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第一條為提高鎮(zhèn)政府決策的科學化、規(guī)范化、民主化水平，努力建設服務政府、責任政府、法治政府，特制訂本規(guī)定。

第二條鎮(zhèn)政府對重大事項的集體決策，堅持以“”重要思想為指導，積極貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，努力促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

第三條鎮(zhèn)政府決定的重大事項，實行鎮(zhèn)長負責制，嚴格遵循“集體討論、民主集中、會議決定”的原則，以鎮(zhèn)長辦公會的形式實現(xiàn)集體決策。

第四條重大事項主要包括：

(一)貫徹落實國家方針政策和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委重要指示、決定、決策的實施意見和措施。

(二)需要請示區(qū)政府審批的重大事項，提交鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大審議的重大事項。

(三)研究確定鎮(zhèn)政府年度重點工作和推進過程中的重要事項。

(四)審查財政預算和重大財政支出項目。

(五)審議鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件。

(六)研究、審議關系全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展重大問題、重大改革的措施方案，涉及城市總體規(guī)劃和布局、重點鎮(zhèn)域規(guī)劃和重要專業(yè)性規(guī)劃，屬于公共資源配置、財政性投資的重大工程項目，以及在引導和調控經濟運行、調整和優(yōu)化經濟結構、培育和發(fā)展導向性產業(yè)過程中需制定的重要政策以及企業(yè)產權制度改革等。

(七)研究確定鎮(zhèn)政府實事項目以及與人民群眾利益密切相關的重要民生政策問題。

(八)審議重大突發(fā)公共事件應急處置方案。

(九)研究加強政府自身建設的措施，以及鎮(zhèn)政府部門設置、職能調整、人事任命及重要獎懲事項。

(十)其他涉及經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾切身利益，需要鎮(zhèn)長辦公會研究決定的重大事項。

第五條鎮(zhèn)政府研究決定重大事項遵循以下程序：

(一)提出方案。責任部門要在調查研究的基礎上，提出初步決策建議方案。

(二)科學論證。初步方案提出后，責任部門視情組織專家咨詢論證、專業(yè)機構評估或合法性論證，并按方案涉及范圍充分聽取相關部門和單位的意見。對某些涉及人民群眾切身利益的事項，要充分聽取黨外人士、群眾團體、人大代表、政協(xié)委員和居民、企、事業(yè)單位等方面的意見、建議；必要時，進行社會公示或舉行聽證會。在此基礎上，確定正式提交鎮(zhèn)長辦公會研究的方案。

(三)提出議題。鎮(zhèn)長辦公會議題由各村（居）委、鎮(zhèn)政府組成部門、直屬單位提出，經鎮(zhèn)政府分管領導協(xié)調、審核，并報鎮(zhèn)長同意或由鎮(zhèn)長直接提出。

(四)會議準備。

1、準備材料：決定提交鎮(zhèn)長辦公會審議的事項要于會議召開三個工作日前提交議題材料，必要時還應提供科學論證材料。議題材料指待決策的方案及其說明材料；科學論證材料指專家論證報告、聽證會報告等材料。

2、確定會議：鎮(zhèn)政府辦公室負責對議題、材料進行收集、匯總并提出會議安排方案，經鎮(zhèn)政府辦公室主任審核后，報鎮(zhèn)長確定。

3、會議通知：會議通知(含議題及報審材料)一般須在會議舉行前兩個工作日書面送達應到會人員。

4、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長辦公會一般每兩周舉行一次，原則上周一下午召開。

(五)會議討論。會議由鎮(zhèn)長主持，特殊情況由鎮(zhèn)長委托副鎮(zhèn)長主持。會議先由鎮(zhèn)政府分管領導介紹決策方案及其形成的依據(jù)和過程，并提出意見，然后由與會領導對議題進行討論。因故缺席的領導，可以書面形式發(fā)表意見。

(六)作出決定。鎮(zhèn)政府領導班子應對決策事項充分發(fā)表意見，最后由鎮(zhèn)長作出決定。對主要問題的意見分歧明顯且屬非緊急事項的，原則上應暫緩作出決定，會后繼續(xù)修改完善、溝通協(xié)商，并待下次會議討論或表決。屬緊急事項的，由鎮(zhèn)長作出決定。

(七)形成記錄。會議結束后，要及時形成鎮(zhèn)長辦公會會議記錄。會議記錄須具體列出由會議研究決定的所有事項及鎮(zhèn)政府領導班子討論決定事項的各種意見和主要理由。

第六條召開鎮(zhèn)長辦公會，須有三分之二以上鎮(zhèn)政府領導成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領導必須到會。如分管領導因故無法到會，除特別緊急事項經鎮(zhèn)長同意立即進行決策外，該事項留待下次會議決定。

第七條鎮(zhèn)長辦公會邀請鎮(zhèn)人大主席參加、政府辦主任列席，充分聽取意見和建議。

第八條完善信息網絡系統(tǒng)，暢通社情民意反映渠道，通過新聞媒體、政府網站、鎮(zhèn)長信箱、民生熱線、來信來訪等多種形式了解人民群眾對重大決策的意見，善于從群眾來信來訪中確立重大決策事項。

第九條建立健全重大決策合法性、規(guī)范性審核制度，審核各項政策、決策是否與法律法規(guī)以及國家和市、區(qū)重大政策相抵觸，并由鎮(zhèn)司法所、審計辦等部門及法律顧問提出審核意見。

第十條除屬免予公開的政府信息范圍外，鎮(zhèn)長辦公會的決策內容應通過鎮(zhèn)政府簡報、政府網站或者新聞媒體等適當途徑予以公開，接受社會監(jiān)督。

第十一條重大突發(fā)事件和緊急情況，時間上不允許集體討論、決定的，鎮(zhèn)政府領導成員可當即處置，并及時向鎮(zhèn)長報告。

第十二條按照“誰主管、誰負責”的原則，落實分管領導和部門責任制，嚴格執(zhí)行、認真落實鎮(zhèn)政府的重大決策。鎮(zhèn)政府辦公室要建立定期督查制度，每季度對各項重大決策的執(zhí)行、落實情況進行督促檢查，確保政令暢通。

第十三條本規(guī)定由鎮(zhèn)人民政府辦公室負責解釋。