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第一條為了規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立良好的交通執(zhí)法形象，特制定本規(guī)范。

第二條本省各級(jí)交通管理部門(mén)及其交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。

前款所稱(chēng)的交通管理部門(mén)，包括各級(jí)交通主管部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受交通主管部門(mén)委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。交通行政執(zhí)法人員包括交通管理部門(mén)持有合法有效執(zhí)法證件的工作人員。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法人員）

第三條交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通行政執(zhí)法行為規(guī)范，上級(jí)交通管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)下級(jí)交通管理部門(mén)執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四條交通行政執(zhí)法行為規(guī)范的實(shí)施情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第二章執(zhí)法人員著裝、禮儀及語(yǔ)言規(guī)范

第一節(jié)著裝規(guī)范

第五條執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著制式服裝，非因公務(wù)行為不得著制式服裝。

執(zhí)法人員非因公務(wù)需要嚴(yán)禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所。

第六條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按著裝要求著執(zhí)法服裝，并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志。

（一）按統(tǒng)一規(guī)定的樣式、顏色內(nèi)外配套著裝,穿著整齊，并保持執(zhí)法服裝潔凈、平整，不得破損；

（二）著執(zhí)法服裝時(shí)，不得披衣、敞懷、卷褲腿、衣領(lǐng)上翻。

（三）不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝，不得混穿執(zhí)法服裝和便裝；除工作需要和眼疾外，著執(zhí)法服裝時(shí)不得戴有色眼鏡。

（四）穿著春秋裝、夏裝時(shí)，上衣下擺必須束在腰帶內(nèi)；穿著冬裝時(shí)，冬裝內(nèi)襯衣下擺不得外露；

（五）佩戴標(biāo)卡、胸卡、腰帶時(shí)，胸卡掛在上衣左口袋正中處，腰帶扎在上裝自上而下第四、五顆鈕扣之間；

（六）著執(zhí)法服裝時(shí)，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋。

（七）執(zhí)法裝帽不得斜戴、歪戴、反戴；

（八）上路執(zhí)法時(shí)，可配帶頭盔，夜間必須加穿反光背心。

第七條執(zhí)法人員應(yīng)按統(tǒng)一的換裝時(shí)間換著執(zhí)法服裝。

第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和妥善保管執(zhí)法服裝及執(zhí)法標(biāo)志，不得變賣(mài)或擅自拆改，不得轉(zhuǎn)借他人使用。因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)交通行政執(zhí)法工作崗位時(shí)，執(zhí)法標(biāo)志必須上交。

第二節(jié)禮儀規(guī)范

第九條執(zhí)法人員應(yīng)保持儀表整潔、舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好。

第十條男執(zhí)法人員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角，不得蓄胡須、剃光頭。

第十一條女執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝時(shí)，長(zhǎng)發(fā)不得披散，不得化濃妝，不得留長(zhǎng)指甲和染指甲，不得戴項(xiàng)鏈、手鏈、耳環(huán)、戒指、胸飾等飾物。

第十二條執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試、培訓(xùn)、會(huì)議等集體活動(dòng)，必須按規(guī)定的時(shí)間和順序入場(chǎng)，按指定位置就座，遵守考場(chǎng)、課堂、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳、接打電話、打瞌睡等。結(jié)束時(shí)按要求有秩序地退場(chǎng)。

第十三條執(zhí)法人員在辦公場(chǎng)所接打電話時(shí)，應(yīng)注意音量適宜，文明禮貌。電話鈴響，應(yīng)盡快接聽(tīng)，接聽(tīng)公務(wù)電話時(shí)應(yīng)使用普通話，在聽(tīng)取對(duì)方說(shuō)明事由和詢(xún)問(wèn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)耐心細(xì)致，認(rèn)真解答。

第十四條執(zhí)法人員在日常公務(wù)中，接待相對(duì)人應(yīng)熱情主動(dòng)。解答問(wèn)題要符合法律法規(guī)和政策，對(duì)于不知曉的問(wèn)題不能隨意發(fā)表意見(jiàn)；不屬本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將來(lái)人引導(dǎo)至相關(guān)部門(mén)；遇重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第十五條執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法車(chē)時(shí)，必須坐姿端正，不得躺臥。

