港專用碼頭管理辦法
時(shí)間:2022-02-21 01:56:00
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第一條為了加強(qiáng)*港專用碼頭的管理,維護(hù)專用碼頭裝卸運(yùn)輸秩序,充分發(fā)揮專用碼頭為運(yùn)輸服務(wù)的效能,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在*港區(qū)范圍內(nèi)擁有或租用專用碼頭、裝卸平臺(tái)、裝卸作業(yè)設(shè)施的單位(以下簡(jiǎn)稱專用碼頭單位)和個(gè)人,都必須遵守本辦法。
部隊(duì)設(shè)置的從事軍事任務(wù)的碼頭不適用本辦法。
第三條*市交通管理局是本市專用碼頭行業(yè)管理的行政主管機(jī)關(guān)。
*港務(wù)管理處(以下簡(jiǎn)稱水上交通管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)專用碼頭的行業(yè)監(jiān)督管理工作。
公安、工商行政管理、稅務(wù)、水利、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助搞好專用碼頭的管理工作。
第四條專用碼頭分為三類:
(一)為本單位業(yè)務(wù)所需,對(duì)外不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非經(jīng)營(yíng)性碼頭;
(二)在完成本單位任務(wù)后,對(duì)外提供服務(wù)的半經(jīng)營(yíng)性碼頭;
(三)為社會(huì)提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性碼頭。
第五條專用碼頭的設(shè)置和建設(shè),按有關(guān)建設(shè)工程審批程序辦理審批手續(xù)。設(shè)置的臨時(shí)性專用碼頭(泊位)使用期滿或國(guó)家建設(shè)需要,應(yīng)無(wú)條件自行拆除。
第六條凡屬非經(jīng)營(yíng)性專用碼頭,必須到水上交通管理機(jī)構(gòu)登記,接受管理。
凡需從事經(jīng)營(yíng)性、半經(jīng)營(yíng)性船舶裝卸、碼頭平面搬運(yùn)、儲(chǔ)存等雜項(xiàng)作業(yè)的專用碼頭單位和個(gè)人,必須按下列程序辦妥手續(xù)后,方可經(jīng)營(yíng):
(一)單位持上級(jí)主管機(jī)關(guān)證明,個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)的,還必須持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,向水上交通管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填報(bào)登記表;
(二)水上交通管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出審核意見(jiàn),符合條件者,發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》;
(三)申請(qǐng)者憑《港口經(jīng)營(yíng)許可證》及有關(guān)證件,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè),由工商行政管理機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)登記管理規(guī)定進(jìn)行審查,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。
專用碼頭單位和個(gè)人需要擴(kuò)大使用能力或變更用途,必須按上述規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第七條經(jīng)營(yíng)性半經(jīng)營(yíng)性的專用碼頭單位和個(gè)人要求停業(yè)的,應(yīng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)繳銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第八條從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位,應(yīng)優(yōu)先安排*市人民政府下達(dá)的疏港任務(wù)。
第九條從事經(jīng)營(yíng)性、半經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位和個(gè)人,在結(jié)算費(fèi)用時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、交通管理部門(mén)制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用財(cái)稅、交通管理部門(mén)制訂的《*港碼頭專用發(fā)票》。
第十條專用碼頭單位和個(gè)人需招用外來(lái)臨時(shí)工從事船舶裝卸、貨物搬運(yùn)等雜項(xiàng)作業(yè)的,必須遵守外來(lái)臨時(shí)工管理的有關(guān)規(guī)定,接受公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自侵占交通管理部門(mén)或城市規(guī)劃管理部門(mén)劃定的專用碼頭及港口陸域。
第十二條專用碼頭單位和個(gè)人,應(yīng)定期向水上交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貨物吞吐量完成情況等各類統(tǒng)計(jì)資料。
第十三條專用碼頭單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納稅金和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
第十四條專用碼頭單位和個(gè)人必須執(zhí)行水上交通管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急決定,及時(shí)完成搶險(xiǎn)、救災(zāi)、外事、春運(yùn)、疏港等特殊任務(wù)。
第十五條任何單位和個(gè)人需在港口陸域修建各種設(shè)施時(shí),事先應(yīng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供地形圖、平面布置和有關(guān)文件資料,經(jīng)審核同意后,再向有關(guān)部門(mén)辦理其他有關(guān)審批手續(xù)。修建與航道管理有關(guān)的設(shè)施,應(yīng)征得水上交通管理機(jī)構(gòu)的同意,并辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)在港口陸域范圍內(nèi)建設(shè)各種設(shè)施的單位和個(gè)人,必須遵守國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、施工方案實(shí)施。需要變更原設(shè)計(jì)、施工方案的,應(yīng)征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意。工程竣工后,必須經(jīng)建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,方能交付使用。
第十七條水上交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)專用碼頭單位和個(gè)人從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,并提供服務(wù)。
第十八條水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專用碼頭單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
專用碼頭單位和個(gè)人從事裝卸、般運(yùn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù),事先應(yīng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,再向有關(guān)部門(mén)辦理特許手續(xù),方可作業(yè)。
第十九條專用碼頭單位和個(gè)人從事裝卸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物,必須具備下列安全可靠的設(shè)備和條件:
(一)危險(xiǎn)貨物的包裝,必須符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的要求;
(二)危險(xiǎn)貨物的裝卸,必須持有《特種工人安全技術(shù)操作證》的人員進(jìn)行作業(yè);
(三)裝卸危險(xiǎn)貨物的設(shè)備,必須性能良好,按照定額荷載減載百分之二十五進(jìn)行裝卸;
(四)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存,必須配備規(guī)定的消防設(shè)施,裝卸作業(yè)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,并備有急救器具和一定的急救藥物。
第二十條專用碼頭單位和個(gè)人購(gòu)置、安裝超重機(jī)械必須按國(guó)家有關(guān)起重機(jī)械安全管理規(guī)定辦理,并自覺(jué)接受勞動(dòng)管理部門(mén)和水上交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)起重機(jī)械及設(shè)備的監(jiān)督檢查和審檢。
第二十一條專用碼頭單位和個(gè)人從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),必須遵守有關(guān)碼頭治安、消防、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定,并有專人負(fù)責(zé)管理。
第二十二條專用碼頭單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)做好碼頭前沿準(zhǔn)停擋位水域范圍內(nèi)及港池的疏竣、清障工作。
第二十三條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,由交通主管部門(mén)或委托水上交通管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第五條規(guī)定,擅自設(shè)置碼頭(泊位)或超過(guò)批準(zhǔn)使用期限仍在作業(yè)的,責(zé)令其限期改正,并處以三百元以上五百元以下的罰款;
(二)違反本辦法第六條規(guī)定,無(wú)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》從事經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令其限期改正,并處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)違反本辦法第十一條規(guī)定,擅自侵占劃定的專用碼頭及港口陸域的,責(zé)令其限期改正,并處以五百元以上一千元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十二條規(guī)定的,予以警告,并責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào);
(五)違反本辦法第十三條規(guī)定,不按期繳納規(guī)費(fèi)的,除責(zé)令追繳外,每逾期一天加收千分之一的滯納金,并處以應(yīng)上繳規(guī)費(fèi)款的一倍以下的罰款;
(六)違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,予以警告,并處以二百元以上五百元以下的罰款。
第二十四條對(duì)違反本辦法涉及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為,由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十五條水上交通管理機(jī)構(gòu)管理工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,由其主管部門(mén)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條罰沒(méi)款應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)稅部門(mén)印制的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款一律上繳財(cái)政。
第二十七條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。受理申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條本辦法由*市交通管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自之日起施行。