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第一條為推進(jìn)行政審批改革，規(guī)范窗口辦文，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《**省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)窗口辦文，是指對(duì)進(jìn)入廳政務(wù)服務(wù)窗口的行政審批項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行審查、辦理并作出決定等活動(dòng)的總稱(chēng)。

第三條省國(guó)土資源廳在省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳政務(wù)窗口），負(fù)責(zé)接受申報(bào)材料、處理報(bào)件、送達(dá)文書(shū)等相關(guān)事宜。

第四條廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將進(jìn)入省政府政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等內(nèi)容在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布，并將《**省國(guó)土資源廳窗口服務(wù)指南》、《國(guó)土資源行政許可項(xiàng)目告知單》、《國(guó)土資源行政許可手冊(cè)》和示范文本放置窗口，供申請(qǐng)人查閱或者使用。

廳機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)將行政審批申請(qǐng)書(shū)采用的格式文本和表格，在廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站和省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布，供查詢(xún)和下載。

第五條實(shí)行申報(bào)材料受理與辦理分開(kāi)制度。

申請(qǐng)人呈報(bào)申請(qǐng)材料及咨詢(xún)辦理情況由廳政務(wù)窗口負(fù)責(zé)接待，廳機(jī)關(guān)承辦處室及其工作人員原則不予接待，但廳領(lǐng)導(dǎo)和辦公室另有安排的除外。

第六條廳政務(wù)窗口收到申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)決定予以受理，制作《**省國(guó)土資源廳行政審批受理單》，加蓋受理專(zhuān)用章，注明收件清單、受理日期、承諾期限、收件人姓名等內(nèi)容，并送達(dá)申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)材料不齊全，或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要修改、補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容。重新補(bǔ)正材料的報(bào)件，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交符合要求的申報(bào)材料時(shí)，按前項(xiàng)規(guī)定，制作《**省國(guó)土資源廳行政審批受理單》；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要經(jīng)過(guò)行政審批或者依法不屬于本廳受理的，告知申請(qǐng)人，在窗口咨詢(xún)記錄中載明情況，并當(dāng)場(chǎng)作出不予受理決定，送達(dá)申請(qǐng)人。

第七條不能當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料內(nèi)容，或者不能當(dāng)場(chǎng)決定是否受理的，廳政務(wù)窗口應(yīng)在收件處理單中載明由廳業(yè)務(wù)處審查決定是否受理，及時(shí)送交業(yè)務(wù)主辦處，并制作《**省國(guó)土資源廳行政審批收件處理單》，加蓋收件專(zhuān)用章，注明收件清單、日期、5日內(nèi)告知是否受理、收件人姓名等內(nèi)容，送達(dá)申請(qǐng)人。

第八條業(yè)務(wù)主辦處收到廳政務(wù)窗口收件處理單后，收件人應(yīng)當(dāng)在廳政務(wù)窗口登記臺(tái)賬上簽字，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起4日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查，提出受理或者不予受理的意見(jiàn)。符合受理?xiàng)l件的，通知廳政務(wù)窗口，由廳政務(wù)窗口制作《**省國(guó)土資源廳行政審批受理單》，并送達(dá)申請(qǐng)人；不予受理的，依法作出不予受理決定，制作不予受理決定書(shū)，由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人。

第九條申請(qǐng)人逾期不修改、不補(bǔ)正材料或者不按要求修改、補(bǔ)正材料的，從補(bǔ)正期限屆滿(mǎn)之日起2日內(nèi)，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)廳機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作不予受理決定書(shū)，送達(dá)申請(qǐng)人。

第十條廳政務(wù)窗口對(duì)收到的申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人進(jìn)行登記，按申請(qǐng)先后的順序列出清單，注明收到的日期、申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理日期、承諾期限等情況，并在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布。

第十一條對(duì)決定受理的申報(bào)材料，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自受理申報(bào)材料之日或者次日上午，按照廳機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，將申報(bào)材料送廳機(jī)關(guān)主辦處審查。主辦處收件人應(yīng)當(dāng)在廳政務(wù)窗口登記臺(tái)賬上簽字，并注明日期。

第十二條主辦處應(yīng)當(dāng)按照《**省國(guó)土資源廳行政審批會(huì)審辦法》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料和申報(bào)條件等依法進(jìn)行審查，提出書(shū)面審查意見(jiàn)后轉(zhuǎn)送相關(guān)處室會(huì)簽。相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)按照各自職責(zé)審查完畢并簽署審查意見(jiàn)。

第十三條礦產(chǎn)資源方面的申請(qǐng)事項(xiàng)，需要征求市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)意見(jiàn)的，主辦處應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料或者決定受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)征求意見(jiàn)函。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。逾期不反饋的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)不及時(shí)反饋意見(jiàn)的情況，當(dāng)月在全省通報(bào)。

第十四條按照《**省國(guó)土資源廳行政審批會(huì)審辦法》的規(guī)定需要會(huì)議審查的項(xiàng)目，主辦處應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交會(huì)議審查。廳分管負(fù)責(zé)人因故不能及時(shí)召開(kāi)會(huì)審會(huì)的，應(yīng)報(bào)告廳主要負(fù)責(zé)同志確定會(huì)審會(huì)主持人。會(huì)審會(huì)情況由主辦處予以記錄，并作為作出行政審批的依據(jù)，歸入檔案。