第十六條執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)態(tài)度和藹，用語(yǔ)文明，不得盛氣凌人、態(tài)度粗暴，不得推搡或手指相對(duì)人，不得踢、扔、敲相對(duì)人的物品。

第十七條執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得吸煙、吃食物，不得搭肩挽背，閑聊、嬉笑打鬧。

第三節(jié)語(yǔ)言規(guī)范

第十八條執(zhí)法人員執(zhí)法用語(yǔ)的基本要求：

（一）執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語(yǔ)、表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔；嚴(yán)禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語(yǔ)。

（二）調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得使用恐嚇、威脅、誘導(dǎo)性的語(yǔ)言；

（三）執(zhí)法人員應(yīng)以理服人、語(yǔ)言文明，不得出言不遜、諷刺挖苦、講臟話、罵人。

第十九條執(zhí)法人員應(yīng)做到禮貌用語(yǔ)：

（一）日常禮貌用語(yǔ)：您好、請(qǐng)、謝謝、對(duì)不起、再見(jiàn)等。

（二）接待用語(yǔ)：請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水、您貴姓？您找那位？您有什么事？請(qǐng)慢講、請(qǐng)多包涵、您走好等。

（三）接電話用語(yǔ)：您好！我是××單位、請(qǐng)講、您有什么事？請(qǐng)慢慢講、請(qǐng)?jiān)僬f(shuō)一遍，我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎？請(qǐng)稍等等。

第二十條在執(zhí)法或公務(wù)活動(dòng)中語(yǔ)言表達(dá)要清晰、準(zhǔn)確、得體：

（一）亮明身份時(shí)：我們是（某某單位）執(zhí)法人員，正在執(zhí)行公務(wù)，這是我們的證件，證件號(hào)碼是×××××，請(qǐng)您配合我們的工作。

（二）做完筆錄時(shí)：請(qǐng)您看一下記錄，如無(wú)誤請(qǐng)您簽字予以確認(rèn)。

（三）回答咨詢(xún)時(shí)：您所反映的問(wèn)題需要調(diào)查核實(shí)，我們?cè)凇寥諆?nèi)調(diào)查了解清楚后再答復(fù)您。您所反映的問(wèn)題不屬于我單位職責(zé)范圍，此問(wèn)題請(qǐng)向×××(有關(guān)委、辦、局等)反映(或申訴)，我們可以告訴您×××(單位)的地址和電話。

（四）執(zhí)法過(guò)程中遇到抵觸時(shí)：根據(jù)法律規(guī)定，你有如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)、并協(xié)助調(diào)查或者檢查的義務(wù)，請(qǐng)配合我們的工作。歡迎您對(duì)我們的工作提出批評(píng)，我們將努力改進(jìn)。感謝您的批評(píng)，我們?cè)敢饨邮鼙O(jiān)督。

（五）結(jié)束執(zhí)法時(shí)：謝謝您的配合。感謝您對(duì)我們工作的支持。

第二十一條權(quán)利告知詞：

根據(jù)法律規(guī)定，您有陳述和申辯的權(quán)利。

根據(jù)法律規(guī)定，您有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

如果您對(duì)行政處罰（理）決定不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第二十二條執(zhí)法窗口規(guī)范用語(yǔ)：

您好，請(qǐng)問(wèn)您辦什么手續(xù)?

請(qǐng)您提供有關(guān)材料。

您提供的材料齊全有效，符合辦證要求，我們馬上給您辦理，請(qǐng)稍候。

請(qǐng)您將材料留下，我們于×日內(nèi)審查后通知您。

請(qǐng)核對(duì)您的繳費(fèi)憑證、證書(shū)、證件。請(qǐng)收好，謝謝！請(qǐng)慢走，再見(jiàn)。

對(duì)不起，您辦理的××不屬于我們職能范圍，請(qǐng)您到××辦理。

對(duì)不起，依照規(guī)定，您提供的材料不全，還缺少××，請(qǐng)您補(bǔ)齊后再來(lái)。

第三章職業(yè)道德規(guī)范

第二十三條執(zhí)法人員必須忠于職守、秉公執(zhí)法、依法行政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、接受監(jiān)督、廉潔奉公，維護(hù)交通執(zhí)法部門(mén)的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。

