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第一章總則

第一條為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，根據(jù)國家和省有關(guān)職稱工作的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理，包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任及考核。

第四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理應(yīng)遵循公開、公正、平等、競爭的原則。專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評審、考試和聘任，不受用人單位所有制形式的限制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理，應(yīng)逐步向科學(xué)化、社會化管理過渡。

第五條專業(yè)技術(shù)資格證書由人事行政部門或授權(quán)有關(guān)部門頒發(fā)。任何單位或部門未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自印制和發(fā)放資格證書。

第六條各級人事行政部門是專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)對所轄各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作實(shí)施管理。單位的人事工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理工作。

第二章評審

第七條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審，是指由經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)成立的專業(yè)評審委員會按照相應(yīng)系列或?qū)I(yè)任職條件，根據(jù)本人所提供的材料，對其專業(yè)理論知識、技術(shù)水平、工作業(yè)績進(jìn)行評議審定，并對符合任職條件的，授予相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的行為。專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級分為高級、中級和初級。

第八條評審委員會是評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的組織。

評委會按下列規(guī)定組建：

（一）初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，由縣級人事行政部門或市直主管部門負(fù)責(zé)或授權(quán)組建并報(bào)市人事行政部門審核；

（二）中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，由市人事行政部門負(fù)責(zé)組建，報(bào)省人事行政部門備案；

（三）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條人事行政部門應(yīng)從各行業(yè)或單位推薦的具有較高學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派的專家中，按專業(yè)建立評委會成員備選庫。年度評委會成員由人事行政部門從備選庫中以隨機(jī)抽取的方式確定。

第十條申請?jiān)u審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須具備下列條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（三）符合所申報(bào)的專業(yè)和相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的申報(bào)條件。

第十一條全額撥款、差額撥款和實(shí)行非企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位的中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審，按省人事行政部門下達(dá)的評審數(shù)額和單位崗位設(shè)置指標(biāo)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例確定。企業(yè)及其它單位的中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和我市引進(jìn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)職務(wù)評審，不受數(shù)額、指標(biāo)和結(jié)構(gòu)比例的限制。

初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審，不受數(shù)額限制。

第十二條評審工作按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）申請?jiān)u審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)向縣（市）、區(qū)人事行政部門或市直主管部門和市屬單位提交申報(bào)材料。市直主管部門和市屬單位負(fù)責(zé)受理本部門和本單位專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)，其余專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)材料由縣（市）、區(qū)人事行政部門受理。

（二）受理申報(bào)材料的單位應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行資格審查。經(jīng)審查合格后，對申報(bào)初級職務(wù)的，向初級評委會推薦；對申報(bào)中、高級職務(wù)的，由市人事行政部門審查并分別向相應(yīng)評委會或省人事行政部門推薦。

（三）評委會按照各專業(yè)晉升條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審議表決。

（四）人事行政部門對評審結(jié)果進(jìn)行審核、頒發(fā)相應(yīng)資格證書。

第十三條評委會應(yīng)建立會議記錄制度，如實(shí)紀(jì)錄會議情況和評審結(jié)果。會議記錄由會議參加人員簽名后交人事行政部門存檔。

第十四條已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員因崗位轉(zhuǎn)換需改評相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序進(jìn)行評審或考試；轉(zhuǎn)換后的崗位與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)屬相近專業(yè)的，需報(bào)人事行政部門認(rèn)定。

從外地調(diào)入我市的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)屬評審取得的，需由人事行政部門或授權(quán)部門予以認(rèn)定。

第十五條國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制院校畢業(yè)生，專業(yè)與崗位一致的，在見習(xí)期滿并經(jīng)考核合格后，可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；所學(xué)專業(yè)與崗位不一致的，應(yīng)參加相應(yīng)級別的評審或資格考試。

成人學(xué)歷教育的畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)與崗位一致的，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；所學(xué)專業(yè)與崗位不一致的，應(yīng)參加相應(yīng)級別的評審或資格考試。

第三章資格考試

第十六條資格考試分下列類型：

（一）專業(yè)技術(shù)資格考試，是評價(jià)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)識水平和技術(shù)能力的專項(xiàng)考試；

（二）執(zhí)業(yè)資格考試，是政府為控制某一特定專業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入所采取的專項(xiàng)考試。

