社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理制度
時(shí)間:2022-11-05 02:51:00
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第一條為促進(jìn)我市社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及委托人的合法權(quán)益,根據(jù)《**省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱的中介機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立的運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技能,按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁┲薪榉?wù),并收取相應(yīng)費(fèi)用的組織。包括:獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu);資產(chǎn)、土地、工程、安全生產(chǎn)等評(píng)估機(jī)構(gòu);工程監(jiān)理機(jī)構(gòu);法律、檔案等服務(wù)機(jī)構(gòu);信息、技術(shù)、工程、出國(guó)留學(xué)等咨詢機(jī)構(gòu);檢測(cè)、檢驗(yàn)、公證、認(rèn)證機(jī)構(gòu);職業(yè)、人才、婚姻等介紹機(jī)構(gòu);工商登記、商標(biāo)、專(zhuān)利、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、因私出入境等機(jī)構(gòu)。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理和服務(wù)適用本細(xì)則。
第四條中介服務(wù)業(yè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、司法、財(cái)政、稅務(wù)、人事、物價(jià)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)、水利、質(zhì)量技監(jiān)等行政主管部門(mén),應(yīng)根據(jù)中介服務(wù)業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。按照法律、法規(guī)、規(guī)章及本細(xì)則的規(guī)定,分別負(fù)責(zé)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。
審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督。
第五條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的工商登記和監(jiān)督。
第六條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)自律規(guī)范和懲戒規(guī)則,做好自律管理和監(jiān)督,指導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)督。
第七條中介機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)行登記制度。設(shè)立中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,法律、法規(guī)對(duì)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。未辦理工商登記的,不得從事?tīng)I(yíng)利中介活動(dòng)。
法律、法規(guī)規(guī)定中介機(jī)構(gòu)在辦理工商登記前應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門(mén)審批的,從其規(guī)定。
法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度的,相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用合伙制或有限責(zé)任公司制。鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
第九條除國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的行業(yè)外,允許各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入中介服務(wù)領(lǐng)域。
第十條支持吸引境外資金、技術(shù)、人才,利用外資舉辦中介機(jī)構(gòu)。
第十一條中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍按本細(xì)則第九條規(guī)定,由中介機(jī)構(gòu)按照章程或協(xié)議規(guī)定申請(qǐng)。
第十二條中介機(jī)構(gòu)的住所,應(yīng)當(dāng)是已取得合法所有權(quán)或使用權(quán)的商辦用房,或經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)商辦用房。
第十三條中介機(jī)構(gòu)不得隸屬于行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建制并承擔(dān)法律責(zé)任。
國(guó)家公職人員不得在中介機(jī)構(gòu)兼職。
第十四條法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)中介執(zhí)業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的,有關(guān)中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的、不得執(zhí)業(yè)。
第十五條中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵守職業(yè)道德,遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第十六條中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中除遵守業(yè)務(wù)規(guī)則外,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供的信息、資料及出具的書(shū)面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、合法;
(二)及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息,并對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他秘密事項(xiàng)予以保密;
(三)妥善保管委托人交付的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)務(wù)及資料;
(四)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)依法繳納稅費(fèi);
(六)管理本機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)人員;
(七)接受有關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條當(dāng)事人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動(dòng),其行為受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
行政機(jī)關(guān)不得憑借職權(quán)限定當(dāng)事人接受其指定的中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。法律、法規(guī)規(guī)定某項(xiàng)中介服務(wù)必須由特定中介機(jī)構(gòu)提供的,從其規(guī)定。
第十八條中介機(jī)構(gòu)必須亮證、亮照經(jīng)營(yíng),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置公布服務(wù)內(nèi)客、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聘用的執(zhí)業(yè)人員,以及監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱、地址和投訴電話等內(nèi)容。
第十九條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)以機(jī)構(gòu)名義受理并承辦中介業(yè)務(wù),不得以執(zhí)業(yè)人員個(gè)人名義承接中介業(yè)務(wù)。
第二十條中介活動(dòng)中,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂中介服務(wù)書(shū)面合同。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人姓名或名稱、住所;
(二)委托服務(wù)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn);
(三)合同履行期限;
(四)費(fèi)用及支付方式、時(shí)間;
(五)違約責(zé)任和糾紛解決方式;
(六)當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。
第二十一條中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)建立業(yè)務(wù)記錄,建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳,載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的服務(wù)項(xiàng)目、委托人、標(biāo)的額及收入、支出等情況。
第二十二條中介機(jī)構(gòu)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體刊播廣告或信息,其內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法,并須提供下列證明文件:
(一)中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)相關(guān)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);
(三)中介機(jī)構(gòu)所的項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。
第二十三條中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在中介活動(dòng)中,不得有以下行為:
(一)索取合同約定以外的酬金或其他財(cái)物,或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益;
(二)執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
(三)采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害委托人或他人利益;
(四)或提供虛假?gòu)V告、信息、資料,出具虛假報(bào)告、證明及其他文件;
(五)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);
(六)聘用無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè),或者聘用依法不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第二十四條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),及時(shí)掌握中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況和違法違規(guī)情況并在協(xié)會(huì)內(nèi)通報(bào),加強(qiáng)行業(yè)自律。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)行為和信用狀況向有關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào),建議有關(guān)行政主管部門(mén)采取相應(yīng)措施。
第二十五條中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本細(xì)則規(guī)定的,有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)予以監(jiān)督糾正;依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,由有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予處罰。
第二十六條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé)的,依法追究法律責(zé)任。
第二十七條本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。
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