第二十四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行，忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。

第二十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)本職工作，恪盡職守，積極接受教育培訓(xùn)，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)，不斷汲取新知識(shí)，努力鉆研和掌握本職工作應(yīng)具備的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

第二十六條執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)。

第二十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公，不徇私枉法，不以權(quán)謀私。

嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對(duì)人（請(qǐng)托人、中間人）的宴請(qǐng)、禮品、禮金（含各種有價(jià)證券）以及消費(fèi)性的娛樂(lè)活動(dòng)。

執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者證據(jù)登記保存的車(chē)船以及物品。

第二十八條執(zhí)法人員嚴(yán)禁參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供便利條件。

不得在被管理單位兼職。

不得向管理相對(duì)人借款、借物、賒帳、推銷(xiāo)產(chǎn)品、報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用或者要求相對(duì)人為其提供服務(wù)。

第二十九條執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對(duì)人的違法行為開(kāi)脫、說(shuō)情。

第三十條非因職務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場(chǎng)所接待管理相對(duì)人及其親屬，不得單獨(dú)找當(dāng)事人調(diào)查詢(xún)問(wèn)。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第三十一條執(zhí)法人員在駕駛執(zhí)法車(chē)（船）時(shí)，遇遭受意外受傷、突然患病或者遇險(xiǎn)群眾的求助應(yīng)及時(shí)提供可能的幫助和服務(wù)。

第四章窗口執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)檢查行為規(guī)范

第一節(jié)窗口執(zhí)法行為規(guī)范

第三十二條本規(guī)范所指的窗口是指交通管理部門(mén)設(shè)置的行政許可辦理、違章行為處理、交通規(guī)費(fèi)征收的中心、大廳、服務(wù)窗口等對(duì)外辦公場(chǎng)所。

第三十三條交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在窗口采用電子顯示屏或者電子觸摸屏、公示欄、活頁(yè)材料等形式，向管理相對(duì)人公示辦事指南、執(zhí)法主體（執(zhí)法人員）、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式等情況。

第三十四條窗口工作人員在上班時(shí)間應(yīng)當(dāng)自覺(jué)做到儀容儀表整潔、佩證上崗；不遲到、不早退、不擅離職守；不得做與本職工作無(wú)關(guān)的事，例如上網(wǎng)聊天、打游戲等。

第三十五條工作時(shí)間，窗口工作人員應(yīng)保持辦公桌面的工作資料、辦公用品擺放整齊，保持辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第三十六條窗口執(zhí)法人員接待前來(lái)辦事、求助、咨詢(xún)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)屬于本人職責(zé)范圍的，應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)為當(dāng)事人辦理有關(guān)事項(xiàng)、提供幫助、進(jìn)行解答。對(duì)不屬于本人職責(zé)范圍，但屬本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)和幫助聯(lián)系具體經(jīng)辦人；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，也要熱情接待，告知其應(yīng)找的相關(guān)部門(mén)和人員，并給予必要的幫助。

第三十七條當(dāng)事人到窗口辦理相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)于符合規(guī)定條件的，窗口工作人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦理；不具備辦理?xiàng)l件的，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)辦理的條件、需要補(bǔ)充的材料等。當(dāng)事人提出疑問(wèn)的，應(yīng)耐心解答。

第三十八條窗口工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行AB角制度。一個(gè)工作崗位要有兩名以上熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，保持窗口工作的連續(xù)性。

第三十九條窗口應(yīng)當(dāng)為相對(duì)人提供必要的服務(wù)。例如提供休息等待的桌椅、紙筆、飲用水等。

第二節(jié)執(zhí)法檢查行為規(guī)范

第四十條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，依法上路上航進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十一條各級(jí)交通管理部門(mén)要科學(xué)制定上路上航檢查計(jì)劃。執(zhí)法人員，必須按照計(jì)劃安排，上路上航開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，避免重復(fù)檢查車(chē)（船）。

第四十二條在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得攔截正常行駛的車(chē)輛。實(shí)施水路檢查時(shí)，不得攔截正常航行的船舶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所執(zhí)法人員以源頭檢查為主，嚴(yán)禁上國(guó)、省道攔截檢查車(chē)輛。

