導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)工作人員失信責(zé)任追究制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為建設(shè)信用農(nóng)機，進一步提高農(nóng)機行政效能，規(guī)范農(nóng)機行政執(zhí)法行為，保證政令暢通，努力形成誠信導(dǎo)向機制和正常的行政秩序，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強政府信用建設(shè)提升政府行為公信度的實施意見》、《國家公務(wù)員暫行條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條失信責(zé)任追究是指局機關(guān)及農(nóng)機監(jiān)理站（以下簡稱相關(guān)工作人員）工作人員因故意或者重大過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對人合法權(quán)益，給農(nóng)機局造成不良影響和后果，影響農(nóng)機局信用的，按照本辦法嚴肅追究責(zé)任。

前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。

第三條局相關(guān)工作人員必須依法行政。規(guī)范性文件、做出行政決定和實施具體行政行為，必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。

第四條失信責(zé)任追究，堅持糾建并舉、標本兼治的原則，堅持實事求是，違法必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章失信責(zé)任追究的內(nèi)容

第五條有下列行為之一的，應(yīng)當追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：

（一）信用建設(shè)工作在本單位未形成黨政齊抓共管、綜合治理的，或未按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求明確工作職責(zé)，未形成"誰主管、誰負責(zé)"領(lǐng)導(dǎo)工作體制的；

（二）對區(qū)委、區(qū)府部署的重大決策、重要工作、重大活動，未及時作出安排部署，行動遲緩造成不良影響的；

（三）本單位未按要求作出信用承諾，或信用承諾未切實履行的；

（四）不認真履行本部門、本單位的管理職能，導(dǎo)致管理松懈、作風(fēng)渙散、效率低下、貽誤工作給全區(qū)經(jīng)濟環(huán)境造成不良影響的；

（五）對本單位的重大事項決策失誤，損害國家、集體、群眾利益的；

（六）在工作中虛報浮夸、弄虛作假、騙取榮譽和獎勵的；

（七）未結(jié)合本單位實際，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政行為的；

（八）由于管理混亂、紀律松弛，致使國家、集體財物被貪污、盜竊、詐騙、浪費數(shù)額較大的；

（九）對身邊工作人員或下屬單位發(fā)生的違法亂紀問題，失之于察或姑息縱容的；

（十）對本單位人員中的思想問題和實際問題，該管不管，能解決不解決，致使矛盾激化，造成集體上訪或越級上訪，影響工作和社會正常秩序的；

（十一）對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察建議，不認真執(zhí)行和整改的；

（十二）其他不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，給政府機關(guān)造成不良影響和后果的。

第六條在實施對拖拉機（農(nóng)用變型車）及駕駛員核發(fā)牌證和年度檢審驗等行政審批過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的程序和條件進行核發(fā)的；

（二）對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的拖拉機（農(nóng)用變型車）簽署檢驗合格意見的；

（三）對未經(jīng)考試或考試不合格的拖拉機（農(nóng)用變型車）駕駛員簽署合格意見的；

（四）由于未按規(guī)定進行監(jiān)督或監(jiān)督不力而造成不良影響和后果的；

（五）濫用職權(quán)亂審亂批的或以權(quán)謀私的；

（六）未按規(guī)定及時移交上級部門而耽誤證件辦理的；

（七）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當受理而不受理，或者推諉、拖拉、刁難的，以及不予受理而不告知正當理由的；

（八）未在規(guī)定或承諾時限內(nèi)完成核發(fā)牌證和其他工作的；

（九）不接受自然人、法人和其他組織依法行使監(jiān)督權(quán)的；

（十）他不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，給核發(fā)牌證工作造成不良影響和后果發(fā)生的。

第七條對拖拉機（農(nóng)用變型車）及駕駛員核發(fā)牌證和年度檢審驗等行政事業(yè)收費中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究負責(zé)人和征收人員的責(zé)任：

（一）法定依據(jù)實施征收的；

（二）未經(jīng)法定程序批準，擅自增加或設(shè)立征收項目，擅自改變征收標準的；

（三）未按規(guī)定范圍、時限實施征收的；

（四）截留、私分或擅自開支征收款的；

（五）實施征收不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的；

（六）不出示征收資格、許可證件實施征收的；

（七）被征收單位或個人對征收提出異議，征收人員未告知理由、依據(jù)的；

（八）其他違反征收規(guī)定的行為。

第八條在實施農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究檢查人員的責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)實施檢查的；

（二）無具體理由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查的；

（三）不出示有資格證件實施檢查的；

（四）不按法定程序、時限實施檢查的；

（五）不按規(guī)定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的；

（六）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

（七）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

（八）違反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益的；

（九）其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

第九條在對農(nóng)機違章行為實施處罰過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究執(zhí)法人員的責(zé)任：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的；

（二）沒有法律事實依據(jù)實施行政處罰的；

（三）擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的；

（四）違反法定程序進行處罰的；

（五）使用、丟失或者損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

（六）應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的；

（七）玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（八）在處理農(nóng)機事故處理過程中，違反有關(guān)規(guī)定，不以事實為依據(jù)，有弄虛作假行為的；

（九）其他違反行政處罰規(guī)定的。

第十條相關(guān)工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任：

（一）對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收登記并報送領(lǐng)導(dǎo)批辦造成后果的；

（二）對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的；

（三）對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明情況，置之不理的；

（四）未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的；

（五）對外發(fā)文，未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，致使發(fā)生嚴重錯誤或造成后果的；

