生活飲用水源保護規(guī)定

時間:2022-06-26 08:27:00

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生活飲用水源保護規(guī)定

第一條為了保護生活飲用水源,保障人體健康,促進經濟持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內依法劃定的生活飲用水源的環(huán)境保護管理工作。

第三條各級人民政府應當制定生活飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃,加強對本轄區(qū)生活飲用水源保護區(qū)內經濟建設、城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃控制,調整產業(yè)結構和布局,關閉、遷移危害水源的項目,控制人口機械增長,組織居民易地安置,安排生活飲用水源保護資金,為生活飲用水源的保護及相關工作提供保障。

第四條環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內生活飲用水源的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利、規(guī)劃、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、城市供水、工商、衛(wèi)生等有關行政管理部門按照各自的職責,負責生活飲用水源環(huán)境保護的有關管理工作。

第五條任何單位和個人都有保護生活飲用水源的義務,有對污染和破壞生活飲用水源行為進行檢舉和控告的權利。

各級人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應當重視生活飲用水源環(huán)境保護宣傳教育,提高公眾的環(huán)境保護意識和法制觀念。對保護生活飲用水源做出突出貢獻的單位和個人,各級人民政府應當給予獎勵。第六條生活飲用水源保護區(qū)是指為保證生活飲用水的水質達到國家標準,依照有關規(guī)定,在生活飲用水源周圍劃定的需特別保護的區(qū)域。生活飲用水源保護區(qū)分為生活飲用水地表水源保護區(qū)和生活飲用水地下水源保護區(qū)。

生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

第七條市環(huán)境保護行政管理部門應當會同市水利、國土資源、規(guī)劃、建設、城市供水、衛(wèi)生等有關行政管理部門按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范,根據(jù)生活飲用水源的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布,擬定生活飲用水源保護區(qū)劃分方案。生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃分方案,報省人民政府批準后公布實施。生活飲用水地下水源保護區(qū)的劃分方案,報市人民政府批準后公布實施。

生活飲用水源保護區(qū)的變更,應當按照前款規(guī)定的程序進行。

第八條生活飲用水源保護區(qū)應當有明確的地理界線和標志。生活飲用水源保護區(qū)的標志由市人民政府組織設置。

任何單位和個人不得擅自改變和破壞生活飲用水源保護區(qū)標志。第九條生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內的水質,適用國家《地表水環(huán)境質量標準》基本項目標準限值Ⅱ類標準和集中式生活飲用水地表水源地補充項目標準限值及由縣級以上環(huán)境保護部門選擇確定的特定項目標準限值;二級保護區(qū)內的水質,適用國家《地表水環(huán)境質量標準》基本項目標準限值Ⅲ類標準和集中式生活飲用水地表水源地補充項目標準限值及由縣級以上環(huán)境保護部門選擇確定的特定項目標準限值。

生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質,適用國家《地下水質標準》Ⅱ類標準。

第十條在生活飲用水地表水源準保護區(qū)內,禁止下列行為:(一)新建、改建、擴建印染、造紙、制革、電鍍、煉油、農藥等生產項目以及產生含汞、鉻、鎘、砷、鉛、鎳、氰化物、放射性等有毒有害物質的項目和設施;(二)向與生活飲用水源相連的水體、溝渠內傾倒生活垃圾、糞便等廢棄物;(三)存放、填埋、傾倒化學危險品和危險廢物,未經批準或者雖經批準但未采取有效的防溢、防漏、防擴散措施運輸化學危險品的;(四)設立污染生活飲用水源的廢物回收、加工場所;(五)非更新采伐水源涵養(yǎng)林、護岸林等植被;(六)使用劇毒和高殘留農藥;(七)使用炸藥、捕殺水生動物。

第十一條在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內,除遵守本條例第十條的規(guī)定外,禁止下列行為:(一)新建、改建、擴建向水體排放污染物的項目;(二)違反規(guī)定使用農藥、化肥;(三)傾倒、填埋、貯存工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢棄物;(四)設置屠宰場。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內的旅游區(qū)(點)的管理者必須建立環(huán)境衛(wèi)生管理責任制,設置清潔衛(wèi)生設施,保持環(huán)境衛(wèi)生。