第四十三條上路檢查，必須使用執(zhí)法標(biāo)志車(chē)輛，不得使用非標(biāo)志車(chē)輛或者社會(huì)車(chē)輛上路執(zhí)法。

第四十四條在道路檢查中，執(zhí)法人員示意車(chē)輛停駛的，應(yīng)在安全距離外，手持停車(chē)示意信號(hào)工具，戴白手套，用正確規(guī)范的手勢(shì)，示意車(chē)輛靠右邊?？俊?zhí)法人員不得雙向攔截檢查車(chē)輛，檢查路段停放的待處理車(chē)輛不得超過(guò)三輛。

第四十五條運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛沒(méi)有明顯違反法規(guī)的，執(zhí)法人員不得隨意攔車(chē)檢查。在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛超限超載的，要記錄駕駛?cè)?、?chē)輛和違法行為等情況，教育或者警告后盡快放行，不得滯留車(chē)輛、卸載和罰款。

第四十六條道路檢查中，當(dāng)事人拒絕停車(chē)接受檢查的，交通執(zhí)法人員不得強(qiáng)行攔截。相對(duì)人駕車(chē)逃逸的，執(zhí)法人員不得開(kāi)車(chē)追截。

第四十七條在實(shí)施檢查前，執(zhí)法人員應(yīng)向相對(duì)人敬禮，并主動(dòng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。

第四十八條執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員向當(dāng)事人或者有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，需要制作執(zhí)法文書(shū)的，按規(guī)定制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

第四十九條執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法違規(guī)行為需要立即糾正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第三節(jié)調(diào)查取證行為規(guī)范

第五十條在調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第五十一條執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須合法，不得違反法定程序收集證據(jù)；不得以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)；不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段調(diào)查收集證據(jù)。

第五十二條執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須客觀、全面。對(duì)一般違法行為的認(rèn)定，除單一證據(jù)能確鑿證明違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)使用復(fù)式證據(jù)；對(duì)重大違法行為的認(rèn)定，要有三種以上證據(jù)，并形成有效的“證據(jù)鏈”。

第五十三條收集書(shū)證證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證。調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)異”、注明原件出處，并由出具書(shū)證人簽章（名）確認(rèn)。

第五十四條執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并告知其作偽證的法律責(zé)任；制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》須經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人閱核后，由詢(xún)問(wèn)人和被詢(xún)問(wèn)人簽名或者蓋章。被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名或者蓋章的，有第三人在場(chǎng)的，可請(qǐng)第三人簽字證明；沒(méi)有第三人或第三人拒簽的，可在詢(xún)問(wèn)筆錄上注明情況，并由兩名調(diào)查人員簽字。

第五十五條執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)取證的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證。

第五十六條執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)物品需要采取抽樣調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回。

第五十七條調(diào)查取證中涉及專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題需要鑒定的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的部門(mén)和人員進(jìn)行鑒定，并制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》。

第五十八條在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存。實(shí)施證據(jù)登記保存應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。不得超過(guò)法定期限登記保存證據(jù)物品或者登記保存與案件無(wú)關(guān)的物品。

第五章具體執(zhí)法行為規(guī)范

第一節(jié)行政許可行為規(guī)范

第五十九條行政許可實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所及許可辦理場(chǎng)所采用公示欄、電子顯示屏或者活頁(yè)材料等形式，公示行政許可事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本

第六十條交通行政許可辦理，應(yīng)當(dāng)“一個(gè)窗口對(duì)外”。各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或進(jìn)入所在地政府統(tǒng)一設(shè)立的行政許可辦事窗口，由辦事窗口統(tǒng)一受理許可申請(qǐng)，辦理部分或全部許可事項(xiàng)，統(tǒng)一送達(dá)許可決定。

第六十一條行政許可實(shí)施單位工作人員在收到申請(qǐng)人的許可申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查，材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或改正的材料。

第六十二條受理行政許可申請(qǐng)后，許可辦理人員應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》中明確的審查方式，依據(jù)省廳統(tǒng)一公布的交通行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。不得擅自增加或減少行政許可的條件。不得要求申請(qǐng)人提供超出公示材料目錄以外的的技術(shù)資料、材料。

第六十三條申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全，符合法定條件，具備當(dāng)場(chǎng)辦理?xiàng)l件的，許可辦理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

