辦公室規(guī)章制度

時間:2022-01-20 03:47:00

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一、辦文方面

(一)收文制度

本制度所稱文件主要指:外單位送達本辦的文件

1、簽收。文件管理人員接收文件時,應(yīng)用專門的收文登記本做好登記,做到準確無誤。對收到的文件分門別類及時、準確、完整地進行登記。登記的項目是:收文日期、來文單位、文件字號、文件標(biāo)題、密級、收文份數(shù)、文件起止號、文件的閱讀傳送范圍。需要分送的還應(yīng)登記分送的對象或范圍。收文登記本應(yīng)視同機要件保存。

2、擬辦。收文單位要印制專門的收文處理單,收到文件后,由負責(zé)公文處理人員就文件的傳達、閱讀、分發(fā)、貫徹落實等問題逐件提出擬辦建議或預(yù)案,并填寫在文件處理單上,連同文件一并報辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、分送。公文處理人員提出的擬辦意見經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審批后,文件管理人員應(yīng)按批示意見及時、準確地做好文件的分送工作,分送文件應(yīng)履行登記、交接手續(xù)。

4、傳閱。送領(lǐng)導(dǎo)同志傳閱的文件,可送至其辦公室。傳閱文件應(yīng)使用閱文夾和文件傳閱單。傳閱單上要寫明閱文對象的姓名、文件的字號和份數(shù)。

5、收集。對已處理完畢的文件,要及時回收,妥善保管。

6、歸檔。對需要歸檔的文件,要按照檔案部門的要求進行整理、編制目錄,按時歸檔。

(二)發(fā)文制度

1、備案制度。對以縣政府、縣政府辦及縣政府法制辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件,一般應(yīng)由分管備案審查的人員審核并提出擬辦意見,然后呈送主任把關(guān)審核后,方可報送縣政府辦安程序簽發(fā);送審的規(guī)范性文件原則上3天內(nèi)辦復(fù),涉及多個部門協(xié)商或法律法規(guī)方面的文件,原則上7天內(nèi)辦復(fù)。

2、發(fā)文及登記。發(fā)文由分管人員擬稿報主任審定,重要文件報分管縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā);要設(shè)立專門的發(fā)文登記本,對領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審簽的文稿進行登記。登記的項目有:發(fā)文字號、文件標(biāo)題、秘密等級、分發(fā)范圍、印刷份數(shù)、送印日期。登記前,應(yīng)仔細檢查領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的手續(xù)是否完備,文件版式格式標(biāo)注的項目有無遺漏和差錯,附件是否齊全,辦文程序是否正確。同時,要按領(lǐng)導(dǎo)審批的分發(fā)范圍確定印刷份數(shù)。

3、送印。對擬印的文件作好登記后,要及時送機關(guān)文印室印制,并向承印方講清有關(guān)注意事項。

4、施印。除會議紀要和有特定版頭的普發(fā)性文件外,其他文件都應(yīng)加蓋本機關(guān)的印章。文件施印必須壓蓋成文日期,并使印痕完整、平正、清晰。

5、分發(fā)。由經(jīng)辦人按發(fā)文范圍及時、準確、安全的將文件分送至文件交換室。

6、歸檔。文件發(fā)出后,文件管理人員應(yīng)按檔案部門的規(guī)定,將領(lǐng)導(dǎo)批示、文件底稿和若干份數(shù)正式文件以及其他必須歸檔的資料及時收集整理,定期歸檔。

(三)文件借閱制度

1、借閱秘密以上文件(絕密文件不得外借),須請示分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準后方可借閱。

2、借閱單位經(jīng)辦人須持本單位介紹信聯(lián)系文件借閱工作。經(jīng)同意后要履行簽字手續(xù),借閱登記,確定歸還時間。文件管理人員要及時收回借出的文件。

3、借閱單位不得任意擴大文件傳達范圍。

(四)文件傳閱制度

1、綜合法規(guī)股收到文件后要及時登記,及時呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擬辦和批辦,并在規(guī)定時間內(nèi)辦畢緊急文件。

2、文件傳閱應(yīng)嚴格按發(fā)文機關(guān)要求執(zhí)行。

3、對需送領(lǐng)導(dǎo)傳閱或傳批的公文,由辦文人員按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或批示。一般原則是,傳閱件按領(lǐng)導(dǎo)人排序由前向后依次遞傳,傳批件按領(lǐng)導(dǎo)人排序由后向前依次遞送。辦理公文傳閱、傳批應(yīng)隨時掌握公文去向并作記錄,避免漏傳、誤傳或延誤。

