銀行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)制度

時(shí)間:2022-12-02 02:37:00

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銀行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)制度

第一章總則

第一條為規(guī)范我行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)管理,防范個(gè)人信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)合作機(jī)構(gòu)是指與我行建立個(gè)人信貸業(yè)務(wù)合作關(guān)系的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)。

第三條合作機(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循“名單準(zhǔn)入、擇優(yōu)增補(bǔ)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、適時(shí)淘汰”的原則。

(一)名單準(zhǔn)入。合作機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入實(shí)行名單制,名單由一級(jí)(直屬)分行每年核定一次,各行不得與準(zhǔn)入名單外的合作機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。對(duì)我行已發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款且貸款形態(tài)正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),可直接納入準(zhǔn)入名單;保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入,應(yīng)根據(jù)總行年度保險(xiǎn)公司合作政策,由一級(jí)(直屬)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)商銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)牽頭部門(mén)共同確認(rèn)。

(二)擇優(yōu)增補(bǔ)。對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或新設(shè)立3S[整車(chē)銷(xiāo)售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)](含)以上的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,二級(jí)分行按規(guī)定完成報(bào)批手續(xù)后,由一級(jí)(直屬)分行將其增補(bǔ)進(jìn)準(zhǔn)入名單。

(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),按月提交監(jiān)測(cè)報(bào)表,并進(jìn)行通報(bào)。

(四)適時(shí)淘汰。一級(jí)(直屬)分行信貸管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的合作機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)警或退出。禁止向退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的客戶(hù)發(fā)放個(gè)人貸款。

第四條本辦法適用于我行辦理個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的所有分支機(jī)構(gòu)。

第二章合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件

第五條申請(qǐng)準(zhǔn)入的合作機(jī)構(gòu)須具備以下基本條件:

(一)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人;

(二)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,制度健全;

(三)財(cái)務(wù)狀況良好,有一定資金實(shí)力;

(四)信譽(yù)良好,無(wú)拖欠銀行貸款;

(五)企業(yè)法定代表人、控股股東和總經(jīng)理無(wú)不良信用記錄;

(六)在我行開(kāi)立基本結(jié)算賬戶(hù)或一般結(jié)算賬戶(hù);

(七)我行要求的其他條件。

第六條禁止與出現(xiàn)以下情況之一的機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系:

(一)已查知有金融欺詐、逃廢或惡意拖欠債務(wù)等不良記錄的機(jī)構(gòu);

(二)有組織或協(xié)助他人制造假按揭貸款行為的機(jī)構(gòu);

(三)內(nèi)部管理混亂或資金嚴(yán)重短缺的機(jī)構(gòu);

(四)已經(jīng)或即將喪失履行債務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。

第七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還須具備以下條件:

(一)我行或他行信用等級(jí)為BBB級(jí)(含)以上,如為新建房地產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目公司,其控股股東在我行或他行信用等級(jí)為A-級(jí)(含)以上;對(duì)按揭項(xiàng)目為現(xiàn)房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),可不評(píng)定信用等級(jí);

(二)注冊(cè)資本金800萬(wàn)元(含)以上;

(三)具有開(kāi)發(fā)資質(zhì);

(四)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的,還要具備較強(qiáng)資金實(shí)力、擔(dān)保能力和賠付能力,并承諾根據(jù)所擔(dān)保貸款余額的相應(yīng)比例存入保證金,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理。

1.信用等級(jí)為A-級(jí)(含)以上的,可免存保證金;

2.未評(píng)級(jí)和信用等級(jí)為A-級(jí)以下的,原則上應(yīng)按不低于所擔(dān)保貸款余額的5%在我行存入保證金。

第八條汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商還須具備以下條件:

(一)獲得汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)從事品牌汽車(chē)銷(xiāo)售權(quán);

(二)注冊(cè)資本金在100萬(wàn)元(含)以上;

(三)有固定展廳;

(四)企業(yè)成立一年(含)以上(3S店(含)以上除外);

(五)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的,注冊(cè)資本金不低于200萬(wàn)元,且具備較強(qiáng)資金實(shí)力、擔(dān)保能力和賠付能力,并按不低于所擔(dān)保貸款余額的5%存入保證金,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),專(zhuān)戶(hù)管理。

第九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司還須具備以下條件:

