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第一條為加強對行政性、事業(yè)性收費管理，制止亂收費，維護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政性、事業(yè)性收費。

第三條行政性收費是指國家行政機關(guān)或國家授權(quán)行使行政管理職能的單位，實施社會、經(jīng)濟、技術(shù)和自然資源管理或監(jiān)督，依照國家法律、法規(guī)收取的費用。

事業(yè)性收費是指事業(yè)單位不以盈利為目的，依照國家法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)章向社會提供服務(wù)所收取的費用。

第四條地方各級人民政府應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，加強對行政性、事業(yè)性收費管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理作用，定期或不定期地對行政性、事業(yè)性收費進行監(jiān)督檢查。

第五條省及其以下各級物價部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政性、事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查，宣傳貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策。，

財政、審計、監(jiān)察以及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照各自的職責(zé)、協(xié)同物價部門對行政性、事業(yè)性收費進行管理知監(jiān)督。

第六條設(shè)立行政性收費項目，制定收費標(biāo)準(zhǔn)，必須以國家法律、法規(guī)為依據(jù)；設(shè)立事業(yè)性收費項目，制定收費標(biāo)準(zhǔn)，必須以國家法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)章為依據(jù)。收費項目的沒立和標(biāo)準(zhǔn)的制定，必須以客觀的管理行為和服務(wù)事實為依據(jù)，嚴格執(zhí)行申報、審批程序，嚴禁擅自設(shè)立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

國家行政機關(guān)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)，除國家法律、法規(guī)另有專門規(guī)定外，不準(zhǔn)收費，也不得將職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作轉(zhuǎn)移到所屬事業(yè)單位搞有償服務(wù)收費。

社會團體和群眾組織不得向社會收取費用。

建立以收費為主要經(jīng)費來源的新機構(gòu)，必須從嚴控制，有關(guān)部門應(yīng)在審批前征求省物價、財政部門的意見。

第七條行政性、事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)有利于社會管理和事業(yè)發(fā)展，與相關(guān)單位和公民的承受能力相適應(yīng)，堅持“取之有度，用之得當(dāng)”的原則。

第八條行政性收費標(biāo)準(zhǔn)的核定必須從嚴掌握，因社會、經(jīng)濟、技術(shù)和自然資源管理或監(jiān)督需要必須收費的，只能以補償正常合理的實際支出為限。制發(fā)證、照、簿、卡等，凡財政部門已撥給制作經(jīng)費的，不得再收費；未撥給制作經(jīng)費的，只準(zhǔn)收取核定的工本費，不得收取任何形式的管理費或手續(xù)費。

第九條事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合財政撥款情況，根據(jù)提供服務(wù)所需的合理費用和服務(wù)質(zhì)量核定。屬全額預(yù)算管理的，除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定實行有償服務(wù)的項目外，不得收費；屬差額預(yù)算管理的，本著“適當(dāng)補充，收支相抵”的原則核定；屬自收自支的，本著“合理開支，以收抵支，略有節(jié)余”的原則核定。

第十條設(shè)立和變更行政性收費項目，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出具體方案，經(jīng)省物價部門會同省財政部門審核同意后，報省人民政府審批。其中重要的收費，報國家物價局、

財政部審批。

制定和調(diào)整行政性收費標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出具體方案，報省物價部門會同財政部門審批。其中重要的收費標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府或國家物價局、財政部審批。

第十一條設(shè)立和變更事業(yè)性收費項目，制定和調(diào)整事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，按下列程序辦理：

(一)全省范圍內(nèi)的收費，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出具體方案，報省物價部門會同省財政部門審批。其中重要的收費，報省人民政府或國家物價局、財政部審批。

(二)市(地)范圍內(nèi)的收費，由市(地)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出具體方案，經(jīng)市(地)物價部門會同財政部門審核，并經(jīng)市(地)人民政府(行署)同意后，報省物價部門會同省財政部門審批。其中重要的收費由省物價、財政部門審核同意后，報省人民政府審批。

第十二條行政性、事業(yè)性收費管理目錄由省物價部門會同省財政部門提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。重要收費項目應(yīng)予以公告。