（六）其他違反內(nèi)部行政管理制度貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。

第十一條在農(nóng)機管理推廣服務(wù)中，有下列行為之一的應(yīng)追究責(zé)任：

（一）推廣不符合國家有關(guān)規(guī)定的農(nóng)機產(chǎn)品；

（二）未遵守服務(wù)承諾，給農(nóng)戶造成一定經(jīng)濟損失的；

（三）不規(guī)范使用農(nóng)機化發(fā)展專用資金的；

（四）對農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機修理質(zhì)量投訴未及時給予答復(fù)處理的。

第十二條相關(guān)工作人員在非公務(wù)期間，有下列公共社會行為情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任：

（一）根據(jù)信訪群眾反映，經(jīng)核實，相關(guān)工作人員確有失信行為的；

（二）對局交辦的群眾信訪件，未在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)的；對不能如期結(jié)案反饋的，或信訪人提出不符合政策的要求，或受條件限制一時難以解決的問題，未向信訪人作出耐心解釋說明的；

（三）對本單位人員中的思想和實際問題，該管不管，能解決不解決，致使矛盾激化，造成集體上訪或越級上訪，影響工作和社會正常秩序的；

（四）單位內(nèi)部安全措施不完善，出現(xiàn)嚴重損害本單位形象，或造成較大經(jīng)濟損失的；

（五）參與""等邪教組織、參與封建迷信等活動或參與非法集會、游行、示威的；

（六）未依法與編外聘用人員依法簽訂勞動合同，未辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險參保手續(xù)，未按月支付編外用工工資，工資標準低于*市最低工資標準，并發(fā)生拖欠、扣克工資等違法行為的；

（七）對外簽訂合同協(xié)議，或口頭作出承諾未履行的；

（八）違反金融單位信貸信用，情況查實的；

（九）其他公共社會行為造成失信的。

第十三條相關(guān)工作人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究責(zé)任：

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，導(dǎo)致工作不落實，造成損失的；

（二）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不教育、不制止、不查處，或?qū)乐剡`法亂紀問題不管不問、隱瞞不報、壓案不查的；

（三）涉及作風(fēng)建設(shè)方面的問題，群眾有投訴的；

（四）對配偶、子女、身邊工作人員違法違紀問題知情不管、包庇縱容的；

（五）違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假，造成后果的；

（六）阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處的；

（七）對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生案件，造成很壞影響的；

（八）其他違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。

第三章失信責(zé)任追究方式和程序

第十四條失信責(zé)任追究方式分為：

（一）失信告誡；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）調(diào)離工作崗位或停職待崗培訓(xùn)；

（四）依照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定予以辭退。

以上追究方式根據(jù)情節(jié)輕重，可以單處或并處。

第十五條追究方式的界定

（一）有明確直接責(zé)任人的，應(yīng)當追究直接責(zé)任人的責(zé)任；

（二）違反本辦法第五條至第十條、第十二條、第十三條有關(guān)條款之一的，實行失信告誡一次；

（三）違反本辦法第十一條有關(guān)條款的，酌情予以失信告誡一次；

（四）失信告誡與本人年度考核掛鉤，作為評定年度考核等次的依據(jù)之一，對一年內(nèi)被告誡三次以上，情節(jié)嚴重的，將其調(diào)離工作崗位或停職待崗；

（五）對責(zé)任人的追究，由局信用責(zé)任追究工作小組提出建議，局黨組研究后再作出處理決定。

第十六條局建立失信責(zé)任追究工作小組，具體負責(zé)失信責(zé)任追究工作。

第十七條失信對象有下列情形之一的，應(yīng)當進行調(diào)查，以確定具體的行政行為人是否違法、違紀、違規(guī)，是否應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）自然人和其他組織投訴、檢舉、控告的；

（二）上級機關(guān)要求調(diào)查追究的；

（三）在人大或政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求調(diào)查處理的；

（四）區(qū)信用辦在信用行為檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀、違規(guī)行為的；

（五）新聞媒體曝光要求處理的；

（六）規(guī)范性文件有違法情形被本級政府或上級主管機關(guān)依法撤銷的；

（七）作出的具體行政行為，經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或發(fā)回重新作出具體行政行為的；

（八）作出的具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議，被本級政府或上級主管機關(guān)變更、撤銷原處理決定或發(fā)回重新作出具體行政行為的；

第十八條對于自然人和其他組織的投訴、檢舉、控告，在7個工作日內(nèi)審查做出是否受理的決定。經(jīng)審查沒有事實依據(jù)的不予受理，并告知投訴人（檢舉人）不受理的理由。

第十九條決定進行調(diào)查的責(zé)任追究案件，在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，情況復(fù)雜的，再延長15個工作日。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十條投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認為不便向農(nóng)機局提出投訴、檢舉、控告的，可直接向上級有關(guān)部門提出。

第二十一條被失信責(zé)任追究的個人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。被追究人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向局提出申訴。申訴處理決定應(yīng)在30日內(nèi)作出。對行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條作出的失信責(zé)任處理決定的，將按有關(guān)規(guī)定報送區(qū)紀委、組織部或人事局。

第二十三條對有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上追究情形的；

（二）干擾、阻礙、不配合對其進行調(diào)查的；

（三）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的。第二十四條主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。

第二十五條有下列情形之一的不予追究相關(guān)工作人員的責(zé)任：

（一）行政管理相對人弄虛作假，致使相關(guān)工作人員無法作出正確判斷的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作出規(guī)定或規(guī)定不具體，致使相工作人員理解錯誤的；

（三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素，致使行政過錯情形發(fā)生。

第二十六條有關(guān)責(zé)任人因違反行政紀律，侵犯了公民和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。

第四章附則

第二十七條失信責(zé)任追究，如法律、法規(guī)和規(guī)章以及區(qū)府另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由農(nóng)機局負責(zé)解釋，自公布后30日起生效。