導語：林業(yè)局基地建設制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基地建設的基本原則

（一）速生豐產(chǎn)用材林基地建設（以下簡稱基地建設）是加速我國林業(yè)發(fā)展的重大工程，其目的在于盡快擴大森林資源，為國家提供商品材，緩和木材供需矛盾，充分發(fā)揮森林的多種效益。目前，基地建設應以自然條件和社會條件優(yōu)越的南方林區(qū)為重點。

（二）基地建設原則上以縣或大型國營林場（含相對集中的林場群）為單位，選擇最好的立地條件和最適宜的優(yōu)良樹種，營造速生豐產(chǎn)用材林。基地建設的規(guī)模一般不少于10萬畝，且相對集中，能形成年產(chǎn)木材5萬立方米以上。

兩縣或數(shù)縣相鄰地區(qū)，適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林面積在10萬畝以上的宜林地，可以統(tǒng)一規(guī)劃設計，分縣施工管理。

（三）基地建設要堅持國家、集體、個人一齊上，新造林和培育現(xiàn)有人工幼林相結合，并認真貫徹“以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長”的林業(yè)建設方針，在基地建設的同時，困地制宜地發(fā)展經(jīng)濟林木和多種經(jīng)營。

（四）基地建設要堅持高標準、高質量，實行定向培育、集約經(jīng)營，縮短林木生長周期，提高單位面積的森林蓄積量和經(jīng)濟效益，建成可靠的商品材基地。

二、規(guī)劃設計

（五）基地建設，要按工程項目進行管理。各地規(guī)劃速生豐產(chǎn)用材林基地一般應在全國速生豐產(chǎn)用材林基地規(guī)劃范圍內(nèi)進行，先進行可行性研究，后編制基地建設項目建議書，報省、自治區(qū)、直轄市（包括計劃單列市，以下同）林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）審批，并告我部。而后，再委托有設計證書的設計單位，根據(jù)我部印發(fā)的《造林調查規(guī)劃設計規(guī)程（試行）》和《速生豐產(chǎn)用材林基地總體設計工作方法（試行）》進行調查規(guī)劃設計，編制基地建設的總體設計。由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）審批，抄報林業(yè)部備案。凡設計文件末經(jīng)審批的，不得列入計劃。

凡使用國家預算內(nèi)建設資金營造速生豐產(chǎn)用材林的，要按基本建設程序辦。

項目建議書的主要內(nèi)容建設項目的必要性和依據(jù)培育方向，擬建基地規(guī)模和建設地點的論述；資源（包括宜林地）情況和建設條件的分析；建設進度的安排；投資估算，經(jīng)濟效益和社會效益的預測。

（六）建設單位要按上級下達的年度計劃，根據(jù)速生豐產(chǎn)用材林基地總體設計，以小班為單位進行作業(yè)設計。有設計能力的國營林場可自行設計，集體部分或個人承包的作業(yè)設計由縣林業(yè)局負責安排。作業(yè)設計報上一級林業(yè)主管部門批準后方能施工。

三、科學造林

（七）營造速生豐產(chǎn)用材林，必須認真執(zhí)行林業(yè)部印發(fā)的《造林技術規(guī)程（試行）》和《各主要樹種速生豐產(chǎn)林技術標準》，實行科學造林，集約經(jīng)營，切實做到“造一片、成一片”，達到“速生豐產(chǎn)用材林主要樹種生長量指標”（見附表一，正式標準公布后，以公布的正式標準為準）。

（八）營造速生豐產(chǎn)用材林，要選擇Ⅰ、Ⅱ立地類型的地塊，堅持因地制宜、適地適樹的原則。提倡營造混交林，避免營造大面積連片純林。

（九）營造速生豐產(chǎn)用材林必須選用良種壯苗。凡以實生苗進林的，培育苗木所用的種子要達到有關種子質量標準規(guī)定的要求；凡采用無性繁殖方法造林的，應建立良種采穗圃，培育健壯苗木。

營造速生豐產(chǎn)用樹林所用苗木不得低于國家頒布的“主要造林樹種苗木標準”的一級苗質量指標。

（十）加強幼林的撫育管理。幼林撫育要適時，一般連續(xù)撫育4一5年，頭2年每年撫育2次以上，后2-3年每年1-2次。在半干旱地區(qū)營造速生豐產(chǎn)用材林，必須適時灌水。平原洼地造林要做好排水工作。