第六十四條當(dāng)場(chǎng)不能作出決定的行政許可事項(xiàng)，許可實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起在法定期間內(nèi)作出許可決定；不能作出決定的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)把延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第六十五條行政許可事項(xiàng)需要進(jìn)行內(nèi)部分工辦理的，許可實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好銜接工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

第六十六條許可實(shí)施單位作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示欄、電子顯示屏或單位網(wǎng)站上予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

第二節(jié)行政處罰（處理）行為規(guī)范

第六十七條行政處罰（處理）必須做到案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，程序合法、裁量適當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)填制規(guī)范。

第六十八條行政處罰應(yīng)實(shí)行查處分離制度，除依法按行政處罰簡(jiǎn)易程序查處的案件外，凡進(jìn)入一般程序的案件（包括當(dāng)事人自愿放棄陳述申辯權(quán)利并請(qǐng)求提前處罰的案件），現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員只能收集證據(jù)，依法采取必要的措施，除經(jīng)本執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的少數(shù)案件外，不得現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定。

按照便民和效率原則，對(duì)違反水上安全管理的違法行為，可在相應(yīng)海事所進(jìn)行處理。

第六十九條在作出行政違法處罰(處理)決定前，處理部門(mén)必須認(rèn)真審核案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否充分有效，程序是否合法，文書(shū)制作是否規(guī)范等。對(duì)證據(jù)不充分或事實(shí)不清的案件，應(yīng)當(dāng)退回調(diào)查人員進(jìn)行完善或補(bǔ)充調(diào)查。

第七十條對(duì)違法行為作出行政處罰的同時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期糾正違法行為。

第七十一條對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等情況，合理自由裁量，做到過(guò)罰相當(dāng)。

第七十二條在處罰過(guò)程中，車(chē)輛、船舶的駕駛?cè)藛T或者承包人、掛靠人，提出代表車(chē)輛、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或被掛靠人等陳述、申辯、接受行政處罰（處理），簽收有關(guān)行政處罰（處理）文書(shū)的，為方便當(dāng)事人，交通管理部門(mén)可以允許。但5000元以上罰款案件以及被處罰對(duì)象為本省客運(yùn)及危貨運(yùn)輸企業(yè)的，簽字人必須提供委托人的授權(quán)委托書(shū)。

第七十三條對(duì)于輕微違法行為，符合省交通廳輕微交通違法行為免于處罰有關(guān)規(guī)定的，實(shí)行教育放行，免予處罰。

第七十四條予以減輕或者從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的有關(guān)情形，并履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。重大的行政處罰減輕案件必須經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成意見(jiàn)。無(wú)法定事由，不得擅自從輕減輕行政處罰。

第七十五條對(duì)擬給予5000元以上罰款、暫扣、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的重大行政處罰案件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成處理意見(jiàn)，并如實(shí)填寫(xiě)《重大案件集體討論記錄》，參加集體討論的人員應(yīng)在記錄中簽名。

第七十六條行政處罰（處理）決定作出后，無(wú)正當(dāng)原因不得擅自變更。

第七十七條實(shí)施罰款的行政處罰應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度，除依法給予二十元以下罰款或不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的，在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，執(zhí)法人員不得現(xiàn)場(chǎng)收取罰款，罰款必須向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。

第七十八條交通違法行為涉嫌犯罪的，交通管理部門(mén)應(yīng)將當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第七十九條交通管理部門(mén)不得下達(dá)罰款指標(biāo)，或者將罰款額與單位或者個(gè)人工資、獎(jiǎng)金、福利等直接、間接掛鉤。

第三節(jié)行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范

第八十條實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。對(duì)違法行為輕微，沒(méi)有明顯社會(huì)危害，涉案財(cái)物數(shù)量較少的，可以不對(duì)其實(shí)施行政強(qiáng)制措施。嚴(yán)禁違法扣留車(chē)船和證件。

第八十一條實(shí)施行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書(shū)，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。

第八十二條實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)相對(duì)人進(jìn)行督促催告。經(jīng)督促催告，相對(duì)人仍拒不履行行政決定的，方可實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第八十三條對(duì)暫扣車(chē)船要妥善保管，不得造成暫扣車(chē)船丟失或者損壞；不得使用暫扣車(chē)船；未經(jīng)法定程序不得處置、銷(xiāo)毀、拆解、變賣(mài)暫扣車(chē)船。有法定期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)時(shí)解除暫扣措施；沒(méi)有法定期限的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)解除暫扣措施。

