古樹(shù)名木保護(hù)細(xì)則
時(shí)間:2022-10-27 09:11:00
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第一條為加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》和《城市綠化條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱古樹(shù),是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。本條例所稱名木,是指稀有、珍貴樹(shù)木或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理,適用本條例。
第四條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)依照人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。
第五條古樹(shù)名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。古樹(shù)名木保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育,鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究,推廣古樹(shù)名木保護(hù)科研成果,對(duì)保護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù),不得損害和隨意處置古樹(shù)名木,對(duì)損害古樹(shù)名木的行為有批評(píng)、勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。
對(duì)損害古樹(shù)名木的違法行為,林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少進(jìn)行一次古樹(shù)名木資源普查,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行登記、拍照、編號(hào),建立資源檔案,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第九條古樹(shù)實(shí)行分級(jí)保護(hù)。樹(shù)齡500年以上的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù),樹(shù)齡300年以上500年以下的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù),樹(shù)齡100年以上300年以下的古樹(shù)實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
第十條古樹(shù)名木的保護(hù)級(jí)別按以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定:一級(jí)保護(hù)古樹(shù)和名木由省人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)組織鑒定,并報(bào)省人民政府同意后予以公布;
二級(jí)保護(hù)古樹(shù)由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)組織鑒定,并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府同意后予以公布;
三級(jí)保護(hù)古樹(shù)由縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)組織鑒定,并報(bào)縣級(jí)人民政府同意后予以公布。
第十一條古樹(shù)名木由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)牌。古樹(shù)名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文名稱、學(xué)名、科名、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)等內(nèi)容。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞古樹(shù)名木保護(hù)牌。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定的權(quán)限,分別安排經(jīng)費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于古樹(shù)名木的資源普查、建檔掛牌、復(fù)壯、搶救、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、人員培訓(xùn)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木。
第十三條對(duì)國(guó)家所有和集體所有的古樹(shù)名木,縣級(jí)人民政府在設(shè)立保護(hù)牌時(shí)應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位,并予以登記和公告。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按下列規(guī)定確定:
(一)生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的,所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;實(shí)行物業(yè)管理的,所委托的物業(yè)管理企業(yè)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;
(二)生長(zhǎng)在鐵路、公路、江河堤壩和水庫(kù)湖渠用地范圍內(nèi)的,鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;
(三)生長(zhǎng)在林業(yè)場(chǎng)圃、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)用地范圍內(nèi)的,該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;
(四)生長(zhǎng)在文物保護(hù)單位用地范圍內(nèi)的,該文物保護(hù)單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;
(五)生長(zhǎng)在城市公共綠地的,城市綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;
(六)生長(zhǎng)在城鎮(zhèn)居住小區(qū)或者居民庭院范圍內(nèi)的,業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;
(七)生長(zhǎng)在農(nóng)村的,該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。個(gè)人所有的古樹(shù)名木,由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第十四條養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù),防止對(duì)古樹(shù)名木的損害行為。
第十五條省綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并向他們無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹(shù)名木的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理,對(duì)古樹(shù)名木每年至少組織一次檢查,發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害或者其他生長(zhǎng)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治。
第十六條禁止下列損害古樹(shù)名木的行為:
(一)砍伐;
(二)擅自遷移;
(三)刻劃釘釘、剝損樹(shù)皮、掘根挖蔸、攀樹(shù)折枝、采集葉片花果、纏繞懸掛物品或者以古樹(shù)名木為支撐物等影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的;
(四)在古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外5米范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工、挖坑取土、采石取砂,動(dòng)用明火、排放煙氣,堆放傾倒有毒有害物品等影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的;
(五)因硬化固化地面影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。
建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)影響及避讓保護(hù)措施等內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目依法征占用古樹(shù)名木生長(zhǎng)地的土地的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù),并給原古樹(shù)名木的所有者以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),需要遷移古樹(shù)名木的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng):
(一)遷移一級(jí)、二級(jí)保護(hù)古樹(shù)和名木的,向設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)遷移三級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,向縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十條提出遷移古樹(shù)名木申請(qǐng)時(shí),必須同時(shí)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(三)遷移方案,其中古樹(shù)名木屬集體或者個(gè)人所有的,方案中還必須附有遷移補(bǔ)償協(xié)議。
第二十一條林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)自受理遷移申請(qǐng)之日起,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件和遷移方案進(jìn)行初審,并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)審核。
上一級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,審核時(shí)必須就遷移方案的可行性組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì),經(jīng)審核同意的,報(bào)本級(jí)人民政府審批;審核不同意或者不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十二條遷移古樹(shù)名木必須符合下列條件,方可批準(zhǔn)遷移:
(一)因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法避讓?zhuān)蛘弑茏尦杀具^(guò)高;
(二)遷移方案可行,遷移技術(shù)成熟;
(三)遷移費(fèi)用已經(jīng)落實(shí)。
第二十三條遷移古樹(shù)名木的全部費(fèi)用以及5年以內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)遷移單位承擔(dān)。
第二十四條古樹(shù)名木發(fā)生病蟲(chóng)害,或者遭受人為和自然損傷,出現(xiàn)了明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并采取相關(guān)措施對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行復(fù)壯和搶救。
第二十五條古樹(shù)名木死亡的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)。
林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),查明原因,明確責(zé)任;經(jīng)確認(rèn)死亡的,予以注銷(xiāo)。
任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木。
第二十六條違反本條例第十一條第三款規(guī)定,擅自移動(dòng)或者破壞古樹(shù)名木保護(hù)牌的,由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以**元以上500元以下罰款。
第二十七條違反本條例規(guī)定,非法采伐、毀壞古樹(shù)名木構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)砍伐一級(jí)保護(hù)古樹(shù)和名木的,按每株處以15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;砍伐二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,按每株處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;砍伐三級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,按每株處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(二)擅自遷移古樹(shù)名木的,按前項(xiàng)規(guī)定處罰;
(三)有本條例第十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的,屬一級(jí)保護(hù)古樹(shù)和名木的,按每株處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;屬二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,按每株處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;屬三級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,按每株處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自處理未經(jīng)確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木的,由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)按每株處以500元以上5000元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第二十九條在古樹(shù)名木保護(hù)和管理工作中,林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)因保護(hù)、整治措施不力,或者因其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守導(dǎo)致古樹(shù)名木損傷或者死亡的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十條本條例自年1月1日起施行。