第十二條在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內,除遵守本條例第十條、第十一條的規(guī)定外,禁止下列行為:(一)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目;(二)運輸劇毒物品;(三)從事畜牧業(yè),從事種植業(yè)使用農藥、化肥;(四)在生活飲用水源水域內從事水產養(yǎng)殖業(yè)(為改善水質進行養(yǎng)殖除外);(五)在生活飲用水源水域內洗滌物品、游泳、行駛機動船、從事水上體育娛樂活動以及從事其他可能污染水體的活動。

第十三條在生活飲用水地下水源保護區(qū)內,禁止下列行為:(一)排放污水、酸液、堿液等有害物質;(二)堆放、傾倒工業(yè)原料、工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便及其他固體廢棄物;(三)建設與取水設施無關的建筑物和其他設施;(四)從事農牧業(yè)活動;(五)設置輸送污水的渠道、管道及輸送油類、煤漿等可能污染水源的管道;(六)建墓地和掩埋動物尸體等;(七)毀林開荒、非更新砍伐水源涵養(yǎng)、保護林。

人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質。

第十四條對在生活飲用水源保護區(qū)內危害水源的項目,應當按照規(guī)劃限期遷移或者關閉。

對生活飲用水源保護工程用地和生活飲用水源保護區(qū)內危害水源項目搬遷用地及居民的易地安置用地,國土資源行政管理部門應當優(yōu)先予以安排。

第十五條對按照規(guī)定可以在生活飲用水源保護區(qū)建設的項目,建設單位應當在可行性研究階段向環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表;對不需要進行可行性研究的,建設單位應當在規(guī)劃及有關行政管理部門辦理項目的選址定點批準手續(xù)前,向環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表。對未經環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設項目,有關部門不得辦理有關手續(xù)。

第十六條禁止在生活飲用水源保護區(qū)范圍內開山采石、挖沙或圍水造田。

第十七條市和區(qū)(市)人民政府應當組織做好生活飲用水源所在區(qū)域的生活污水和垃圾處理設施的建設和管理工作。生活飲用水源保護區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責組織對生活垃圾的管理和集中清運,防止污染水源。在生活飲用水地表水源準保護區(qū)和二級保護區(qū)從事餐飲業(yè),必須具有污水處理設施,達到排放標準和總量控制指標。

第十八條在已經建成生活污水、垃圾集中處理設施的地方,單位和個人必須按照規(guī)定集中處理生活污水、垃圾,禁止隨意排放。

第十九條在生活飲用水源保護區(qū)和其他生活飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故,造成或者可能造成水體污染的,有關責任單位或者個人必須采取應急措施,通報可能受到污染危害的單位和居民,并立即報告當?shù)丨h(huán)境保護等行政主管部門,接受調查處理。環(huán)境保護行政主管部門和有關部門應當及時采取有效措施,防止和減輕污染危害。

第二十條有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,可以處以一萬元以下罰款:(一)違反本條例第八條第二款規(guī)定的;(二)違反本條例第十條(三)、(四)項規(guī)定的;(三)違反本條例第十一條(三)項規(guī)定的;(四)違反本條例第十八條規(guī)定的。

第二十一條違反本條例第十條(一)項、第十一條(一)項、第十二條(一)項規(guī)定的,由市、區(qū)(市)人民政府按國務院規(guī)定的權限責令停產停業(yè)或者關閉。

第二十二條違反本條例規(guī)定,在生活飲用水地表水源準保護區(qū)和二級保護區(qū)內,超過排放標準排放污染物的,由市、區(qū)(市)人民政府責令限期治理,可以由環(huán)境保護行政主管部門處以十萬元以下罰款;逾期未完成治理任務的,由市、區(qū)(市)人民政府按規(guī)定的權限責令停產停業(yè)或者關閉。

第二十三條違反本條例規(guī)定,造成生活飲用水源污染事故的,由環(huán)境保護行政主管部門按直接損失的百分之二十處以罰款,但最高不超過二十萬元;對造成重大經濟損失的,按照直接損失的百分之三十處以罰款,但最高不超過一百萬元。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條違反本條例第十條(二)、(五)、(六)、(七)項、第十一條(二)項、第十二條(二)項、第十三條(七)項、第十五條、第十六條規(guī)定的,由有關行政管理部門依據(jù)有關規(guī)定給予處罰。

第二十五條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不起訴又不履行行政處罰決定的,由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條造成生活飲用水源污染危害的單位和個人,有責任排除危害,并對直接受到損失的單位和個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額發(fā)生糾紛的,可根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門調解處理,當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第二十七條環(huán)境保護行政主管部門及有關行政管理部門的工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條本條例自20*年*月*日起施行。