導(dǎo)語：發(fā)展黨員工作制度(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定發(fā)展黨員工作考察制、公示制、票決制、責(zé)任追究制度。

(一)發(fā)展黨員考察制度

第一條黨組織要廣泛宣傳黨的政治主張，做好深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第二條黨支部建立入黨積極分子檔案，每半年對其進(jìn)行一次考察，考察期限不少于一年。入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將入黨申請書及培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

第三條黨組織對入黨積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查。政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等，形成綜合性的政審材料。

第四條接收預(yù)備黨員時，黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報上級黨委審批。

第五條黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織委員）對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并同申請人和入黨介紹人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第六條黨組織應(yīng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第七條黨組織通過聽取申請人本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。預(yù)備黨員調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。

第八條預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

第九條按期轉(zhuǎn)正，延長預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準(zhǔn)。

第十條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、個人簡歷、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

(二)發(fā)展黨員公示制度

第一條公示對象：擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。

第二條公示內(nèi)容：擬發(fā)展對象基本情況（姓名、性別、出生年月、籍貫、文化程度）和培養(yǎng)考察情況，包括申請入黨時間、列為入黨積極分子時間、定為發(fā)展對象時間、培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人情況、培訓(xùn)情況、政審情況、培養(yǎng)期間受獎懲情況。擬轉(zhuǎn)正對象基本情況，包括入黨時間，預(yù)備期表現(xiàn)和受獎懲情況，履行黨員義務(wù)情況等。

公開的其他相關(guān)內(nèi)容有：（1）發(fā)展黨員工作程序；（2）黨員、群眾反映問題的渠道；（3）所反映問題的調(diào)查處理結(jié)果。

第三條公示形式。黨支部根據(jù)各自特點，按照實效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督的原則，以公開欄為主、多種形式并用進(jìn)行公示。

第四條公示程序。公示按下列程序進(jìn)行：（1）擬定公示內(nèi)容；（2）及時進(jìn)行公示；（3）收集群眾反映；（4）調(diào)查核實情況；（5）研究處理意見；（6）公開調(diào)查處理結(jié)果。

第五條公示時間。擬發(fā)展對象在支委會討論之后，支部大會討論表決之前進(jìn)行公示；擬轉(zhuǎn)正對象在預(yù)備期滿、本人寫出書面申請、支委會討論之后，支部大會討論表決之前進(jìn)行公示。期限一般為5--7天。

第六條公示結(jié)果運用?；鶎狱h組織要高度重視群眾所反映的意見，及時組織力量進(jìn)行調(diào)查核實。（1）屬于反映發(fā)展對象或預(yù)備黨員的問題，由基層黨組織派人調(diào)查核實；屬于反映基層黨組織的問題，由市委組織部或基層黨委派人調(diào)查核實。（2）線索具體的問題要及時負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查；無具體線索的問題要向群眾說明不予調(diào)查的原因。（3）調(diào)查核實后，對于存在一定問題的發(fā)展對象或預(yù)備黨員，要妥善處理相關(guān)問題和人員，問題嚴(yán)重的，不予發(fā)展；有一定問題但不嚴(yán)重的，暫緩發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)教育；沒有問題的，及時發(fā)展。（4）預(yù)備黨員問題嚴(yán)重的，取消預(yù)備黨員資格；有一定問題但不嚴(yán)重的，延期轉(zhuǎn)正，繼續(xù)培養(yǎng)教育；沒有問題的，及時轉(zhuǎn)正。

(三)發(fā)展黨員投票表決制度

第一條本制度適用范圍：經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察，提交支部大會討論、表決是否接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象；預(yù)備期滿、提交支部大會討論、表決能否轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。

第二條發(fā)展黨員投票表決應(yīng)堅持如下基本原則：

（1）客觀公正原則。必須一視同仁，客觀、公正地對待每個票決對象；

（2）逐人醞釀原則。對票決對象實行逐人討論醞釀，使黨員了解每個票決對象，真實反映對每個票決對象的評判意愿；

（3）一人一票原則。對一個票決對象，投票人只投一票，不得多投，也不得代替未到會的黨員投票。未到會的有表決權(quán)的黨員不能委托投票，但可在會前書面向黨支部表達(dá)自己的意愿；

（4）唯一意愿原則。投票人對同一票決對象，只能選擇同意或不同意或棄權(quán)作為唯一意愿；

（5）過半數(shù)原則。到會有表決權(quán)黨員須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的三分之二才能召開支部大會，“同意接收”或“同意按期轉(zhuǎn)正”的表決票須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)以上，才能通過支部大會決議。

第三條發(fā)展黨員投票表決工作程序

（1）會前準(zhǔn)備。召開黨員大會之前，支委會必須準(zhǔn)備好擬發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)正黨員的基本情況、培養(yǎng)考察情況、政審情況、征求的黨內(nèi)外群眾意見及公示情況等有關(guān)材料，并準(zhǔn)備好加蓋公章的表決票和票決情況匯總表；

（2）情況介紹。擬發(fā)展對象、擬轉(zhuǎn)正對象說明自己的思想認(rèn)識和基本情況，入黨介紹人、考察聯(lián)系人介紹培養(yǎng)和預(yù)備期間的表現(xiàn)，黨支部介紹教育考察和公示情況；

（3）醞釀討論。與會黨員對提請討論的對象逐個進(jìn)行充分討論并發(fā)表意見。未到會黨員的書面意見由支委在大會上宣讀。討論對象對黨員提出的意見表明態(tài)度；