第十五條受理行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自窗口收到之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予批準(zhǔn)的決定，或者是否上報(bào)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、省人民政府批準(zhǔn)的審查意見(jiàn)；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，主辦處應(yīng)當(dāng)提出延長(zhǎng)期限的意見(jiàn)，經(jīng)廳分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條受理的申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要經(jīng)聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、檢驗(yàn)或者檢測(cè)等作出行政審批決定的，所需時(shí)間，不計(jì)算在窗口辦文承諾的期限內(nèi)。廳業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、檢驗(yàn)、檢測(cè)等作出行政審批決定所需時(shí)間告知廳政務(wù)窗口，由窗口書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十七條行政審批項(xiàng)目經(jīng)會(huì)簽審查通過(guò)的，主辦處應(yīng)當(dāng)草擬準(zhǔn)予審批的決定，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽；會(huì)議審查通過(guò)的，主辦處根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)擬文報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，其中，重大項(xiàng)目或者會(huì)審中有較大分歧意見(jiàn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將會(huì)審情況向廳長(zhǎng)或者廳長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

第十八條按規(guī)定需要繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)的，建設(shè)用地行政審批項(xiàng)目會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由主辦處將申報(bào)材料送財(cái)務(wù)處核定需要繳費(fèi)的種類(lèi)、具體數(shù)額和繳費(fèi)的期限，由財(cái)務(wù)處書(shū)面通知廳政務(wù)窗口。其它行政審批項(xiàng)目會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由主辦處核定繳費(fèi)的種類(lèi)、數(shù)額和繳費(fèi)期限，并書(shū)面通知廳政務(wù)窗口。

廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在接到通知的當(dāng)日以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第十九條探礦權(quán)申請(qǐng)人、采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)到廳政務(wù)窗口繳清各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。申請(qǐng)人繳清規(guī)費(fèi)后，廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)立即通知主辦處辦理相關(guān)登記手續(xù)，并于3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)許可證件交由廳政務(wù)窗口送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人逾期不繳納的，主辦處室應(yīng)當(dāng)依法提出不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出不予批準(zhǔn)的決定。

建設(shè)用地報(bào)件單位應(yīng)自收到繳費(fèi)通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)按通知要求繳清相關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用繳清并經(jīng)財(cái)務(wù)處確認(rèn)后，主辦業(yè)務(wù)處方可辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。逾期不繳的，不予辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)，并由主辦處通知窗口作出辦結(jié)登記。

第二十條對(duì)受理的申請(qǐng)事項(xiàng)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在違法行為、土地權(quán)屬爭(zhēng)議或者礦業(yè)權(quán)糾紛等不符合行政審批條件的，依法不予批準(zhǔn)。主辦處應(yīng)當(dāng)提出不予批準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出不予批準(zhǔn)的決定。

第二十一條以廳名義作出的不予受理決定通知書(shū)、準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的行政審批決定書(shū)和頒發(fā)的有關(guān)證件等，由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人，并由收件人在送達(dá)回證上簽字，注明收到的日期。作出不予受理、不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理或者批準(zhǔn)的理由、依據(jù)和不服不予受理、批準(zhǔn)決定的救濟(jì)途徑和期限。

需要報(bào)省人民政府、國(guó)土資源部、或者經(jīng)省人民政府審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，由主辦處承辦具體事務(wù)，并通知廳政務(wù)窗口告知申請(qǐng)人。待批文下達(dá)后，交由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條廳政務(wù)窗口對(duì)廳作出的不予受理、不予批準(zhǔn)的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作出辦結(jié)登記。

行政審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照《**省國(guó)土資源廳行政審批會(huì)審結(jié)果公開(kāi)辦法》的規(guī)定，在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布。

第二十三條實(shí)行報(bào)件辦理情況網(wǎng)上公告制度。廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將報(bào)件的辦理流程及辦理進(jìn)展情況通過(guò)省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站對(duì)外公示。

第二十四條實(shí)行窗口辦文責(zé)任追究制度。

對(duì)超出規(guī)定期限未辦結(jié)的報(bào)件，由廳監(jiān)察室和辦公室予以督查、催辦。催辦的，由辦公室下發(fā)《催辦報(bào)件通知單》，并送廳監(jiān)察室備案。

廳監(jiān)察室對(duì)窗口辦文流程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)超期沒(méi)有辦結(jié)的予以警告，并按月將行政審批結(jié)果予以通報(bào)。

第二十五條行政審批項(xiàng)目未經(jīng)廳政務(wù)窗口而由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室直接受理，或者直接報(bào)送廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的，按照省紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于違反改進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)規(guī)定行為的責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究其責(zé)任。

第二十六條辦理報(bào)件情況作為廳政務(wù)窗口工作人員和具體承辦處室工作人員和處室負(fù)責(zé)人年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

第二十七條本辦法自之日起施行。**年11月30日制定的《**省國(guó)土資源廳窗口式辦文暫行辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前，本廳制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。