房屋租賃管理制度(市)

時間:2022-05-31 10:58:00

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第一章總則

第一條為加強城市房屋租賃管理,保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家和社會公共利益,根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理。

第三條本辦法所稱房屋租賃,是指公民、法人或其他組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定將擁有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)的房屋的全部或部分,提供給他人使用,由承擔(dān)人向出租人支付租金的行為;房屋轉(zhuǎn)租,是指房屋承租人將承租房屋再行出租的行為。

第四條房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第五條房屋租賃管理實行出租房屋登記制度和租賃合同備案制度。

第六條租賃管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布房屋租賃市場消息。

第七條*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋租賃管理的主管機關(guān),并負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門受市房產(chǎn)管理局委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作。縣(市)、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作;郊區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的郊區(qū)區(qū)屬以下單位和個人出租房屋的管理工作。

第二章出租房屋登記

第八條房屋所有人或經(jīng)營管理人出租房屋前,應(yīng)持下列資料到房屋租賃管理部門進(jìn)行登記:(一)房屋出租申請書;(二)房屋權(quán)屬證件;(三)身份證明或合法資格證明。出租公益或社會福利事業(yè)用房的,應(yīng)同時提交上級主管部門的批準(zhǔn)證明。機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋,應(yīng)同時提交同級國有資產(chǎn)管理部門同意出租的證明。出租共有房屋的,應(yīng)同時提交共有人同意出租的證明。出租委托代管房屋的,應(yīng)同時提交委托人同意出租的證明。

第九條以房屋使用權(quán)作為合資、合作經(jīng)營條件并取得收益(包括:承包費、房屋使用費、保底利潤),又不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的行為,視為租賃行為。房屋所有權(quán)人或經(jīng)營管理人必須依照本辦法規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。

第十條有下列情形之一的房屋不得出租:(一)無房屋所有權(quán)或其他合法的權(quán)屬證明的;(二)權(quán)屬有爭議且尚在訴訟、仲裁或者行政處理中的;(三)司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者不得出租的;(四)共有房屋未取得共有人同意的;(五)已抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;(六)經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋的;(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十一條租賃管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請之日起十日內(nèi),對符合規(guī)定的,予以登記并發(fā)給準(zhǔn)予出租證明;不符合規(guī)定的,應(yīng)書面通知當(dāng)事人,并說明理由。

第三章租賃合同備案

第十二條租賃房屋,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同,租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:(一)當(dāng)事人姓名或者名稱住所;(二)房屋的座落、面積、裝飾及設(shè)施情況;(三)用途和期限;(四)租金及交付方式;(五)房屋修繕責(zé)任;(六)變更和解除合同的條件;(七)違約責(zé)任;(八)糾紛解決方式;(九)當(dāng)事人約定的其他條款。

第十三條承租人轉(zhuǎn)租房屋,必須征得出租人的同意。轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂具備第十二條規(guī)定條款的轉(zhuǎn)租合同,并按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。

第十四條房屋租賃期限,不得超過房屋占用土地使用權(quán)終止期限或房屋經(jīng)營管理權(quán)終止期限。轉(zhuǎn)租房屋的租賃期限,不得超過原租賃合同規(guī)定的租賃期限。

第十五條公有住宅房屋的租金標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府的規(guī)定。租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的,租金標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商議定,實行市場調(diào)節(jié)價;必要時,實行最高或最低限價。

第十六條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂或變更之日起三十日內(nèi),持下列資料到房屋租賃管理部門申請辦理租賃合同備案手續(xù):(一)準(zhǔn)予出租證書;(二)租賃合同;(三)身份證明或合同資格證明

第十七條房屋租賃管理部門應(yīng)對房屋租賃合同及有關(guān)資料進(jìn)行審查。對符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)自接到當(dāng)事人申請之日起十日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《房屋租賃證》;有下列情形之一的,不予備案或責(zé)令補正后重新申請備案:(一)租賃合同條款不完備或內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章及住房政策規(guī)定的;(二)登記備案的證明文件不完備的;(三)虛報、瞞報租賃價格的;(四)租賃期限不符合第十四條規(guī)定的;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。租賃管理部門應(yīng)及時將機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋的登記備案資料,抄報同級國有資產(chǎn)管理部門。

第十八條租賃合同經(jīng)租賃管理部門備案后,任何一方不得擅自變更或解除。因變更或解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任的外,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第十九條《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證,任何單位或個人不得偽造、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。租賃合同解除或終止,租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將《房屋租賃證》交回發(fā)證機關(guān),同時辦理注銷登記。《房屋租賃證》遺失的,應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第二十條房屋租賃當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)分別向租賃管理部門交納租金百分之一點七五的租賃管理費。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)如何向租賃管理部門申報租金。經(jīng)審查申報的租金不實的,按照物價部門的租金最高限價標(biāo)準(zhǔn)收取租賃管理費。

第四章行政處罰

第二十一條對有下列行為之一的,由房屋租賃管理部門或其委托的符合《行政處罰法》規(guī)定條件的單位給予行政處罰:(一)擅自出租房屋,經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定登記條件的,責(zé)令限期補辦登記手續(xù);經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的,責(zé)令停止出租行為。(二)變相出租房屋的,予以警告,責(zé)令停止出租行為,并視情節(jié)輕重可對出租人處以月租金一至二倍的罰款;經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的,責(zé)令停止出租行為,并處以月租金二至三倍的罰款。(三)未辦理租賃合同備案手續(xù)的,責(zé)令限期補辦備案手續(xù)。(四)不按期交納租賃管理費的,責(zé)令限期交納,到期不交納,逾期一天按欠款總額收取千分之三的滯納金,逾期三十日仍不繳納的責(zé)令停止租賃行為,吊銷《房屋租賃證》。(五)偽造、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》的,處以一千元罰款。

第二十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依照《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰的機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條租賃管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;涉嫌觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法處理。