(一)注冊(cè)資本金50萬(wàn)元(含)以上;

(二)經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)審查合格;

(三)有3名(含)以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格考試合格證》的從業(yè)人員;

(四)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的,注冊(cè)資本金不低于200萬(wàn)元,且具備較強(qiáng)資金實(shí)力、擔(dān)保能力和賠付能力,并按不低于所擔(dān)保貸款余額的5%存入保證金,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),專(zhuān)戶(hù)管理。

第十條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)還須具備以下條件:

(一)注冊(cè)資本金70萬(wàn)元(含)以上;

(二)以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營(yíng)業(yè)務(wù);

(三)從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上;

(四)有5名(含)以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》并登記注冊(cè)的專(zhuān)職房地產(chǎn)估價(jià)師。

第十一條保險(xiǎn)公司還須具備以下條件:

(一)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立且相關(guān)險(xiǎn)種已經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng);

(二)已與總行或一級(jí)(直屬)分行簽署全面合作協(xié)議;

(三)二級(jí)保險(xiǎn)分公司的相關(guān)險(xiǎn)種須經(jīng)一級(jí)分公司或總公司授權(quán)經(jīng)營(yíng);

(四)具備較強(qiáng)的賠付能力,且理賠信用記錄良好,無(wú)重大經(jīng)濟(jì)糾紛。

第十二條擔(dān)保公司還須具備以下條件:

(一)有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu);

(二)自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)企業(yè)成立一年(含)以上;

(四)信用等級(jí)在A-級(jí)(含)以上;

(五)貨幣形式出資的注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣;

(六)承諾按不低于所擔(dān)保貸款余額的10%在我行存入保證金,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),專(zhuān)戶(hù)管理。

第三章合作機(jī)構(gòu)的調(diào)查、審查與審批

第十三條合作機(jī)構(gòu)的調(diào)查由貸款經(jīng)辦行負(fù)責(zé)。申請(qǐng)準(zhǔn)入的合作機(jī)構(gòu)要向貸款經(jīng)辦行提供以下基本資料:

(一)合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請(qǐng)審批表;

(二)經(jīng)年檢的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)驗(yàn)資報(bào)告;

(四)公司章程;

(五)經(jīng)工商行政管理部門(mén)蓋章的企業(yè)變更登記有關(guān)文件;

(六)最近一期企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)審計(jì)的上年末企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表;

(七)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)或資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)證書(shū);

(八)法定代表人或授權(quán)人的身份證件及簽字樣本,授權(quán)人應(yīng)同時(shí)提供授權(quán)委托書(shū);

(九)控股股東和總經(jīng)理的身份證件;

(十)組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(十一)經(jīng)年檢的稅務(wù)登記證;

(十二)有貸款記錄的,還須提供貸款卡;

(十三)承擔(dān)連帶責(zé)任保證的,還須根據(jù)公司章程提供公司股東會(huì)、股東大會(huì)或董事會(huì)出具的同意提供連帶責(zé)任保證的相關(guān)決議;

(十四)我行要求的其他資料。

第十四條貸款經(jīng)辦行對(duì)合作機(jī)構(gòu)須實(shí)行雙人調(diào)查制度,調(diào)查人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)調(diào)查責(zé)任。調(diào)查人要通過(guò)上門(mén)調(diào)查、查詢(xún)我行特別關(guān)注客戶(hù)信息系統(tǒng)和人民銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)等方式對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查要點(diǎn)包括:

(一)合作機(jī)構(gòu)提供的資料是否完整、真實(shí)、有效;

(二)合作機(jī)構(gòu)高層管理人員是否相對(duì)穩(wěn)定,有無(wú)逃廢或惡意拖欠債務(wù)等不誠(chéng)信行為,有無(wú)騙貸記錄;

(三)合作機(jī)構(gòu)及其投資方是否具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的信譽(yù),管理是否規(guī)范,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否固定,有無(wú)金融詐騙、逃廢或惡意拖欠債務(wù)等行為;

(四)合作機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況是否良好,是否存在提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的情況,是否存在企業(yè)分立、合并等影響財(cái)務(wù)穩(wěn)定的情況;

