、非中共黨員干部應(yīng)占有一定比例。

（四）后備干部名單應(yīng)按層次排列。根據(jù)干部的工作表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿蛿M擔任上一級職務(wù)的成熟度，一般按照比較成熟近期可提拔使用的、經(jīng)3至5年培養(yǎng)可提拔使用的、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部三個層次排列。其中比較成熟近期可提拔使用的人選，一般應(yīng)不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

第四章后備干部的選拔

第八條選拔后備干部，應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野。不僅要從黨政機關(guān)挑選，還應(yīng)從國有企業(yè)，事業(yè)單位挑選。區(qū)直黨政機關(guān)各部門的后備干部可在行業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)挑選。

第九條選拔后備干部的程序是：民主推薦，確定考察對象；黨委（黨組）組織考察；黨委（黨組）討論提出建議人選名單并在一定范圍內(nèi)公示；報上級黨委管理部門審定。

縣級黨政副職后備干部，由市委組織部組織進行民主推薦，由區(qū)委確定考察對象，組織考察研究提出人選，報市委組織部審定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門科級黨政正職后備干部，由區(qū)委組織部負責組織民主推薦，進行考察并確定提名人選，報區(qū)委審定（政法部門科級正職后備干部，由區(qū)委組織部、政法委組織民主推薦，共同考察并確定提名人選，報區(qū)委審定）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門科級黨政副職后備干部，由區(qū)委組織部負責進行民主推薦，并分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨組織反饋推薦結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨組織提出建議人選，報區(qū)委組織部審定（政法部門科級副職后備干部，由區(qū)委組織部、政法委負責民主推薦，與推薦部門黨組織共同商定后備干部初步人選，由區(qū)委組織部、政法委進行考察審定）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直黨政群機關(guān)各部門股級黨政后備干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織負責進行民主推薦、考察，并確定人選，報區(qū)委組織部備案（政法部門股級后備干部同時報區(qū)委政法委備案）。

第十條后備干部的民主推薦要嚴格按照條件和規(guī)定要求進行。區(qū)級黨政副職后備干部，在全區(qū)正科級以上領(lǐng)導干部大會上推薦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門正、副職后備干部和部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級后備干部，分別在其全體機關(guān)干部大會上推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）應(yīng)有村"兩委會"負責人參加，區(qū)直部門應(yīng)有下屬單位主要領(lǐng)導或群眾代表參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直部門股級黨政后備干部推薦的參會人員范圍，分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直部門根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，參照上述精神確定。

第十一條要依據(jù)民主推薦情況確定后備干部考察對象，考察對象一般要多于應(yīng)確定的后備干部數(shù)。

第十二條要選派公道正派、熟悉干部工作，有一定經(jīng)驗的同志組成考察組，對考察對象的德、能、勤、績和工作表現(xiàn)、生活作風、社會交往情況以及發(fā)展?jié)摿M行全面考察?？疾熘饕扇€別談話的方式進行，也可召開座談會廣泛聽取群眾意見，并要查閱本人檔案和有關(guān)材料。

考察材料必須客觀公正，既要把干部的特點、德才表現(xiàn)、工作實績真實地反映出來，又要把主要缺點、不足和問題實事求是地反映清楚，并要寫明干部的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展方向、培養(yǎng)建議和民主推薦情況（包括參加推薦人數(shù)、所得票數(shù)及占有效票數(shù)的百分比、位列名次）。

第十三條提出后備干部建議人選和審定后備干部人選，要依據(jù)考察情況，嚴格按照后備干部工作的原則和后備干部的條件資格、數(shù)量和結(jié)構(gòu)要求，嚴格把關(guān)，集體研究審定。特別是要把好政治關(guān)。群眾基礎(chǔ)差或群眾反映并查實有問題的干部，不得列為后備干部。

區(qū)委組織部接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、部門黨委（黨組）上報的后備干部材料，要進行認真審查，需提請會議審定的要按管理權(quán)限及時提請審定。對上報備案的后備干部中不符合條件的人員，要及時通知原上報單位進行調(diào)整。

第十四條向上級黨委組織部門上報審定或備案的后備干部材料包括：后備干部建議人選（或人選）名單、后備干部簡要情況登記表、考察材料、民主推薦情況和黨委（黨組）選拔后備干部工作情況報告各一式二份。