(五)印章管理制度

1、印章由專人管理,印章管理人員外出時可將印章交指定的人員代管,不得擅自委托他人代存代管。

2、使用印章必須嚴格審批程序,認真辦理使用登記手續(xù),登記項目包括日期、用印人、批準領(lǐng)導(dǎo)、公章名稱、事由、施印人。用印時要仔細審閱,了解用印內(nèi)容。

3、使用印章的,須經(jīng)辦負責(zé)人批準。

4、蓋章要規(guī)范,使印痕完整、平正、清晰。

6、印章管理人員要堅持原則,認真負責(zé),從嚴控制,對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意而要求使用印章的,應(yīng)拒絕用印。

7、非特殊情況,不得在辦公室以外的地點使用公章。

(六)文件保密制度

1、在公文處理工作中,應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和黨內(nèi)有關(guān)保密制度。

2、文件管理人員應(yīng)嚴格遵守國家工作人員保密守則。

3、外出工作必須攜帶秘密文件的,要經(jīng)辦主任批準,并采取安全措施,嚴禁攜帶文件進行與工作無關(guān)的事情。

(七)文件存檔、銷毀制度

1、文件發(fā)出后,文件管理人員應(yīng)按檔案部門的規(guī)定,將領(lǐng)導(dǎo)批示、文件底稿和若干份數(shù)正式文件以及其他必須歸檔的資料及時收集整理,定期歸檔。對于收到的上級各種文件,文件管理人員要及時歸類,按有關(guān)規(guī)定定期歸檔。

2、分管人員在每年一季度將需清退的文件列出清單,按時按質(zhì)進行清退。清退文件時,要嚴格核對文號、份數(shù),雙方在文件清退登記表上簽字。

二、辦會方面

承辦會議制度。本制度所指的會議是包括全縣性的工作會議及縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的會議。

(一)由經(jīng)辦人員或有關(guān)部門填寫會議審批表,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準。如未履行報批程序,一律不予通知。通知參會人員、通知事項必須有明確的記錄。

(二)會務(wù)人員要提前布置檢查會場、水、電、音響等設(shè)施,并布置參會領(lǐng)導(dǎo)座簽和做好參會人員簽到。并將到會情況安要求通報。

(三)通知新聞單位,做好會議報道工作。

三、辦事方面

(一)請示報告制度

1、有關(guān)重大事項,均應(yīng)及時請示或報告。

2、請示、報告實行逐級負責(zé)制,即:股室工作人員向股室長,股室長向分管副主任,副主任向主任,主任向縣政府分管副縣長、縣長請示報告。一般情況下不允許越級或多頭請示報告(特殊情況例外)。

3、特殊情況下可以越級請示、報告的事項:因上一級領(lǐng)導(dǎo)不在等原因,按正常程序請示、報告不能進行的;縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情;須在一定范圍內(nèi)保密的事情;非工作時間發(fā)生的重大事件;需要緊急辦理的事項。

4、上級領(lǐng)導(dǎo)越級交辦的工作任務(wù),承辦者應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(二)值班制度

為保證信息暢通,及時搞好上情下達、下情上報工作,特制定本制度。

1、值班工作由綜合法規(guī)股統(tǒng)籌安排。要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整、安排好日常和重大節(jié)假日值班。

2、值班電話為7830939,值班地點為辦公室。

3、輪流值班原則上實行坐班制。特殊情況可實行呼叫轉(zhuǎn)移,由值班人員將值班電話轉(zhuǎn)移至本人手機或住宅電話上,確保通訊暢通。

4、堅持責(zé)任到人和責(zé)任追究。值班人員要認真履行職責(zé),如實填寫統(tǒng)一的值班工作日志,及時辦理有關(guān)事項,自己不能辦理的,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告,搞好值班交接,特別是對上一班值班人未盡事宜要搞好工作銜接。如因履行職責(zé)不到位出現(xiàn)信息不暢、問題處理不及時,而產(chǎn)生不良后果的,視情節(jié)扣發(fā)當(dāng)月一定比例的出勤補助;造成重大影響的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