第四節(jié)執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范

第八十四條交通行政許可文書(shū)和行政處罰文書(shū)應(yīng)使用省交通主管部門(mén)確定的格式文書(shū)，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范。

第八十五條執(zhí)法文書(shū)中除編號(hào)和數(shù)額、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)當(dāng)使用漢字；手工填寫(xiě)的文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用黑色簽字筆或鋼筆填寫(xiě)，做到字跡清楚、書(shū)面整潔。

第八十六條執(zhí)法文書(shū)按規(guī)定需要編寫(xiě)案號(hào)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文書(shū)的編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編寫(xiě)。

第八十七條執(zhí)法文書(shū)設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě)，不得遺漏和修改。確因錯(cuò)誤需要進(jìn)行修改的，可以用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫(xiě)上正確內(nèi)容，并在改動(dòng)處加蓋印章，或者由當(dāng)事人簽名、蓋章或捺指印確認(rèn)；無(wú)需填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)用線劃去。

第八十八條詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽(tīng)證會(huì)筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒不簽字的，由兩名交通執(zhí)法人員簽字并注明當(dāng)事人拒簽理由。

第八十九條除簡(jiǎn)易程序案件，由當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽收行政處罰決定書(shū)外，一般程序案件需要交付當(dāng)事人的執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，并按法定期限和方式送達(dá)。

第九十條執(zhí)法文書(shū)中注明加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月”。

第九十一條文書(shū)的立卷、歸檔、保存、銷(xiāo)毀按照各級(jí)檔案管理部門(mén)的要求執(zhí)行。

第五節(jié)規(guī)費(fèi)征收行為規(guī)范

第九十二條交通規(guī)費(fèi)征收單位應(yīng)創(chuàng)新征收方式，增加征收網(wǎng)點(diǎn)，推廣源頭征收、預(yù)約和上門(mén)服務(wù)，方便當(dāng)事人繳費(fèi)。

第九十三條收取交通規(guī)費(fèi)必須有法定依據(jù)，必須嚴(yán)格按照公布的收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減征、補(bǔ)征規(guī)費(fèi)，不得違規(guī)免征規(guī)費(fèi)。

第九十四條交通規(guī)費(fèi)必須由相關(guān)征收單位依照法定權(quán)限和范圍進(jìn)行征收。不得越權(quán)征收交通規(guī)費(fèi)。

第九十五條征收交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收費(fèi)票證。填制收費(fèi)票證時(shí)，應(yīng)打印或規(guī)范填寫(xiě)。

第九十六條征收的交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)清結(jié)，及時(shí)解繳。不得公款私存，或者挪用、截留、私分交通規(guī)費(fèi)。

第六節(jié)執(zhí)法車(chē)船使用規(guī)范

第九十七條執(zhí)法車(chē)船必須按規(guī)定噴涂執(zhí)法標(biāo)識(shí)。符合條件經(jīng)批準(zhǔn)后，可按規(guī)定安裝示警裝置。

第九十八條執(zhí)法車(chē)船必須專(zhuān)門(mén)用于執(zhí)法活動(dòng)。非因特殊工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用執(zhí)法車(chē)船從事非執(zhí)法活動(dòng)。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法車(chē)船管理，不得外借、轉(zhuǎn)借、出租執(zhí)法車(chē)船。

第九十九條執(zhí)法人員在使用執(zhí)法車(chē)船時(shí)，必須按規(guī)定著裝并自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，做到安全駕駛、文明駕駛。嚴(yán)禁違規(guī)使用執(zhí)法車(chē)船、示警裝置

第一百條執(zhí)法人員在使用執(zhí)法車(chē)（船）時(shí)，應(yīng)保持車(chē)（船）整潔、衛(wèi)生。

第一百零一條非因公務(wù)需要，安裝有示警燈、警報(bào)器或噴涂執(zhí)法標(biāo)識(shí)的執(zhí)法車(chē)輛不得停放在餐飲、公共娛樂(lè)場(chǎng)所。