第十七條資格考試按照國家和省人事行政部門的統(tǒng)一部署執(zhí)行。

市人事行政部門和市直主管部門可根據(jù)實(shí)際需要，對某些專業(yè)提出專業(yè)技術(shù)資格考試的意見，報(bào)省人事行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十八條考試由市人事行政部門或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

對專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格者，發(fā)給相應(yīng)的資格證書，不再參加各級人事行政部門組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審。對執(zhí)業(yè)資格考試合格者，發(fā)給相應(yīng)證書，到政府主管部門注冊，作為自行開業(yè)或單位聘用的法定依據(jù)。

第四章崗位設(shè)置與聘任

第十九條用人單位應(yīng)本著精干、高效、合理、優(yōu)化的原則，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，依據(jù)工作要求確定崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。

第二十條實(shí)行全額撥款、差額撥款和非企業(yè)化管理的自收自支的事業(yè)單位，按照人事行政部門核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位并聘任專業(yè)技術(shù)人員。其它單位根據(jù)本單位實(shí)際自主確定工作崗位，并自主聘任專業(yè)技術(shù)人員。

第二十一條專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任本著需要和自愿的原則，實(shí)行競爭上崗。聘任單位應(yīng)與受聘人簽訂聘約。聘約一經(jīng)簽訂，任何一方均不得擅自更改；因特殊情況需要調(diào)整更改，需雙方商定。聘期屆滿后需續(xù)聘的，雙方按上述規(guī)定重新簽訂聘約。

第二十二條單位可根據(jù)崗位工作要求和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行聘任，也可根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的工作能力和業(yè)績，實(shí)行低職高聘或高職低聘。聘任期限由單位根據(jù)受聘人員承擔(dān)的科研、生產(chǎn)任務(wù)的不同情況決定。

第二十三條因正當(dāng)理由，單位和專業(yè)技術(shù)人員均可依照有關(guān)規(guī)定提出解聘和辭聘，解除雙方的聘用關(guān)系。

第五章考核與獎懲

第二十四條單位應(yīng)建立對專業(yè)技術(shù)人員的考核制度?？己藘?nèi)容應(yīng)包括德、能、勤、績四個(gè)方面。

未建立考核制度的單位，不得進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

第二十五條專業(yè)技術(shù)人員的考核包括年度考核、聘期考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次；其中優(yōu)秀等次的數(shù)額，不得超過人事行政部門規(guī)定的比例。

年度考核標(biāo)準(zhǔn)以年度工作任務(wù)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)；聘期考核標(biāo)準(zhǔn)以聘約為依據(jù)。考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。考核的內(nèi)容、程序和考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

第二十六條專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加考核。拒絕參加考核或在考核中弄虛作假、謊報(bào)業(yè)績的，按考核不合格處理。

第二十七條專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核不合格的，應(yīng)予以解聘或低聘；

連續(xù)兩年考核確定為不合格的，應(yīng)取消其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格。經(jīng)考核為基本合格的，應(yīng)予告誡并限期改正，達(dá)到崗位職責(zé)要求的可予聘任；對連續(xù)兩次考核為基本合格的，按不合格處理。經(jīng)考核為合格以上等次的，可以續(xù)聘；對任職年限達(dá)到要求的，可以申報(bào)高一級職務(wù)。經(jīng)考核為優(yōu)秀的，可優(yōu)先晉升或聘任。

第二十八條專業(yè)技術(shù)人員有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果，并取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益，或者工作成績顯著、有其它突出貢獻(xiàn)的，可按規(guī)定破格晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十九條專業(yè)技術(shù)人員剽竊科研成果或弄虛作假、騙取資格證書，或者造成重大生產(chǎn)、技術(shù)責(zé)任事故等嚴(yán)重后果的，應(yīng)取消其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十條對取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，由所在單位按下列規(guī)定辦理：

（一）初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，報(bào)縣（市）、區(qū)人事行政部門或市直主管部門審批，并報(bào)市人事行政部門備案；

（二）中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)縣（市）、區(qū)或市直主管部門審核后報(bào)市人事行政部門審批；

（三）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)市人事行政部門審核后報(bào)省人事行政部門審批。

對取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，由所在單位收回資格證書，并交還頒發(fā)證書部門，取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的批準(zhǔn)文件和有關(guān)材料存入本人檔案。

第三十一條人事行政部門、市直主管部門和單位的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；評審委員徇私舞弊，造成不良影響的，終身取消評審委員資格，并予以公布。