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第一章總則

第一條為切實加強政府投資工程建設(shè)項目的管理，提高投資效益，規(guī)范我區(qū)政府采購行為，促進勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條凡本區(qū)各級機關(guān)、事業(yè)單位和其他組織，使用財政性資金投資工程建設(shè)項目（涉及國家安全、秘密和搶險救災(zāi)等特殊和應(yīng)急工程除外）進行的政府采購，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府工程建設(shè)項目，是指列入當年《區(qū)政府采購集中采購目錄》的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴建、大修、裝修、裝飾等工程，市政建設(shè)工程，環(huán)保，園林綠化工程，水利、防洪工程，交通運輸工程等。

第四條本辦法所稱財政性資金，包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他財政性建設(shè)專項資金及其配套資金。

第五條本辦法所稱政府采購，是指工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。

第六條財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，具體負責(zé)政府投資工程建設(shè)項目的資金來源和預(yù)算編審，項目資金的歸集，招投標的監(jiān)管，項目預(yù)算調(diào)整的審查和確定，資金的支付等。

第七條區(qū)政府采購管理辦公室（以下簡稱采管辦）負責(zé)政府投資工程建設(shè)項目的采購管理和監(jiān)督工作。主要負責(zé)制定政府投資工程建設(shè)項目采購實施辦法，編制下達工程建設(shè)項目政府采購計劃，審核項目采購?fù)瓿汕闆r，監(jiān)督采購計劃的實施并協(xié)調(diào)有關(guān)工作等。

第八條區(qū)建設(shè)和管理委員會及有關(guān)職能部門按現(xiàn)行規(guī)定、職責(zé)分工和限額對政府投資工程建設(shè)項目實施監(jiān)督管理。

第二章采購方式

第九條政府投資工程建設(shè)項目的政府采購，實行區(qū)采購中心集中采購和部門集中采購及分散采購相結(jié)合的方式，公開招標應(yīng)作為主要采購方式。

第十條對集中采購目錄限額以下的工程項目，由建設(shè)單位自行組織采購，但需至區(qū)建委有關(guān)職能部門辦理承發(fā)包相關(guān)手續(xù)。

第十一條對集中采購目錄限額以上的工程項目，以區(qū)政府采購中心為主與建設(shè)單位共同組成聯(lián)合招標主體，進行招標活動的具體運作。也可委托具備相應(yīng)資格的機構(gòu)辦理招標事宜。

第三章采購程序

第十二條根據(jù)《政府采購法》第四條規(guī)定，政府采購工程進行招標投標的適用招標投標法。

第十三條建設(shè)單位根據(jù)區(qū)政府和有關(guān)行政主管部門批準的項目計劃和投資計劃，按部門預(yù)算編制程序編制建設(shè)工程政府采購預(yù)算，并按規(guī)定程序批準后方可實施。

第十四條建設(shè)單位需對預(yù)算進行調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報批同意后方可調(diào)整。

第十五條建設(shè)單位接區(qū)計委項目批復(fù)文件和財政部門預(yù)算批復(fù)文件后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到區(qū)招標辦辦理報建手續(xù)，并領(lǐng)取《區(qū)政府投資工程建設(shè)項目政府采購告知單》（附件一）和《工程建設(shè)項目政府采購明細分類及完成情況表》（以下簡稱情況表）（附件二）。

第十六條建設(shè)單位按區(qū)計委批復(fù)的項目建議書或工程可行性研究報告有關(guān)要求填寫情況表相關(guān)內(nèi)容后，在10個工作日內(nèi)報送區(qū)采管辦審核，并明確政府采購相關(guān)事宜。經(jīng)審核蓋章后的情況表作為實施建設(shè)工程施工招標的必備條件之一。

第十七條建設(shè)單位負責(zé)集中采購過程中有關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性的管理工作，落實項目采購所需的立項批文、招標投標前有關(guān)工程資料的收集、整理，確保施工場地具備工程施工所必須的條件，辦理施工所需的各種證件的報批手續(xù)等。

區(qū)政府采購中心會同建設(shè)單位負責(zé)編制招標文件，擬訂評標辦法，組織投標單位現(xiàn)場踏勘，招標文件答疑，落實招標投標的具體事務(wù)和招標文件、評標辦法等文件的備案及報送完成情況等事宜。

第十八條區(qū)政府采購中心和建設(shè)單位根據(jù)政府采購計劃和招標委托協(xié)議編制的招標文件應(yīng)在公告之前向政府采購監(jiān)督管理部門備案。招標公告應(yīng)按規(guī)定在指定的媒體上。

第十九條評標委員會由區(qū)政府采購中心和建設(shè)單位的代表及技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不少于成員人數(shù)的三分之二。評標專家應(yīng)于開標前在區(qū)政府項目評審專家?guī)熘须S機抽取。

第二十條區(qū)政府采購中心和建設(shè)單位根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并在指定的媒體上公告。

第二十一條區(qū)政府采購中心和建設(shè)單位應(yīng)當在自確定中標人之日起15個工作日內(nèi)向區(qū)采管辦提交招投標情況的書面報告。

第二十二條建設(shè)單位與中標人在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標文件確定的事項簽訂政府工程建設(shè)項目政府采購合同。政府工程建設(shè)項目的采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將合同副本報區(qū)采管辦備案。

第二十三條項目招標完成后，建設(shè)單位填寫情況表，附相關(guān)資料（中標通知書、合同、發(fā)票復(fù)印件等）同時報送區(qū)財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科和區(qū)采管辦審核。

第二十四條工程采購資金中的財政預(yù)算資金，必須通過區(qū)政府采購專戶支付給中標人。

第四章附則

第二十五條政府工程建設(shè)項目政府采購活動同時接受區(qū)紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。

第二十六條以上未涉及的事項按現(xiàn)行政府采購有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本辦法由區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)和管理委員會負責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起實施。