省業(yè)務(wù)主管部門和市(地)及其以下人民政府均無權(quán)設(shè)立行政性、事業(yè)性收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條省業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于行政性、事業(yè)性收費的文件，應(yīng)與省物價、財政部門聯(lián)合行文。非聯(lián)合行文的，不得作為收費依據(jù)。。

第十四條行政性、事業(yè)性收費實行許可證制度。收費單位實施收費前，必須按有關(guān)規(guī)定向物價部門申領(lǐng)《收費許可證》。無《收費許可證》的，不得進行行政性、事業(yè)性收費。收費單位被撤銷的，其《收費許可證》自撤銷之日起作廢。

第十五條行政性、事業(yè)性收費單位分立、合并、撤銷、改變名稱或者變動收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，必須自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理《收費許可證》的變更或注銷登記手續(xù)。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)自接到申請之日起二十日內(nèi)辦理或答復(fù)。

第十六條行政性、事業(yè)性收費的票據(jù)，除按國家規(guī)定或經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)使用的專用票據(jù)外，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的行政性、事業(yè)性收費票據(jù)。

第十七條行政性、事業(yè)性收費單位必須出示《收費許可證》收費，并按國家有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)辦場所和營業(yè)場所的醒目部位公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會監(jiān)督。

第十八條行政性、事業(yè)性收費應(yīng)按資金性質(zhì)分別納入財政預(yù)算或預(yù)算外管理監(jiān)督，按規(guī)定實行收支兩條線。

各項收費資金的支出，必須嚴格按國家有關(guān)規(guī)定合理使用，不得亂搞福利、濫發(fā)獎金、津貼和實物等。收費單位及其業(yè)務(wù)主管部門必須定期向同級財政、物價部門報告收支情況，并接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第十九條凡符合國家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費，有關(guān)單位和個人必須按規(guī)定繳納；不符合規(guī)定的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕繳納，并有權(quán)向人民政府或物價、財政等有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。受理機關(guān)應(yīng)及時查處，并對檢舉揭發(fā)者予以保密。對檢舉、揭發(fā)非法收費者進行打擊報復(fù)的，由主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條對貫徹執(zhí)行本條例成績顯著，以及檢舉揭發(fā)違反本條例行為的有功單位和個人，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和收費管理監(jiān)督機關(guān)應(yīng)給予表揚和獎勵。

第二十一條下列行為屬于亂收費行為：

(一)超越管理權(quán)限設(shè)立收費項目或制定收費標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)違反收費審批程序的；

(三)無《收費許可證)擅自收費的；

(四)超出《收費許可證》規(guī)定收費范圍，擅自增加收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)不實施管理行為或不提供服務(wù)而收費的；

(六)不使用規(guī)定的票據(jù)收費或擅自擴大票據(jù)適用范圍的；

(七)不按規(guī)定辦理變更或注銷登記手續(xù)繼續(xù)收費的；

(八)不按規(guī)定要求公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的；

(九)其他違反國家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的收費行為。

第二十二條有前條行為之一的，由物價檢查機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和情節(jié)輕重的給予以下處罰：

(一)通報批評；

(二)責(zé)令停止或糾正亂收費行為；

(三)責(zé)令將全部非法收費款退還給交費單位或個人。無法退還的，由物價部門予以沒收。當(dāng)年無力退還的，由財政部門扣減其翌年的行政事業(yè)經(jīng)費；

(四)對有亂收費行為的單位和直接責(zé)任者處以罰款；

(五)吊銷《收費許可證》；

(六)建議監(jiān)察或有關(guān)部門對直接責(zé)任者給予行政處分。

以上處罰，可以并處。罰沒款，由物價部門繳同級財政。

第二十三條違反行政性、事業(yè)性收費財務(wù)管理制度的，按照有關(guān)財政、審計法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十四條各級物價、財政、審計、監(jiān)察部門及其監(jiān)督檢查人員，必須加強對行政性、事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查，秉公辦事，嚴格執(zhí)法。對玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定；申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第二十六條省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

對現(xiàn)行的行政性、事業(yè)性收費規(guī)定；應(yīng)進行全面清理，凡與本條例規(guī)定相抵觸時，以本條例為準(zhǔn)。

第二十七條本條例具體應(yīng)用中的問題由省物價局負責(zé)解釋。其中有關(guān)收費票據(jù)和財務(wù)管理方面的問題，由省財政廳負責(zé)解釋。