第十五條后備干部的選拔工作，一般應(yīng)結(jié)合領(lǐng)導班子考察和換屆、屆中考察、調(diào)整工作等一并進行，也可根據(jù)工作需要單獨進行。對在公開選拔領(lǐng)導干部和在競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，一時未能提拔使用的，可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子與區(qū)直黨政群機關(guān)各部門的后備干部有的可以交叉選配。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極探索選拔后備干部的新方法、新途徑，廣泛地發(fā)現(xiàn)人才，真正把符合"四化"要求、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔出來。

第五章后備干部的培養(yǎng)

第十八條后備干部選定后，要根據(jù)干部自身情況、干部成長規(guī)律和領(lǐng)導班子建設(shè)的需要，逐人確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，有目的、有重點的進行培養(yǎng)。

第十九條培養(yǎng)后備干部要立足當前，著眼長遠。按照"缺什么補什么"、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則，有計劃地加強對后備干部的理論培訓和實踐鍛煉，特別是要加強對后備干部的思想政治教育，使他們增強黨性，拓寬視野，提高宏觀思維能力和理論素養(yǎng)。尤其要重視做好黨政正職和比較成熟、近期可進班子的后備干部的培養(yǎng)工作。

第二十條后備干部的培訓，主要是進行較為系統(tǒng)的馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的培訓；黨的路線、方針、政策培訓；黨的基本知識和黨紀國法培訓；社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓。

培訓主要采取以下形式：選送到各級黨校、行政院校培訓；組織到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、國有骨干企業(yè)考察和辦班培訓；組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調(diào)查研究或理論研討；鼓勵干部在職參加函授、走讀、自學考試等多種形式的學習，有條件的也可選送后備干部到各類專業(yè)院校進修深造。

后備干部在黨校、行政院校或其他培訓機構(gòu)的理論培訓時間，一般應(yīng)不少于三個月。其他形式的培訓時間，根據(jù)具體情況確定。

第二十一條必須加強后備干部的實踐鍛煉。實踐鍛煉可根據(jù)實際情況，分別采取以下方式：

（一）崗位輪換。在同一部門、單位內(nèi)部調(diào)換工作職位（崗位），讓干部經(jīng)受多崗位工作的實踐鍛煉。

（二）任職交流。在區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）以及黨政群機關(guān)與企、事業(yè)單位之間，相互交流任職，讓干部經(jīng)受多部門、多地方、多單位工作的實踐鍛煉，豐富閱歷。

（三）選派掛職。選派干部到農(nóng)村基層、企業(yè)、事業(yè)單位，到艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)任職、掛職，或選調(diào)干部到上級黨政機關(guān)掛職，讓干部在掛職鍛煉中增長知識，增長才干。后備干部掛職鍛煉的時間一般為一至兩年左右。對缺少基層工作經(jīng)歷的后備干部，要分期分批選調(diào)到基層單位工作兩年以上。

（四）壓擔子、交任務(wù)?？刹扇∨鋫渲?，安排分管常務(wù)工作或擔任其他與培養(yǎng)方向有關(guān)的重要職務(wù)，分配急、難、險、重的工作任務(wù)，選派到條件艱苦、困難較多、矛盾突出的地方工作或解決專項問題等方法，給后備干部壓擔子，使其經(jīng)受考驗，促其鍛煉成長。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）及部門助理須報區(qū)委組織部審批。

（五）抽調(diào)搞中心工作。一方面保證了中心工作任務(wù)的實現(xiàn)，另一方面也培養(yǎng)鍛煉了干部。

第六章后備干部的管理

第二十二條后備干部的管理包括對后備干部的考察、調(diào)整、檔案管理等內(nèi)容。

第二十三條對后備干部實行平時考察和定期考察?？疾旃ぷ饔韶撠熖岢龊髠涓刹拷ㄗh人選的黨委（黨組）或組織部門組織實施。

平時考察：通過檢查工作、專項調(diào)查、干部談話等多種方式和渠道，對后備干部的思想、工作表現(xiàn)等情況進行經(jīng)常性的考察和了解。

定期考察：結(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部屆中、屆末考察和年度考核進行。

考察的主要內(nèi)容包括：政治立場、政治觀點、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況；對政治理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學習情況；理論政策水平和組織領(lǐng)導能力的提高情況；與培養(yǎng)目標的距離以及原有缺點、不足的改正情況等。要全面考察后備干部，不僅要了解他們工作、思想、作風方面的情況，而且要了解他們生活、社交等方面的有關(guān)情況。要特別注意考察后備干部的思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

考察結(jié)果要作為后備干部培養(yǎng)、調(diào)整、使用的依據(jù)。

第二十四條對后備干部實行動態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上，適時對后備干部隊伍進行調(diào)整和充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

