人事爭議處理制度

時間:2022-06-27 08:22:00

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人事爭議處理制度

第一條為公正及時地處理人事爭議,保護人事爭議當事人的合法權益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的下列人事爭議:

(一)國家機關與工勤人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;

(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘用(聘任)合同發(fā)生的爭議;

(三)依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以處理的人才流動爭議和其他人事爭議。

第三條國家機關、事業(yè)單位及其工作人員為人事爭議案件的當事人。

與人事爭議處理結果有利害關系的單位和個人,可以作為第三人申請參加仲裁活動,或者由仲裁委員會依職權通知參加仲裁活動。

第四條當事人在人事爭議處理中的法律地位平等。

第五條處理人事爭議,應當遵循及時、公平、合理的原則,以事實為根據(jù),以法律為準繩。

第六條人事爭議發(fā)生后,當事人應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向有關主管部門申請調解;協(xié)商或調解不成的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。

第七條市和區(qū)市設立人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會),分別負責處理管轄范圍內的人事爭議。區(qū)市仲裁委員會業(yè)務上接受市人事爭議仲裁委員會的指導。

第八條仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人、委員若干人組成。

仲裁委員會的組成人數(shù)應當是單數(shù)。

第九條仲裁委員會在本級人民政府人事行政部門內設辦事機構,負責日常工作。

第十條仲裁委員會處理人事爭議案件,實行仲裁庭制度。仲裁庭由3名以上仲裁員組成,仲裁庭組成人數(shù)應當是單數(shù)。仲裁委員會指定1名仲裁員擔任首席仲裁員。

事實清楚、情節(jié)簡單、爭議不大的人事爭議案件,仲裁委員會可以指定1名仲裁員獨任處理。

第十一條仲裁委員會與仲裁庭工作時實行少數(shù)服從多數(shù)原則。

第十二條仲裁委員會審理案件時實行一次仲裁制度。

第十三條仲裁委員會可以聘任具備相應專業(yè)知識的人員,擔任專職或兼職仲裁員。

兼職仲裁員和專職仲裁員在處理人事爭議時享有同等權利。

第十四條市仲裁委員會管轄下列人事爭議案件:

(一)市屬國家機關、事業(yè)單位內發(fā)生的人事爭議;

(二)中央和省、外地駐青事業(yè)單位內發(fā)生的人事爭議;

(三)依照規(guī)定應該管轄的其他人事爭議。

第十五條區(qū)市仲裁委員會以屬地原則管轄第十四條規(guī)定之外的人事爭議案件。管轄權發(fā)生爭議時,報市仲裁委員會指定管轄。

第十六條當事人申請仲裁,應當在人事爭議發(fā)生之日起60日內,或者在知道或應當知道權利被侵害之日起60日內,以書面形式向仲裁委員會提出。

當事人因不可抗力或者其他正當理由超過前款規(guī)定時效申請仲裁的,仲裁委員會應當受理。

第十七條當事人申請仲裁,應當符合下列條件:

(一)申請人必須是與本案有直接利害關系的當事人;

(二)有明確的被申請人、具體的仲裁請求和事實依據(jù);

(三)屬于本仲裁委員會管轄的范圍。

第十八條當事人申請仲裁,應當提交仲裁申請書,并按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。

申請書應當載明下列事項:

(一)申請人和被申請人的基本情況;

(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名、住所及其聯(lián)系方式。

第十九條仲裁委員會應當在收到仲裁申請書之日起7日內,作出受理或者不予受理的決定。決定受理的,應當在3日內將仲裁申請書副本、仲裁庭組成人員名單送達被申請人。決定不予受理的,應當在3日內書面通知當事人,并說明不予受理的理由。

被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起15日內,提交答辯狀和有關證據(jù)。被申請人沒有按時提交或者未提交答辯狀的,不影響案件的處理。

第二十條當事人可以委托1至2名律師或其他人參加仲裁活動。委托人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應當明確委托事項和權限。

第二十一條仲裁員有下列情形之一的,應當自行回避:

(一)是本案的當事人或者當事人、人近親屬的;

(二)與本案有利害關系的;

(三)與本案當事人、人有其他關系,可能影響公正裁決的。

仲裁員不主動回避的,當事人和人有權以口頭或書面方式申請回避。

仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定,并通知當事人。

第二十二條當事人對自己提出的主張有舉證的責任。

一切證據(jù)均應當經(jīng)過質證,方可作為仲裁的依據(jù)。

第二十三條仲裁應當公開開庭進行。當事人協(xié)議不公開或仲裁委員會認為不宜公開的,可以不公開進行。不宜公開開庭的案件一般應當符合下列情形之一:

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及個人隱私的;

(三)涉及技術秘密的。

第二十四條仲裁庭處理人事爭議,應當在開庭前3日內將開庭的時間、地點等書面通知當事人。

仲裁申請人無正當理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。被申請人無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。

第二十五條仲裁庭處理人事爭議應當先行調解,在查明事實、分清責任的基礎上促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。協(xié)議內容不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十六條調解達成協(xié)議的,仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內容制作調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書由仲裁庭成員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人。調解書經(jīng)雙方當事人簽收后,即發(fā)生法律效力。

調解未達成協(xié)議或者調解書送達前當事人反悔的,仲裁庭應當及時裁決。

第二十七條裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

第二十八條仲裁庭對重大、復雜、疑難的人事爭議案件難以形成結論的,可以提交仲裁委員會討論決定;仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。

第二十九條仲裁庭應當在裁決作出后5日內制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、查明事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。

第三十條仲裁庭處理人事爭議案件,一般應當在仲裁庭組成之日起60日內結案。案情復雜需要延期的,須經(jīng)仲裁委員會批準,但延長的期限不得超過30日。

第三十一條符合下列情形之一的,應當中止仲裁:

(一)當事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;

(二)當事人喪失行為能力,尚未確定法定人的;

(三)一方當事人因不可抗力不能參加仲裁的;

(四)本案須以另一案的處理結果為審理或裁決依據(jù),而另一案尚未處結的;

(五)符合其他應當中止的情形的。

上述中止的原因消失后,恢復仲裁。

第三十二條下列期間不計入辦案期限:

(一)委托調查取證、鑒定的期間;

(二)交郵在途、公告送達的期間;

(三)管轄權異議的處理期間。

第三十三條當事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內,可以向單位所在地區(qū)市人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。

第三十四條當事人對發(fā)生法律效力的調解書或裁決書,應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的,另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條仲裁委員會主任對本委發(fā)生效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤、需要重新仲裁的,應當提交仲裁委員會討論決定。

仲裁委員會決定重新仲裁的,應當另行組成仲裁庭。

第三十六條當事人及有關人員在人事爭議案件處理活動中,有下列行為之一的,由仲裁委員會予以批評教育,責令改正;情節(jié)嚴重、依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應受處罰的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)干擾仲裁活動,阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的;

(二)拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的;

(三)隱瞞真實情況或者提供虛假情況的;

(四)對仲裁工作人員、仲裁參與人、證人打擊報復的。

第三十七條仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權或采取其他方式侵犯當事人合法權益的,由所在單位或上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之通過勞動合同建立勞動關系的勞動者發(fā)生的勞動爭議的處理,依照勞動爭議處理的有關規(guī)定執(zhí)行。