人民代表書面意見條例
時間:2022-03-29 03:16:00
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區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議決定對《區(qū)人民代表大會關(guān)于代表書面意見的規(guī)定》作如下修改:
一、第一條在列舉制定本規(guī)定依據(jù)項(xiàng)后,增加“參照《市人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》”的依據(jù)項(xiàng)。
二、第二條修改為“區(qū)人民代表大會代表依法向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的書面意見,是執(zhí)行代表職務(wù),參加管理地方國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真研究處理代表書面意見并負(fù)責(zé)答復(fù),是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)?!?/p>
三、增加一條,作為第三條“區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)為代表書面意見工作提供必要的條件;有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表書面意見工作提供服務(wù)?!?/p>
四、增加一條,作為第四條“代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研和代表小組活動等,深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)與選區(qū)選民的聯(lián)系,了解本區(qū)的重要情況和問題,了解人民群眾的意見和要求,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真提出書面意見?!?/p>
五、原第三條作為第五條,修改為“代表提出書面意見,可以一人提出,也可以數(shù)人聯(lián)名提出。聯(lián)名提出的,領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,使參加聯(lián)名的代表了解書面意見的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)書面意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿”。“代表提出書面意見可以在區(qū)人民代表大會會議期間提出,由大會秘書處受理;也可以在閉會后提出,由區(qū)人大常委會人事代表工作委員會受理?!?/p>
六、原第四條作為第六條,第二款修改為“提出書面意見要用統(tǒng)一印制的書面意見用紙,一事一案書寫,并親筆簽名,或通過人大網(wǎng)在線提交”。
七、原第五條刪除。增加一條作為第七條“下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表書面意見提出:”“(一)涉及解決代表本人及親屬個人問題的;”“(二)涉及正在審理的案件的;”“(三)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;”“(四)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;”“(五)沒有實(shí)際內(nèi)容的;”“(六)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表書面意見的?!?/p>
八、原第六條作為第八條,第一款修改為“區(qū)人民代表大會秘書處或者區(qū)人大常委會人事代表工作委員會按照歸口辦理的原則,對代表提出的書面意見,按照其內(nèi)容分別交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)”。原第二款刪除。增加新的第二款和第三款“代表書面意見的交辦工作,大會會議期間由大會秘書處負(fù)責(zé),及時交辦并告知代表;閉會期間由區(qū)人大常委會人事代表工作委員會負(fù)責(zé),在收到代表書面意見之日后七個工作日內(nèi)交辦,并及時告知代表?!薄按髸]會后,區(qū)人大常委會人事代表工作委員會、區(qū)人民政府辦公室等部門應(yīng)當(dāng)及時提出年度辦理工作的意見和要求?!?/p>
九、增加一條,作為第九條“區(qū)人大常委會人事代表工作委員會應(yīng)當(dāng)對代表書面意見進(jìn)行綜合分析,在聽取其他工作委員會意見的基礎(chǔ)上,會同區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院共同研究確定重點(diǎn)處理的書面意見,交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)研究處理”。
十、增加一條,作為第十條“代表書面意見需要兩個以上單位共同研究處理的,交辦時應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會辦單位,由主辦單位會同會辦單位共同研究處理;需要兩個以上單位分別處理的,交辦時應(yīng)當(dāng)明確各承辦單位處理的內(nèi)容?!?/p>
十一、原第七條作為第十一條。在本條后增加“對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表書面意見,應(yīng)當(dāng)在收到之日起七個工作日內(nèi),向交辦機(jī)關(guān)說明情況,經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回,由交辦機(jī)關(guān)重新確定承辦單位并交辦?!?/p>
十二、原第八條作為第十二條,在第一款起始的“承辦單位”后增加“應(yīng)當(dāng)建立和健全處理代表書面意見的制度,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制。對綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者反映比較集中的重點(diǎn)書面意見,承辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自負(fù)責(zé)研究處理”。本條第一款中“在處理時”四字刪去;第二款首句在“代表書面意見處理”后加“答復(fù)”二字,末尾句在“但”字后加“延長期”三字。
十三、增加一條,作為第十三條“由兩個以上單位共同承辦的代表書面意見,主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與會辦單位協(xié)商,會辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。會辦單位應(yīng)在收到代表書面意見之日起一個月內(nèi)將處理意見書面告主辦單位,由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時,應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)會辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的,各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理,并分別答復(fù)代表。區(qū)人民政府有關(guān)部門因意見不一致,需要上級進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的,區(qū)人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)?!薄按砜梢酝ㄟ^區(qū)人大常委會人事代表工作委員會,也可以直接向承辦單位了解有關(guān)書面意見的處理情況?!?/p>
十四、原第九條作為第十四條,增加第二款“對代表聯(lián)名提出的書面意見,承辦單位應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表,或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表”。
十五、增加一條,作為第十六條“承辦單位答復(fù)代表時,對承諾解決的問題,承辦單位應(yīng)切實(shí)加以落實(shí);因情況變化未能按原計(jì)劃解決的,應(yīng)當(dāng)及時形成書面報告,經(jīng)承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后再次向代表報告情況,并報區(qū)人大常委會人事代表工作委員會?!?/p>
十六、原第十一條作為第十七條。在起始的“承辦單位”后增加“對代表書面意見的答復(fù),應(yīng)當(dāng)同時抄送區(qū)人大常委會人事代表工作委員會”。
十七、原第十二條作為第十八條,第二款修改為“區(qū)人大常委會及歸口負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)對代表書面意見處理情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)人大常委會有關(guān)工作委員會每年應(yīng)當(dāng)確定若干件與本工作委員會工作內(nèi)容有關(guān)的重點(diǎn)書面意見作為督辦件,會同有關(guān)承辦單位切實(shí)抓出成效”。
十八、其他條目順序作相應(yīng)變動。
本決定自通過之日起施行?!秴^(qū)人民代表大會關(guān)于代表書面意見的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。