導(dǎo)語：鹽業(yè)行政執(zhí)法實施細(xì)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為保證《鹽業(yè)管理條例》貫徹施行，加強(qiáng)鹽業(yè)行政執(zhí)法（簡稱鹽政執(zhí)法，下同），制止和糾正鹽業(yè)違法行為，查處鹽業(yè)違法案件，維護(hù)鹽業(yè)部門、鹽業(yè)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條各級鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（簡稱鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下同）及執(zhí)法人員，從事鹽政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱鹽政執(zhí)法，是指各級鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員，對《鹽業(yè)管理條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正鹽業(yè)違法行為，以及依法對鹽業(yè)違法行為的處罰。

第四條鹽政執(zhí)法工作必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和法律面前人人平等的原則，準(zhǔn)確、及時地糾正和查處各種鹽業(yè)違法行為。

第五條鹽政執(zhí)法工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

第六條各級鹽業(yè)行政主管部門，對在鹽政執(zhí)法工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章鹽政熱執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條各級鹽業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作。

省級鹽業(yè)行政主管部門也可以大重點鹽區(qū)（包括產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)）、鹽業(yè)企業(yè)設(shè)立鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第八條各級鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備政治素質(zhì)好，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和鹽政業(yè)務(wù)，經(jīng)省級鹽業(yè)行政主管部門考核合格的人員，從事鹽政執(zhí)法工作。

第九條鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹《鹽業(yè)管理條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章，并對其施行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（二）制止和糾正鹽業(yè)違法行為，依法對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的單位或個人進(jìn)行處罰，或向有關(guān)部門提出處罰意見，構(gòu)成犯罪的，依法提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，受理鹽業(yè)行政復(fù)議；

（四）受理對鹽業(yè)違法行為的舉報；

（五）受理鹽業(yè)行政糾紛；

（六）完成上級鹽業(yè)行政主管部門交辦的鹽政執(zhí)法檢查和案件查處任務(wù)。

第十條鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：

（一）監(jiān)督、檢查有關(guān)單位或個人對《鹽業(yè)管理條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）依法獨立或會同有關(guān)行政執(zhí)法部門查處本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)違法案件；

（三）對鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、見證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位或個人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并要求被調(diào)查人、被詢問人在筆錄上簽名或蓋章；

（四）查閱、抄錄和復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料；

（五）向被檢查、被調(diào)查的單位或個人索取有關(guān)證明材料。

第十一條鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)時，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)定的職權(quán)和程序進(jìn)行執(zhí)法檢查和處罰；

（二）佩戴執(zhí)法標(biāo)志，主動向被檢查、被處罰的單位或個人出示《中國鹽政檢查證》；

（三）為舉報鹽業(yè)違法行為的單位、個人和被查閱、復(fù)制的文件、資料保密；

（四）秉公執(zhí)法、廉潔奉公，承擔(dān)錯誤查處的責(zé)任。

第十二條各級鹽業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員，依照《鹽業(yè)管理條例》和其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章，以及本辦法的規(guī)定，在查處鹽業(yè)違法行為時，獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，任何單位或個人不得非法干涉。

第三章鹽業(yè)違法案件及其管轄

第十三條具有下列鹽業(yè)違法行為之一，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，構(gòu)成鹽業(yè)違法案件：

（一）違反《鹽業(yè)管理條例》第八條的規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的；

（二）破壞鹽業(yè)資源、侵犯鹽場（廠、礦）保護(hù)區(qū)的；

（三）侵犯鹽業(yè)企業(yè)財產(chǎn)和設(shè)施的；

（四）生產(chǎn)和銷售土鹽、硝鹽、工業(yè)廢渣、廢液制鹽及其他不符合質(zhì)量、衛(wèi)生

標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽的；

（五）向碘缺乏病地區(qū)供應(yīng)、銷售非碘食鹽的；

（六）不執(zhí)行國家計劃和有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門的批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、

運銷、購進(jìn)原鹽、加工鹽、液體鹽的；

（七）其他違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的行為。

第十四條中國鹽業(yè)總公司經(jīng)授權(quán)查處全國范圍內(nèi)有重大影響的鹽業(yè)違法案件；省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)行政主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的鹽業(yè)違法案件；其他鹽業(yè)違法案件，由省級以下各級鹽業(yè)行政主管部門查處，其受案劃分標(biāo)準(zhǔn)，由省級鹽業(yè)行政主管部門決定。

第十五條兩個以上鹽業(yè)行政主管部門均有權(quán)管轄的案件，由最初查處案件的部門管轄；鹽業(yè)行政主管部門之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議時，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報其共同的上級鹽業(yè)行政主管部門指定管轄。

鹽業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；有管轄權(quán)的鹽業(yè)行政主管部門，因特殊原因不能行使管轄權(quán)時，由上級鹽業(yè)行政主管部門指定管轄。

上級鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)查處下級鹽業(yè)行政主管部門管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交下級鹽業(yè)行政主管部門查處。

第十六條上級鹽業(yè)行政主管部門受理當(dāng)事人因不服下級鹽業(yè)行政主管部門作出的鹽業(yè)行政處罰決定而提起的行政復(fù)議。上級鹽業(yè)行政主管部門認(rèn)為下級鹽業(yè)行政主管部門作出的鹽業(yè)行政處罰不當(dāng)，有權(quán)改變下級鹽業(yè)行政主管部門的處罰決定，或指令下級鹽業(yè)行政主管部門重新作出處理。