后備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備干部名單：

（一）政治思想、道德品質(zhì)、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題；

（二）工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

（三）工作失職，造成較大損失或不良影響；

（四）群眾意見較大、威信不高；

（五）由于健康原因，不能擔負繁重工作任務(wù)；

（六）年齡偏大；

（七）因其他原因，不適宜作為后備干部。

后備干部的調(diào)整、補充工作，結(jié)合領(lǐng)導班子年度考核每年進行一次，并按后備干部選拔程序和上報規(guī)定辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門要于每年三月底以前向區(qū)委組織部上報后備干部調(diào)整情況和新補充的后備干部人選名單及相應(yīng)材料，說明被調(diào)整出后備干部隊伍人員的調(diào)整原因，并同時上報繼續(xù)作為后備干部人選的年度考核、平時考察和定期考察等情況。

第二十五條建立后備干部檔案。后備干部檔案主要包括：后備干部簡要情況登記表、考察材料及培養(yǎng)方向、民主推薦和公示情況、民主評議測評情況、平時考察和定期考察情況、年度考核情況、學習培訓情況、獎懲情況等。后備干部所在單位要及時將有關(guān)材料，按照干部管理權(quán)限報送管理部門歸檔。有關(guān)后備干部的工作調(diào)整、職務(wù)變動、掛職鍛煉等情況，也應(yīng)及時報送備案。

第二十六條后備干部因組織需要調(diào)動工作時，如管理主體發(fā)生變化，原負責管理的部門應(yīng)將后備干部檔案與其干部檔案一起轉(zhuǎn)交新的管理部門，可否列為調(diào)入單位的后備干部，按干部管理權(quán)限和后備干部選拔程序重新研究確定。

第二十七條后備干部提拔使用后，再次被列為上一級后備干部的，重新建立后備干部檔案。

第二十八條實行干部雙重管理單位的后備干部的管理權(quán)限，與同級現(xiàn)職干部管理權(quán)限一致。

第七章后備干部的任用

第二十九條要堅持注重德才，注重實績、注重公論和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等思想障礙，講臺階而不唯臺階，論資歷而更重能力，看文憑更重實際水平，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用，對特別優(yōu)秀的要依照有關(guān)程序大膽破格提拔使用。上級黨委（黨組）應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導班子建設(shè)的需要，對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三十條提拔干部原則上要從后備干部中挑選。對沒有按規(guī)定建立后備干部隊伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、部門和單位上報的提拔人選應(yīng)暫緩審批，待建立后備干部隊伍后再予以研究。因特殊情況，確需從后備干部名單以外提拔的，呈報單位應(yīng)在報告中說明情況。

第三十一條改進干部選拔方法，鼓勵、支持后備干部積極參與"雙推雙考"公開選拔領(lǐng)導干部和競爭上崗，為優(yōu)秀后備干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

第八章后備干部工作的組織領(lǐng)導

第三十二條全區(qū)后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委、區(qū)委組織部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門黨委（黨組）負責。

第三十三條建立后備干部工作責任制。各級領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導干部對后備干部工作負有主要責任，領(lǐng)導班子的其他成員也負有相應(yīng)責任。對選定的后備干部，黨委（黨組）成員要分工負責，按照"嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督"的方針，明確目標，落實措施，認真抓好培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理工作。黨委（黨組）每年要聽取一至二次后備干部工作的情況匯報，研究解決后備干部工作存在的問題。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。

第三十四條全區(qū)后備干部工作的綜合管理和督促檢查，由區(qū)委組織部具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和區(qū)直黨政群機關(guān)各部門黨委（黨組）分別具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、本部門及所屬單位股級后備干部工作的組織管理和實施工作。

第九章后備干部工作的紀律

第三十五條后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》第六十三條、第六十四條的紀律規(guī)定。

第三十六條后備干部工作必須按照本《細則》規(guī)定進行。各級黨委（黨組）及其組織管理機構(gòu)，對違反本《細則》規(guī)定選定后備干部的行為，應(yīng)堅決子以制止和糾正。

第十章附則

第三十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直黨政群機關(guān)各部門可按照本《細則》規(guī)定，結(jié)合各自實際情況，制定具體的黨政后備干部工作實施辦法。

第三十八條本《細則》由區(qū)委組織部負責解釋。

第三十九條本《細則》自印發(fā)之日起施行。

企、事業(yè)單位的后備干部工作可參照執(zhí)行本《細則》。