(五)承擔(dān)連帶責(zé)任保證的合作機(jī)構(gòu),公司章程中是否有關(guān)于公司對(duì)外提供擔(dān)保的決策機(jī)構(gòu)及擔(dān)保限額的規(guī)定,對(duì)外擔(dān)保的總額及單項(xiàng)擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,是否超過(guò)規(guī)定的限額。

調(diào)查同意的,調(diào)查人要出具調(diào)查報(bào)告,在《合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請(qǐng)審批表》(附件)上簽署調(diào)查意見(jiàn),交貸款經(jīng)辦行行長(zhǎng)或主管行長(zhǎng)簽字蓋章后,將相關(guān)資料報(bào)二級(jí)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)審查。

第十五條合作機(jī)構(gòu)的審查工作由二級(jí)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),并對(duì)資料的完整性和合規(guī)性負(fù)審查責(zé)任。審查要點(diǎn)包括:

(一)合作機(jī)構(gòu)提供的資料是否完整、有效;

(二)合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理是否規(guī)范,履約信用狀況、從業(yè)狀況、財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展前景是否良好,是否有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)合作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資信狀況是否良好,有無(wú)不良記錄;

(四)承擔(dān)連帶責(zé)任保證的合作機(jī)構(gòu),資金實(shí)力是否與其承擔(dān)的擔(dān)保能力相對(duì)應(yīng),是否承諾在我行開(kāi)立保證金賬戶(hù),并承諾存入規(guī)定比例的保證金。

審查人在《合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請(qǐng)審批表》)上簽署審查意見(jiàn)。審查同意的,要擬訂合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)準(zhǔn)入名單,并將名單和相關(guān)材料交一級(jí)(直屬)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)。

第十六條合作機(jī)構(gòu)的審批工作由一級(jí)(直屬)分行負(fù)責(zé)。各一級(jí)(直屬)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)收妥上報(bào)的合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)準(zhǔn)入名單和相關(guān)資料,經(jīng)分行行長(zhǎng)或主管行長(zhǎng)簽批后,向轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單。

第十七條二級(jí)分行(含)以上機(jī)構(gòu)要在準(zhǔn)入名單內(nèi)選擇合作機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,并簽訂合作協(xié)議。

第四章合作機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)與管理

第十八條一級(jí)(直屬)分行信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)二級(jí)分行對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析,定期通報(bào),必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

對(duì)合作機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)測(cè)工作由二級(jí)分行信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)。各二級(jí)分行信貸管理部門(mén)要指導(dǎo)貸款經(jīng)辦行對(duì)轄內(nèi)合作機(jī)構(gòu)及合作機(jī)構(gòu)推薦借款人的信貸管理工作,并對(duì)轄內(nèi)合作機(jī)構(gòu)及合作機(jī)構(gòu)推薦的借款人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),按月向一級(jí)(直屬)分行信貸管理部門(mén)提交監(jiān)測(cè)報(bào)表和工作報(bào)告。二級(jí)分行的具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括:

(一)合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理狀況是否正常,高級(jí)管理人員是否相對(duì)穩(wěn)定,是否存在重大糾紛或案件,以及即將到期的貸款或其他債務(wù)等情況;銀行同業(yè)公會(huì)、政府機(jī)關(guān)、新聞媒體等是否公布了相關(guān)合作機(jī)構(gòu)受到處罰及大量投訴等信息;

(二)合作機(jī)構(gòu)所推薦借款人的貸款戶(hù)數(shù)、金額和質(zhì)量情況;

(三)保證金存入情況。

第十九條合作機(jī)構(gòu)的關(guān)系維護(hù)工作由貸款經(jīng)辦行負(fù)責(zé)。貸款經(jīng)辦行要定期分析合作機(jī)構(gòu)所在行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)狀況,加強(qiáng)與合作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),督促其按協(xié)議約定履行相應(yīng)義務(wù)。

一旦發(fā)現(xiàn)合作機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理狀況等方面發(fā)生異常變動(dòng),出現(xiàn)負(fù)責(zé)人變更、重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件和資金財(cái)務(wù)狀況惡化等重大事項(xiàng)的,要及時(shí)向信貸管理部門(mén)和個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告。