第四章鹽業(yè)違法案件的查處程序

第十七條各級鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處鹽業(yè)違法案件，必須以事實為根據(jù)，以法律、鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。

第十八條查處鹽業(yè)違法案件的程序分為簡易程序和一般程序。

屬于本辦法第十三條所列鹽業(yè)違法案件，事實清楚、情節(jié)較輕，或非法所得額不足二百元人民幣、違法金額不足一千元人民幣，當(dāng)事人沒有提出異議的，可以適用簡易程序；其他案件適用一般程序。

第十九條查處鹽業(yè)違法案件的簡易程序是由鹽政執(zhí)法人員對鹽業(yè)違法案件直接作出處罰決定，填寫《鹽業(yè)違法案件簡易處罰決定書》交給當(dāng)事人。

第二十條適用簡易程序時，鹽政執(zhí)法人員有權(quán)采取下列處罰方式：

（一）批評、警告；

（二）責(zé)令停止違法行為；

（三）沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽；

（四）沒收其非法所得金額；

（五）處以五十元人民幣以下的罰款。

以上方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十一條查處鹽業(yè)違法案件的一般程序為：立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。

第二十二條屬于本辦法第十三條所列鹽業(yè)違法案件，情節(jié)較重，或非法所得額超過二百元人民幣、違法金額超過一千元人民幣的，經(jīng)鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查，屬于其管轄范圍的，應(yīng)予立案。

符合立案條件的案件，應(yīng)填寫《鹽業(yè)違法案件立案呈批表》，經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門（包括其設(shè)立的下級鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其授權(quán)的鹽業(yè)企業(yè)，下同）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。

經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，應(yīng)及時指定承辦人。

第二十三條鹽政執(zhí)法人員在調(diào)查案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人提出詢問，作出《詢問記錄》，索取有關(guān)證據(jù)，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場勘查。

證據(jù)有以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）當(dāng)事人的陳述；

（五）視聽資料；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場記錄。

第二十四條在鹽業(yè)違法案件當(dāng)事人有隱匿、銷毀證據(jù)可能的情況下，對違法物品，鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可予以先行封存、扣押，并向當(dāng)事人出具封存、扣押通知書。

第二十五條鹽業(yè)違法案件經(jīng)調(diào)查后，確認(rèn)違法事實清楚，證據(jù)確鑿時，由案件承辦人填寫《鹽業(yè)違法案件處理呈批表》，報鹽業(yè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按照《鹽業(yè)管理條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對鹽業(yè)違法的個人、單位及其直接責(zé)任者作出行政處罰，填寫《鹽業(yè)違法案件行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十六條鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)送達(dá)《鹽業(yè)違法案件行政處罰決定書》，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章；受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

受送達(dá)人不在時，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收。

受送達(dá)人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把《鹽業(yè)違法案件行政處罰決定書》留在受送達(dá)人的住處或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)送達(dá)《鹽業(yè)違法案件行政處罰決定書》可以委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第二十七條鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在立案后三十日內(nèi)對鹽業(yè)違法案件做出處罰決定；因特殊情況不能按期做出的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦案期限。

第二十八條對鹽業(yè)行政處罰決定的復(fù)議和強(qiáng)制執(zhí)行，按照《鹽業(yè)管理條例》第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條鹽業(yè)違法案件辦理完畢，承辦人應(yīng)填寫《鹽業(yè)違法案件結(jié)案報告》經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案，并將案件全部資料立卷歸檔。

第三十條鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費開支和不屬于正常經(jīng)費預(yù)算范圍的開支，以及特殊情況下的必不可少的辦案業(yè)務(wù)開支，由各級鹽業(yè)行政主管部門與同級人民政府和財政機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)商解決。

第三十一條鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，罰沒的財物，按照財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章獎勵和處罰

第三十二條對舉報鹽業(yè)違法行為的單位和個人，各級鹽業(yè)行政主管部門可根據(jù)財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》第十七條的有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第三十三條各級鹽業(yè)行政主管部門對在貫徹執(zhí)行《鹽業(yè)管理條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章或鹽政執(zhí)法中成績顯著，以及制止或糾正鹽業(yè)違法行為，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的單位或個人，應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》以及《企業(yè)職工獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

第三十四條拒絕、阻礙鹽政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條鹽政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私枉法，致使違法行為得不到及時、準(zhǔn)確的糾正、查處而造成國家、集體重大經(jīng)濟(jì)損失或侵犯公民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六章附則

第三十六條本辦法中的“鹽業(yè)行政主管部門”，除第七條第二款外，均包含鹽業(yè)行政主管部門授權(quán)的鹽業(yè)企業(yè)。

第三十七條鹽業(yè)行政執(zhí)法標(biāo)志和《中國鹽政檢查證》，由輕工業(yè)部統(tǒng)一制作，各省級鹽業(yè)行政主管部門填發(fā)。

有關(guān)鹽政執(zhí)法文書，由輕工業(yè)部制定格式，省級鹽業(yè)行政主管部門印發(fā)。

第三十八條本辦法由輕工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自年九月一日起施行。