導(dǎo)語：中晚稻收購(gòu)價(jià)政策釋疑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、實(shí)施中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策的意義

國(guó)務(wù)院對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，目的是穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)農(nóng)民利益。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等6部門制定的20*年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的要求，當(dāng)中晚秈稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)每百斤72元時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案，由國(guó)家指定的企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)掛牌收購(gòu)。收購(gòu)一定數(shù)量后，市場(chǎng)價(jià)格回升并穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)以上時(shí)停止執(zhí)行。非國(guó)家指定企業(yè)可隨行就市收購(gòu)。最低收購(gòu)價(jià)政策不同于過去的保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策。保護(hù)價(jià)收購(gòu)是指所有國(guó)有糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，而最低收購(gòu)價(jià)主要起托市作用。

二、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的主要內(nèi)容

預(yù)案主要涉及收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行主體等內(nèi)容。首先是收購(gòu)價(jià)格。預(yù)案明確規(guī)定，中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)是指直接承擔(dān)向農(nóng)民收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn)到庫(kù)收購(gòu)價(jià)，每市斤0.72元。其次是收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指當(dāng)年生產(chǎn)的、符合國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚秈稻。再次是執(zhí)行主體，指中儲(chǔ)糧總公司所屬分公司以及受其委托的指定庫(kù)點(diǎn)。

三、我省為什么要啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

我省是稻谷的主產(chǎn)省，稻谷的種植面積和產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅。今年我省中晚稻種植面積、產(chǎn)量和上市商品量均比去年有所增加。中稻于9月中旬上市后，由于儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)，相當(dāng)一部分地區(qū)的收購(gòu)價(jià)維持在每百斤72元以上。目前，儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)減少，晚稻大量上市，導(dǎo)致市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)普遍低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)。為切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，省政府組織省糧食局、省物價(jià)局、省農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧湖南分公司進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，并召開了聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了專題研究，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，我省于11月8日正式啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。這是省委、省政府落實(shí)中央政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，取信于民的重大舉措。

四、合理確定承擔(dān)最低價(jià)收購(gòu)的指定企業(yè)

預(yù)案規(guī)定，執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格的企業(yè)為中央儲(chǔ)備糧總公司及其有關(guān)分公司和地方儲(chǔ)備糧公司，中央和地方儲(chǔ)備糧公司要按照合理布點(diǎn)、方便農(nóng)民售糧、便于監(jiān)管的原則，委托當(dāng)?shù)鼐哂修r(nóng)發(fā)行貸款資格的糧食企業(yè)作為執(zhí)行中晚稻最低收購(gòu)價(jià)的指定庫(kù)點(diǎn)。指定庫(kù)點(diǎn)的糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、較高的管理水平和良好的信譽(yù)。我省按照預(yù)案的要求，由各市州摸底上報(bào)，經(jīng)省糧食局、省農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧湖南分公司聯(lián)合審核，然后報(bào)國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，最后向社會(huì)公布。目前，國(guó)家糧食局已批準(zhǔn)我省中晚稻最低收購(gòu)價(jià)的指定企業(yè)329家。根據(jù)預(yù)案和省政府的要求，為進(jìn)一步方便農(nóng)民售糧，各指定企業(yè)要適當(dāng)增加延伸收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大收購(gòu)覆蓋面。

五、準(zhǔn)確把握中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每百斤72元，是指直接承擔(dān)向農(nóng)民收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。質(zhì)量要求為20*年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)為：出糙率75%以上，雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，整精米率不低于44％。非標(biāo)準(zhǔn)品的中晚稻，根據(jù)等級(jí)、水分、雜質(zhì)等情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣價(jià)扣量收購(gòu)。相鄰等級(jí)之間的等級(jí)差價(jià)按每百斤2元掌握。

近幾年一些地方的農(nóng)民習(xí)慣不整曬，水分和雜質(zhì)普遍超標(biāo)，給收購(gòu)帶來了一定困難。對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，指定企業(yè)可采取兩種辦法處理：一是要求售糧農(nóng)民整曬達(dá)標(biāo)后再收購(gòu)；二是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣量扣價(jià)收購(gòu)，由指定企業(yè)整曬達(dá)標(biāo)后再入庫(kù)。

六、啟動(dòng)預(yù)案過程中將面臨的主要困難和問題

為搞好今年的中晚稻收購(gòu)，預(yù)案啟動(dòng)前，我省相關(guān)的職能部門做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒。但在執(zhí)行預(yù)案過程中仍有可能面臨不少困難和問題。一是中央對(duì)指定庫(kù)點(diǎn)的要求嚴(yán)格，雖力爭(zhēng)了329個(gè)指定企業(yè)，但在一定程度上仍然難以滿足農(nóng)民的售糧要求，請(qǐng)廣大農(nóng)民朋友予以理解。二是指定企業(yè)有效倉(cāng)容不足。我省早稻共收購(gòu)60億斤，其中按最低價(jià)收購(gòu)了37.8億斤,指定企業(yè)和延伸庫(kù)點(diǎn)剩余的有效倉(cāng)容有限。中晚稻預(yù)計(jì)收購(gòu)60億斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省中晚稻倉(cāng)容缺口2億斤左右，需要維修的倉(cāng)容40億斤。三是由于農(nóng)民習(xí)慣不整曬，糧食質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，在指定企業(yè)執(zhí)行政策過程中可能出現(xiàn)農(nóng)民不理解的情況，并引發(fā)矛盾。

七、落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策需采取的措施

第一、強(qiáng)化對(duì)中晚秈稻收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要高度重視，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門堅(jiān)決落實(shí)政策。第二、加強(qiáng)相關(guān)職能部門的配合。各級(jí)相關(guān)職能部門要建立收購(gòu)聯(lián)系制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。各級(jí)糧食局和中儲(chǔ)糧公司要加強(qiáng)收購(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要按照規(guī)定及時(shí)向指定企業(yè)足額發(fā)放收購(gòu)貸款。相關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作、互通情況，做到指令暢通。確保中晚秈稻收購(gòu)工作的有序開展。第三、嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律，切實(shí)搞好服務(wù)。指定企業(yè)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，在收購(gòu)工作中，不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩，不準(zhǔn)收等外糧、“人情糧”，以次充好；不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)；不準(zhǔn)無故拒收、限收；不準(zhǔn)擠占挪用收購(gòu)資金；不準(zhǔn)打白條等。各地執(zhí)行中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)指定企業(yè)（庫(kù)點(diǎn)）要在顯著位置張貼公示預(yù)案中規(guī)定的價(jià)格政策及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便農(nóng)民售糧。第四、指定企業(yè)要合理調(diào)劑倉(cāng)容，及時(shí)集并。今年早稻收購(gòu)量較大，中晚稻收購(gòu)部分地方將出現(xiàn)倉(cāng)容缺口，地方政府要適當(dāng)安排資金，支持指定企業(yè)維修改善倉(cāng)容。

八、積極鼓勵(lì)和支持多元主體入市收購(gòu)

各地要鼓勵(lì)和支持具有糧食收購(gòu)資格的各類糧食收購(gòu)企業(yè)，本著“收得進(jìn)、銷得出、有利潤(rùn)”的原則積極入市，隨行就市收購(gòu)。糧食加工龍頭企業(yè)要積極兌現(xiàn)訂單、履行合同，取信于民，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)開展收購(gòu)。