教育局行政負責人問責辦法

時間:2022-03-03 02:28:00

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教育局行政負責人問責辦法

第一條為強化行政責任,促進行政負責人依法行政、恪盡職守,提高執(zhí)行力和公信力,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本辦法。

第二條局機關(guān)各職能科、室、辦的科長、副科長(以下簡稱“科室負責人”),不履行或不正確履行職責,造成不良影響和后果的,依照本辦法問責。

第三條問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條有下列情形之一的,應當進行問責:

(一)有令不行、有禁不止;

(二)獨斷專行、決策失誤;

(三)濫用職權(quán)、違法行政;

(四)辦事拖拉、推諉扯皮;

(五)不求進取、平庸無為;

(六)欺上瞞下、弄虛作假;

(七)態(tài)度冷漠、作風粗暴;

(八)鋪張浪費、攀比享受;

(九)暗箱操作、逃避監(jiān)督;

(十)監(jiān)管不力、處置不當。

第五條問責方式:

(一)誡勉談話;

(二)取消當年評優(yōu)評先資格;

(三)責令作出書面檢查;

(四)責令公開道歉;

(五)通報批評;

(六)調(diào)整工作崗位;

(七)停職檢查;

(八)勸其引咎辭職;

(九)責令辭職;

(十)免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。采用第(七)項至第(十)項問責方式,在作出問責決定后需按照干部管理的有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門審核備案。

被問責的情形構(gòu)成違紀、政紀應追究紀律責任的,移送州紀委、州監(jiān)察局查處。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第六條根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響,決定問責方式。

(一)情節(jié)輕微,損害和影響較小的,對科室負責人采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責;

(二)情節(jié)嚴重,損害和影響較大的,對科室負責人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責;

(三)情節(jié)特別嚴重,損害和影響重大的,對科室負責人采用勸其引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責。

第七條有下列情況形之一的,應當從重問責;

(一)1年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責的;

(二)在問責過程中,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;

(三)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的;

(四)采取不正當行為,拉攏、收買問責調(diào)查人員,影響公正實施問責的。

第八條發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、減輕問責。

第九條有下列情況形之一的,可免予問責:

(一)因下級機關(guān)(部門)以及有關(guān)人員弄虛作假,致使難以作出正確判斷,造成未能正確履行職能的;

(二)因適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求,無法認定責任的;

(三)因不可抗拒因素難以履行職責的。

第十條通過以下渠道反映有本辦法第四條規(guī)定情況的,由辦公室進行初步核實。

(一)州委、州政府及其領(lǐng)導的指示、批示、通報和意見建議;

(二)人大代表、政協(xié)委員通過方案、提案等形式提出的意見建議;

(三)行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議;

(四)公民、法人和其他組織的檢舉、控告;

(五)工作檢查、民主測評、工作目標考核中的意見建議;

(六)新聞媒體報道和其他渠道反映的。

第十一條問責程序:

(一)經(jīng)初步核實,反映情形存在的,由辦公室向局黨組提出書面建議。

(二)局黨組決定啟動問責程序后,由局黨組指定1名局領(lǐng)導負責,安排局辦公室、人事科、審計科組成調(diào)查組進行調(diào)查。

(三)調(diào)查組一般應在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向局黨組提交書面調(diào)查報告。情況復雜的,經(jīng)過批準,可延長15個工作日。

被調(diào)查的科室負責人應當配合調(diào)查,阻撓或干預調(diào)查工作的,調(diào)查組可以提請局黨組暫停其職務。調(diào)查組應當聽取被調(diào)查的科室負責人的陳述和申辯,不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。

(四)調(diào)查終結(jié)后,由局黨組作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達,并告知被問責人享有的權(quán)利。

(五)被問責的科室負責人對問責決定不服的,可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向局黨組提出申訴。申訴期間,問責決定不停止執(zhí)行。局黨組收到被問責人的申訴,應當組織相關(guān)領(lǐng)導小組和辦公室會議進行復議、復查,在30個工作日內(nèi)作出維持、變更或取消原決定的決定。

第十二條調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負責人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應當依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差,應當依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。

第十三條局辦公室負責本辦法實施的組織協(xié)調(diào)和具體承辦工作,各科室按照各自工作職責協(xié)助做好相關(guān)工作。