（4）投票表決。與會人員在充分討論的基礎(chǔ)上，以無記名投票的方式進(jìn)行表決。表決前，由會議主持人報告出席會議有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，推薦出監(jiān)票人、計票人，并詳細(xì)說明表決票的填寫方法。實行無記名投票，投票后進(jìn)行現(xiàn)場計票，當(dāng)場公布結(jié)果；

（5）整理歸檔。支部大會討論形成的書面決議，連同票決情況匯總表，歸入個人檔案一份，支部存檔一份。有關(guān)發(fā)展黨員工作的檔案應(yīng)長期保存。

第四條注意事項。必須嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的程序，不能以簡單的投票表決代替培養(yǎng)考察、集體討論等其他程序。對票決未通過并有情況反映的對象，黨組織要指定專人調(diào)查，查清事實，分析原因，有針對性地做好工作，避免久拖不決。對票決中的意見和建議，各級黨組織要及時反饋給票決對象，明確專人與其談話，給予提醒和教育，并加強跟蹤管理。

(四)發(fā)展黨員責(zé)任追究制度

第一條本制度所指“責(zé)任追究”，按照“誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)、誰預(yù)審誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，針對違反發(fā)展黨員工作程序，未能堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)和不履行發(fā)展黨員工作職責(zé)的行為及情況，對相關(guān)黨組織及責(zé)任人給予責(zé)任追究。

第二條屬以下情況之一的，對基層黨委及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：

（1）黨支部上報接收預(yù)備黨員的決議后，未能及時指派兩人（其中必須有一名黨委委員）與申請人談話，或談話后未及時填寫意見并簽名蓋章的；

（2）黨委會研究審批兩個人及兩個以上的人入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，未進(jìn)行逐個審議和表決的；

（3）對黨支部上報的接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時間內(nèi)審批或相關(guān)材料不全而予以審批的；

（4）未召開黨委會而簽署審批發(fā)展黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正意見，或黨委審批意見不明確，或黨委書記沒有簽名蓋章的；

（5）將上級規(guī)定不能發(fā)展的對象予以審批的；

（6）檔案材料未按規(guī)定及時歸檔、丟失、或故意篡改檔案材料的。

追究責(zé)任，可視情節(jié)輕重，分別給予口頭批評、通報批評并限期改正，或進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分；取消該黨委當(dāng)年黨建工作評先評優(yōu)資格。

對同一名發(fā)展對象的材料，報送上級黨委二次預(yù)審未通過的，由預(yù)審單位對報送單位黨組織有關(guān)責(zé)任人給予批評，并限期整改；對不同發(fā)展對象一年內(nèi)累計出現(xiàn)三次預(yù)審未通過的，由預(yù)審單位對報送單位黨組織有關(guān)責(zé)任人給予通報批評，并記入個人檔案。

第三條屬以下情況的，對黨支部及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（1）將未提交入黨申請書的同志確定為入黨積極分子直至發(fā)展入黨，或未經(jīng)過支委會討論研究而確定其為入黨積極分子的；

（2）未能指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，未吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)活動及培訓(xùn)的；

（3）未能每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并作考察記錄的；

（4）將未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子確定為發(fā)展對象的；

（5）未能聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，未經(jīng)支委會討論和同意，將入黨積極分子列為發(fā)展對象的；

（6）未按規(guī)定將發(fā)展對象進(jìn)行公示，或?qū)酒陂g群眾反映的問題未能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查而予以發(fā)展的；

（7）在接收預(yù)備黨員或討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，未按規(guī)定的投票方式進(jìn)行表決的；

（8）預(yù)備黨員無考察材料的，或預(yù)備期滿，提交轉(zhuǎn)正申請后未能按時討論轉(zhuǎn)正，或預(yù)備黨員拒不提出轉(zhuǎn)正申請，未能按時討論取消其預(yù)備黨員資格的；

（9）未召開黨員大會而接收預(yù)備黨員或給予預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格的；

（10）入黨積極分子因?qū)W習(xí)、工作變動等原因，未及時傳遞有關(guān)材料的；

（11）將上級規(guī)定不能發(fā)展的對象發(fā)展入黨的；

（12）對符合入黨條件申請人，黨支部無正當(dāng)理由，不及時進(jìn)行會議討論或故意刁難的。

出現(xiàn)以上情況之一的，上級黨組織必須對該黨支部給予批評，并限期整改；當(dāng)年過失三次及上的，必須對該黨支部給予通報批評，同時取消該黨支部和黨支部書記當(dāng)年黨建工作評先評優(yōu)資格；對嚴(yán)重違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的黨支部書記，基層黨委應(yīng)給予紀(jì)律處分。

無特殊情況下，農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線黨支部在任期內(nèi)二年未發(fā)展黨員的，上級黨組織應(yīng)責(zé)令其限期整改；黨支部連續(xù)三年未發(fā)展黨員的，要予以通報批評。對黨支部書記故意不做發(fā)展黨員工作的，必須進(jìn)行調(diào)整。

第四條屬以下情況之一的，對培養(yǎng)人、介紹人、考察人、預(yù)審人進(jìn)行責(zé)任追究。

（1）未能認(rèn)真了解發(fā)展對象對黨的認(rèn)識、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作作風(fēng)等，對其重大問題未能如實向黨組織匯報的；

（2）未能按要求在發(fā)展對象的《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、《入黨志愿書》上填寫自己的意見，未能向黨支部大會介紹發(fā)展對象的真實情況的；

（3）未能對考察對象進(jìn)行教育幫助，培養(yǎng)考察失職的；

（4）未能盡到預(yù)審職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，將程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的發(fā)展對象予以通過的。

出現(xiàn)以上情況之一的，預(yù)審單位、基層黨委和黨支部必須對相應(yīng)責(zé)任人批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。