安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

時間:2022-11-05 04:54:00

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根據(jù)《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈**市深化完善政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(浙委辦[2005]7號),設置**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,為市政府工作部門,承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

一、職能調(diào)整

(一)劃入的職能

原由市經(jīng)濟委員會承擔的指導全市安全生產(chǎn)工作、協(xié)調(diào)處理重大安全事故的職能。

(二)增加的職能

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

二、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;研究提出全市安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和各縣、區(qū)的安全生產(chǎn)工作;組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;研究指導有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;督促、檢查市安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的貫徹落實情況。

(二)負責綜合管理全市安全生產(chǎn)工作。組織起草全市安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件;研究擬定安全生產(chǎn)工作政策;制定工礦行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程,并組織實施。

(三)依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;定期分析預測全市安全生產(chǎn)形勢;研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;受市政府委托牽頭負責對市級有關(guān)部門及縣、區(qū)政府安全生產(chǎn)目標管理責任制進行考核。

(四)依法行使全市安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理情況;負責對危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查;對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法進行查處;組織礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。

(五)負責全市安全生產(chǎn)信息;綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作;依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理工作,并監(jiān)督事故查處的落實情況;組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。

(六)指導、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;依法組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、設施進行檢測檢驗、安全評價。

(七)組織、指導全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、礦山安全監(jiān)察人員的安全培訓、考核工作;依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;對安全培訓社會中介組織及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓工作進行監(jiān)督檢查。

(八)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況(以下簡稱“三同時”情況);依法監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(九)負責擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導、監(jiān)督市安全生產(chǎn)科技服務中心開展工作。

(十)承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

(十一)承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設4個職能處室:

(一)辦公室

負責局內(nèi)勤工作;負責局機關(guān)組織、宣傳、人事、精神文明建設等工作;負責相關(guān)人員的安全培訓和考核;負責對安全培訓等社會中介機構(gòu)的管理;承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

(二)法規(guī)處

負責安全生產(chǎn)政策措施、發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃的擬訂和實施;負責市安全生產(chǎn)專家組工作;負責勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作;承辦安全生產(chǎn)方面的行政復議和執(zhí)法監(jiān)督工作;組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,并對事故查處的落實情況進行監(jiān)督;負責全市生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

(三)企業(yè)監(jiān)督管理處

負責全市工礦企業(yè)的綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)綜合監(jiān)督管理處

負責全市除工礦企業(yè)以外的社會其它領域的綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

四、人員編制

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)編制15名(含工勤人員2名)。其中:局長1名、副局長3名,科級領導職數(shù)6名。

五、其他事項

(一)關(guān)于有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域的安全監(jiān)督管理問題。公安、交通、經(jīng)濟、貿(mào)易、鐵路、水利、建設、教育、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)等部門具體負責本行業(yè)或領域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔相應行政管理責任;市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)的角度,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。特種設備的安全監(jiān)督管理由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責。

(二)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況,負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證發(fā)放工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;市公安局負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作,實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;市城市管理行政執(zhí)法局負責管理煙花爆竹限放、禁放工作;市貿(mào)易與糧食局負責擬定煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標準、規(guī)范。