第五章合作機(jī)構(gòu)的預(yù)警與退出

第二十條合作機(jī)構(gòu)的預(yù)警與退出由一級(jí)(直屬)分行負(fù)責(zé)。一級(jí)(直屬)分行信貸管理部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)、檢查情況,定期或不定期地整理預(yù)警名單和退出名單,報(bào)行長(zhǎng)或主管行長(zhǎng)簽批后,印發(fā)轄屬分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行,同時(shí)通報(bào)相關(guān)個(gè)人貸款審批與貸后管理部門(mén)。

第二十一條各行要對(duì)準(zhǔn)入名單中有下列情況之一的合作機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)警:

(一)合作機(jī)構(gòu)推薦的借款人個(gè)人貸款不良率連續(xù)三個(gè)月超過(guò)4%;

(二)管理混亂、存在法律等糾紛情況可能對(duì)我行資金安全造成影響的;

(三)法定代表人或總經(jīng)理,涉及經(jīng)濟(jì)、法律糾紛而被司法、稅務(wù)、工商部門(mén)提出警告或處罰,可能對(duì)我行資金安全造成影響的;

(四)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與供應(yīng)商關(guān)系惡化,影響其采購(gòu)及銷(xiāo)售;

(五)房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估價(jià)格明顯偏高,其評(píng)估的抵押物中有超過(guò)10%(含)的評(píng)估值比復(fù)評(píng)值高出20%(含)以上;

(六)擔(dān)任保證人的企業(yè)未按規(guī)定在我行存入保證金;

(七)保險(xiǎn)公司故意推遲賠付;

(八)其他需要預(yù)警的情況。

第二十二條各行要對(duì)準(zhǔn)入名單中有下列情況之一的合作機(jī)構(gòu)實(shí)行退出:

(一)組織或協(xié)助他人制造假按揭貸款;

(二)合作機(jī)構(gòu)推薦的借款人個(gè)人貸款不良率連續(xù)三個(gè)月超過(guò)8%;

(三)存在金融欺詐、商業(yè)(合同)欺詐或涉及重大案件;

(四)未通過(guò)年審;

(五)汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商失去品牌銷(xiāo)售權(quán);

(六)保險(xiǎn)公司無(wú)理拒絕賠付;

(七)其他需要退出的情況。

第二十三條對(duì)預(yù)警半年(含)以上仍未撤銷(xiāo)處罰的合作機(jī)構(gòu)要終止合作,且不得進(jìn)入下一年的合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單,需與預(yù)警合作機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的,須報(bào)一級(jí)(直屬)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部門(mén)審查同意,并由行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)進(jìn)行審批。對(duì)預(yù)警的合作機(jī)構(gòu)還要采取以下措施:

(一)貸款經(jīng)辦行要審慎受理被預(yù)警合作機(jī)構(gòu)推薦借款人的貸款申請(qǐng),并跟蹤調(diào)查合作機(jī)構(gòu)的整改情況;

(二)審批部門(mén)要從嚴(yán)審查被預(yù)警合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人的貸款申請(qǐng);

(三)信貸管理部門(mén)要加大被預(yù)警合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人人的存量貸款監(jiān)測(cè)力度,并跟蹤監(jiān)測(cè)合作機(jī)構(gòu)的整改情況。

第二十四條退出合作機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得進(jìn)入合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單。新設(shè)立機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人曾任退出機(jī)構(gòu)控股股東或總經(jīng)理且該退出機(jī)構(gòu)尚未消除影響我行資金安全因素的,2年內(nèi)也不得列入我行準(zhǔn)入名單。對(duì)退出合作機(jī)構(gòu)還要采取以下措施:

(一)書(shū)面通知合作機(jī)構(gòu)停止合作;

(二)貸款經(jīng)辦行不得受理退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人的貸款申請(qǐng);

(三)審批部門(mén)不再審批退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人的貸款申請(qǐng);

(四)信貸管理部門(mén)要加大退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的存量貸款監(jiān)測(cè)力度,同時(shí)做好保全工作。

第二十五條預(yù)警合作機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)整改符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,二級(jí)分行要及時(shí)向一級(jí)(直屬)分行提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料,由一級(jí)(直屬)分行撤銷(xiāo)預(yù)警處罰,并向轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)公布。

第六章附則

第二十六條本辦法未涉及的其他合作機(jī)構(gòu)的管理,由一級(jí)(直屬)分行自行制定。

第二十七條本辦法自2006年9月1日起執(zhí)行。