民政局城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助工作制度
時(shí)間:2022-06-08 03:16:00
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第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度,規(guī)范臨時(shí)救助工作,妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民因各種突發(fā)事件造成的臨時(shí)生活困難,根據(jù)《**市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條臨時(shí)救助,是指政府對(duì)因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予非定期、非定量生活救助的制度。
第三條臨時(shí)救助實(shí)行縣人民政府負(fù)責(zé)制。
民政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的落實(shí)和監(jiān)管工作;監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的相關(guān)工作。
第四條臨時(shí)救助應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則:
(一)以人為本,保障城鄉(xiāng)居民的基本生活;
(二)公開、公平、公正;
(三)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(四)與其它各項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接。
第五條臨時(shí)救助的對(duì)象。臨時(shí)救助對(duì)象是具有本縣戶籍的常住居民,且具備下列條件之一:
(一)在城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其它專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外,由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難,家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)150%的;
(二)已納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其它專項(xiàng)社會(huì)救助制度范圍,因特殊原因造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭;
(三)政府認(rèn)定的其它生活困難人員。
第六條有下列情形之一的不予臨時(shí)救助:
(一)因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的;
(二)參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)的;
(三)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供真實(shí)收入、出具虛假證明的;
(四)政府認(rèn)定的其他不予救助的人員。
第七條因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹等自然災(zāi)害,以及較大范圍環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成社會(huì)性災(zāi)害實(shí)施的救助不適用本力法。
第八條臨時(shí)救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)救助實(shí)行屬地管理,可采取現(xiàn)金救助或?qū)嵨锞戎姆绞?,一般以現(xiàn)金救助為主,且當(dāng)年救助原則上不超過(guò)兩次。
對(duì)一般戶家庭救助標(biāo)準(zhǔn),一次性救助金額最高限額1000元,對(duì)特困家庭救助一次性最高限額2000元;全年臨時(shí)生活救助累計(jì)最高限額為3000元。
第九條臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核和審批程序。申請(qǐng)臨時(shí)救助,原則上以家庭為單位,由戶主(或戶主委托人)向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并出具戶口簿、戶主身份證、家庭人員收入證明,以及相關(guān)單位、部門的醫(yī)療或其它憑證、證明等材料,填寫《城固縣臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》。未成立社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)的地方,申請(qǐng)人可直接向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
(一)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)所受理的臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象經(jīng)核實(shí)、評(píng)議后,簽署意見報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)入戶調(diào)查、社區(qū)訪查等方式,對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,符合臨時(shí)救助條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,無(wú)異議后上報(bào)縣民政部門。
(三)縣民政部門對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)拿出意見,報(bào)經(jīng)政府研究后,辦結(jié)審批手續(xù);對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)獲得臨時(shí)救助的申請(qǐng)人,憑本人身份證和相關(guān)憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取救助金。
第十一條臨時(shí)救助的資金來(lái)源和籌集。
(一)縣級(jí)財(cái)政安排的臨時(shí)救助資金;
(二)上級(jí)財(cái)政安排的可用于臨時(shí)救助資金;
(三)慈善機(jī)構(gòu)、其它社會(huì)組織和個(gè)人提供的捐助資金。
第十二條臨時(shí)救助資金實(shí)行專款專用,據(jù)實(shí)撥付。民政部每季度末向財(cái)政部門核報(bào)本季度臨時(shí)救助資金數(shù)額,財(cái)政部門審核后予以撥付。
第十三條民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助工作的管理,完善規(guī)范程序,健全檔案和賬目管理制度;財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)力口強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金的審計(jì)和監(jiān)督。
第十四條臨時(shí)救助機(jī)構(gòu)的工作人員在臨時(shí)救助工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第十五條采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取臨時(shí)救助的,由民政部門給予批評(píng)教育并追回冒領(lǐng)的救助金,取消臨時(shí)救助資格。
第十六條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。