（十一）林木施肥的數(shù)量、肥料配比、施肥方式等，應通過試驗，以獲得最佳施肥效益。在林地內(nèi)，提倡和推廣間作綠肥與豆科植物，提高土壤肥力，改良土壤理化性質。

（十二）在基地范圍內(nèi)，對立地條件好、樹種適宜、生長良好、有培養(yǎng)前途的現(xiàn)有人工幼齡林（選擇標準見附表二），要采取撫育、墾復、施肥等集約經(jīng)營措施，培育成速生豐產(chǎn)用材林。

（十三）積極推廣適合本地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)技術和科研成果。生產(chǎn)單位應與科研、教學部門密切配合，實行技術承包，不斷提高營造速生豐產(chǎn)用材林的技術水平、經(jīng)營水平及經(jīng)濟效益。

四、進行階段檢查驗收

（十四）為切實保證基地建設的各項作業(yè)質量，必須建立嚴格的檢查驗收制度。檢查驗收工作要按時、嚴格進行。首先由施工單位進行自檢，發(fā)現(xiàn)不合標準的，要積極采取措施及時補救?？h林業(yè)部門每年組織全面檢查驗收，凡合格者簽發(fā)合格證，不合格者要查明原因，認真處理。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門每年抽查1-2次，抽查面積不得少于作業(yè)面積的2-3％，檢查驗收結果抄報林業(yè)部。

（十五）要認真地檢查造林的各個主要環(huán)節(jié)，如種苗來源、苗木標準、整地質量、栽植規(guī)格、造林面積、幼林撫育和保護、林木成活與生長情況等。新造林和現(xiàn)有人工幼林培育均應按照“速生豐產(chǎn)用材林主要樹種生長量指標”進行階段檢查驗收，一般前5年側重檢查幼林撫育及高生長量指標，以后按階段檢查各項生長量指標，直至采伐利用時為止。在基地范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟林和多種經(jīng)營，應按期進行經(jīng)濟效益考核。

（十六）檢查驗收人員要認真負責，以設計文件為標準，并按林木生長量指標要求，實事求是地檢查、考核基地建設。原始資料要填寫完整、準確、清楚。并作出總結報告，報上一級林業(yè)主管部門。

五、建立技術經(jīng)濟和資源檔案

（十六）為積累營造速生豐產(chǎn)用材林的經(jīng)驗，掌握林木生長發(fā)育的規(guī)律，必須建立健全速生豐產(chǎn)用材林技術經(jīng)濟和森林資源檔案及管理制度。基地縣林業(yè)局、國營林場都應指定專人負責建檔工作，堅持按時記載，不得弄虛作假。

六、組織領導

（十八）加強組織領導。凡有國家基地建設任務的省、地、縣林業(yè)部門和國營林場，均應有專人管理，并使其相對穩(wěn)定，切實抓好基地建設工作。

（十九）健全與完善生產(chǎn)責任制，調動廣大職工群眾營造速生豐產(chǎn)用材林的積極性。各地應根據(jù)實際情況，進一步健全完善生產(chǎn)責任制，做到報酬合理、賞罰分明，扎扎實實地把速生豐產(chǎn)用材林基地建設搞好。

七、資金

（二十）基地建設的資金，要靠多渠道籌集。資金來源應包括國家預算內(nèi)建設資金、林業(yè)項目貸款、育林基金、其他林業(yè)貸款、自籌資金以及利用外資等。

（二十一）營造速生豐產(chǎn)用材林的資金，要?？顚Ｓ貌⒑侠硎褂?，不得挪作他用?；亟ㄔO單位要有專人管理財務，并按上級規(guī)定，報送各種財務報表。

八、獎懲

（二十二）營造的速生豐產(chǎn)用材林經(jīng)過檢查驗收，對成效顯著、作出突出貢獻的單位和個人，由省、地、縣林業(yè)主管部門給予表揚和獎勵。因領導不力、工作失職或違反技術規(guī)定而造成損失的單位和個人，要給予批評或行政、經(jīng)濟處罰。凡因設計造成失誤的，應追究設計單位的責任。