5、節(jié)假日值班期間實行電話、生活費補助,按100元/天的標(biāo)準執(zhí)行。

(三)調(diào)研制度

1、切實改進工作作風(fēng),深入基層辦實事,每人每年不少于90天,為群眾辦實事1件以上,寫出調(diào)查報告1篇以上。

2、要認真開展調(diào)研工作,注重本職工作信息收集、善于發(fā)現(xiàn)新事物、新經(jīng)驗、新問題,積極撰寫稿件,全面完成調(diào)研信息工作目標(biāo)。

3、調(diào)研信息實行獎勵制度。本辦人員凡被國家、省、州內(nèi)部資料或各種刊物采用,調(diào)研文章及綜合材料分別按每篇500元、400元、200元予以獎勵,信息按每條200元、100元、40元予以獎勵,獎勵到人,外部刊物以采用原件為依據(jù),內(nèi)部采用情況以原件或復(fù)印為準。

(四)信訪維穩(wěn)制度

干部遇到信訪人,首先必須主動熱情接待,不回避,不隨意推諉。凡信訪人來訪,首先找到誰,就由誰負責(zé)解答問題,凡屬自己職權(quán)范圍內(nèi)的事,必須作好直接答復(fù),凡不屬自己職權(quán)范圍的事,必須認真負責(zé)地搞好中介聯(lián)系,并作好間接地解答,對待信訪維穩(wěn)問題不敷衍。要積極調(diào)和矛盾,化險為夷,不隨意回避矛盾,甚至上交矛盾,不給單位主要領(lǐng)導(dǎo)或上級組織增難添亂。

凡對待信訪維穩(wěn)工作敷衍塞責(zé)、故意拖延、推諉,造成不良后果者,首先要追究其經(jīng)濟、行政、法律等責(zé)任。

四、內(nèi)務(wù)管理

(一)學(xué)習(xí)制度

1、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。本辦工作人員要積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每季度集中學(xué)習(xí)一次,主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想十六屆六中十七大會議精神、各種法律法規(guī)和各級政府及法制辦文件規(guī)定等,每人要有專門的學(xué)習(xí)筆記本,并聯(lián)系實際每半年寫一篇學(xué)習(xí)心得。

2、堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,堅持集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,以個人學(xué)習(xí)為主。

(二)會議制度

1、根據(jù)需要召開全體會議,研究制定本辦規(guī)章制度及部署有關(guān)工作。

2、每年組織一次行政生活會,進行總結(jié)評比,開展批評與自我批評,做到開誠布公,團結(jié)民主。

(三)崗位職責(zé)

1、主任田維福:主持縣政府法制辦全面工作。負責(zé)對全縣政府法制工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);負責(zé)全縣依法行政的綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等日常工作;負責(zé)全縣法制機構(gòu)、隊伍建設(shè);組織行政執(zhí)法體制改革。

2、綜合法規(guī)股科員方玲:主持綜合法規(guī)股工作。負責(zé)全縣依法行政工作的目標(biāo)管理考核具體工作,負責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;負責(zé)本機關(guān)文秘、綜合、檔案、人事、編制、信息等工作;負責(zé)辦理本機關(guān)議案、提案工作;負責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的矛盾和爭議;負責(zé)重大行政處罰、重大行政許可案件備案工作;負責(zé)全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法證的管理工作;承辦行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制具體工作;負責(zé)本機關(guān)計算機管理和縣政府法制信息網(wǎng)站的管理、維護和更新;參與信訪接待工作;協(xié)助辦理省人民政府規(guī)章草案和州人民政府規(guī)范性文件征求意見工作;參與對縣人民政府規(guī)范性文件草案的合法性進行審核,協(xié)助辦理規(guī)范性文件備案審查工作及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位備案審查工作;參與縣人民政府的行政復(fù)議,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3、行政復(fù)議應(yīng)訴股股長周進:主持行政復(fù)議應(yīng)訴股工作。承辦縣人民政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償案件;指導(dǎo)全縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作;辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件的統(tǒng)計工作;負責(zé)接待人民群眾來信來訪;負責(zé)行政確認工作;負責(zé)協(xié)調(diào)涉法事務(wù)的處理;負責(zé)州政府依法行政目標(biāo)管理工作;負責(zé)縣政府法律顧問工作;參與對縣人民政府規(guī)范性文件草案的合法性進行審核,參與全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法證的管理工作;參與行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn);參與行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制具體工作;參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;協(xié)助本辦信息綜合工作;聯(lián)系仲裁工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4、法制培訓(xùn)中心彭吉華:負責(zé)承辦省人民政府規(guī)章草案和州人民政府規(guī)范性文件征求意見工作;負責(zé)對縣人民政府規(guī)范性文件草案的合法性進行審核;負責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位備案審查工作;負責(zé)相對集中行政處罰權(quán)改革工作;負責(zé)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn);負責(zé)全縣法律顧問協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作;參與監(jiān)督實施行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度建設(shè);參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查;參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳工作;參與全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法證的管理工作;參與信訪接待工作;參與縣人民政府的行政復(fù)議;協(xié)助本辦信息綜合工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(四)獎勵制度

1、獎勵對象:

凡股室及工作人員因工作出色,受到縣級以上(包括縣級)表彰、獎勵的均屬于獎勵范圍。

2、獎勵標(biāo)準:

⑴獲國家級表彰的股室獎勵1000元,獲國家級表彰的個人獎勵500元;

⑵獲?。ú浚┘壉碚玫墓墒要剟?00元,獲?。ú浚┘壉碚玫膫€人獎勵300元;

⑶獲州級表彰的股室獎勵300元,獲州級表彰的個人獎勵200元;

⑷獲縣級表彰的股室獎勵200元,獲縣級表彰的個人獎勵100元。

3、兌獎辦法:

獲獎的股室和個人在每年年底向綜合法規(guī)股呈報,統(tǒng)計匯總并提交辦主任審定后,向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告,進行獎勵兌現(xiàn)。

(五)廉政建設(shè)制度

1、廉潔奉公,忠于職守,不得利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取私利,嚴禁借用領(lǐng)導(dǎo)名義向下屬機關(guān)、企業(yè)單位索要錢物。

2、謹慎交友,減少不必要的應(yīng)酬,不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動,做到同城不宴請,下鄉(xiāng)檢查一律在食堂就餐,嚴禁用公款內(nèi)部吃喝。

3、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不講排場,不奢侈浪費,嚴禁借婚喪喜慶事宜大操大辦。

4、克己奉公,清正廉明,模范遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規(guī)定。

(六)政務(wù)公開制度

1、用公開欄、公開牌、工作人員去向牌等形式,對辦工作人員的工作職責(zé)、工作程序、去向情況實行公開,主動接受干部、群眾監(jiān)督。

2、凡屬不涉及保密的重大事項,一律通過會議、文件等形式向干部群眾公開。

3、實行決策公開,凡需由集體研究決定的重大事項,應(yīng)廣泛征求和聽取干部群眾意見,并在一定范圍內(nèi)實行公開決策。

五、財務(wù)管理制度

1、本辦經(jīng)費由財務(wù)室統(tǒng)一歸口管理,各項開支堅持勤儉節(jié)約。

2、財務(wù)室必須每月10日前給分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)報送本辦經(jīng)費使用情況表。

3、在管理使用機關(guān)經(jīng)費中,財會人員要堅持原則,按規(guī)定辦事,帳目做到日清月結(jié),按時上報各種財務(wù)報表。

4、干部職工借支公款,要寫清事由,一律報請主任審批同意,方可借支。事情辦完后,應(yīng)于月內(nèi)到財務(wù)室結(jié)清。每月8日或25日為報帳日,凡沒有報清當(dāng)月帳目的,一律不予借支,財務(wù)室要建立往來帳戶,個人不得積壓發(fā)票。

5、財務(wù)開支嚴格實行事前分級請示報告制。單項200元以下的開支,事前必須報請分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意,事后由分管財務(wù)主任審批;開支,須經(jīng)主任簽字同意方予報銷。

6、外出辦事,需要租車事前要報請分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意

7、辦公用品及辦公設(shè)備購置,由財務(wù)或政府采購中心統(tǒng)一采購。

8、文件資料實行定點到縣政府辦文印室或更生打印。

六、水電物業(yè)管理制度

1、愛護公物。對各科室的辦公設(shè)施加強維護管理,確保正常使用。

2、勤儉節(jié)約。節(jié)約用水用電。時時做到人走燈滅,關(guān)閉空調(diào),節(jié)約能源

七、接待制度:一是原則上實行定點接待制度;二原則上不簽單,實行現(xiàn)金結(jié)帳制度;三實行接待登記報告制度,接待開支200元以上的須向辦主任請示同意。