獨(dú)家原創(chuàng):城管執(zhí)法隊(duì)伍考核制度
時(shí)間:2022-06-29 11:06:00
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第一條為切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),改善隊(duì)伍形象,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的行政執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度在我市全面、深入開展,特制定隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法:
第一章指導(dǎo)思想
第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,始終高揚(yáng)發(fā)展、富民、創(chuàng)新主旋律,按照市**會(huì)議精神和市政府工作的總體部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,以開放的理念、改革的舉措、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)執(zhí)法人員的動(dòng)力和活力,改善市容環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì),為我局在全市爭先進(jìn)位作出貢獻(xiàn)。
第二章考核范圍
第三條考核范圍為執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)、科室,局執(zhí)法監(jiān)督部門。
第三章考核目標(biāo)設(shè)置
第四條各考核責(zé)任人和責(zé)任部門根據(jù)以下考核項(xiàng)目,制定相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)(匯總到監(jiān)督部門由監(jiān)督部門輸入數(shù)據(jù)庫,以便考核責(zé)任人和責(zé)任部門在網(wǎng)上考核之用),并組織考核,考核在局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行。
考核工作采取規(guī)范檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,規(guī)范檢查,由考核部門組織人員實(shí)地進(jìn)行,隨機(jī)檢查主要由監(jiān)督中隊(duì)進(jìn)行抽查。
第五條一線執(zhí)法中隊(duì)目標(biāo)設(shè)置分為100分。
綜合考評(píng)(8分):主要考核各中隊(duì)科室的綜合情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
黨群廉政(6分):主要考評(píng)黨建工作,廉政建設(shè)等方面,局黨務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
行政執(zhí)法(8分):主要考評(píng)辦案質(zhì)量、數(shù)量及依法執(zhí)法情況,局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
履行職責(zé)(20分):主要考評(píng)七項(xiàng)職能及檢查難點(diǎn)問題的整治情況,局行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中:10分由局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)考核;10分由局行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動(dòng)、城西和城中中隊(duì),各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊(duì)。
市容市貌(30分):主要考評(píng)市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公安交通、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政和水務(wù)管理,由局市容科領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中:10分由局市容科領(lǐng)導(dǎo)考核;20分由局市容科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動(dòng)、城西和城中中隊(duì),各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊(duì)。
安全生產(chǎn)(5分):主要考核在工作中的安全生產(chǎn)及車輛使用情況,局安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中:局安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動(dòng)、城西和城中中隊(duì);各鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊(duì)。
社會(huì)監(jiān)督和信訪(3分):主要考評(píng)輿論監(jiān)督和信訪情況,局辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
網(wǎng)絡(luò)化管理(7分)主要考核網(wǎng)絡(luò)化管理的成效。
隊(duì)伍建設(shè)(7分):主要考核隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)、“六條禁令”、隊(duì)伍的自身建設(shè)和執(zhí)行局規(guī)章制度情況,局法制科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
大隊(duì)考核(6分):主要考核各中隊(duì)的履責(zé)情況,執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。
第六條二線科室部門目標(biāo)設(shè)置分為100分。
綜合考評(píng)(20分):主要考核各科室部門的綜合情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
業(yè)務(wù)工作(40分):主要考核各科室部門業(yè)務(wù)熟練程度和業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)完成情況,業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)或大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核;
服務(wù)基層(40分):主要考核二線科室部門為一線中隊(duì)服務(wù)的情況,一線各中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。
第四章考核辦法
第七條考核加分
大隊(duì)獲獎(jiǎng)在各中隊(duì)當(dāng)月考核中加分,年終不再對(duì)大隊(duì)考核加分;中隊(duì)獲獎(jiǎng)在中隊(duì)當(dāng)月考核中加分,年終不再加分。所有加分由各單位匯總監(jiān)督部門,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由監(jiān)督部門輸入。
加分標(biāo)準(zhǔn)為:
獲國家級(jí)先進(jìn)或表彰加15分;
獲部、省先進(jìn)或表彰加11分;
獲地市級(jí)先進(jìn)或表彰加7分;
獲縣市級(jí)先進(jìn)或表彰加4分;
完成九個(gè)一工程得到宣傳媒體表揚(yáng)酌情加1-3分。
第八條考核扣分
按照《執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行扣分,各項(xiàng)扣至0分后不計(jì)負(fù)分,但第五條第六條中各項(xiàng)有一項(xiàng)為0分者,該科室部門總分扣10分。
第九條考核得分
每月各有權(quán)考核領(lǐng)導(dǎo)或部門對(duì)科室中隊(duì)的考核得分為該中隊(duì)的月度得分;局每月進(jìn)行一次考核匯總,考核成績與中隊(duì)月度獎(jiǎng)金掛鉤。
各科室中隊(duì)月度平均得分為大隊(duì)月度得分;全年各中隊(duì)每月的平均得分為大隊(duì)的年終得分,并作為大隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任考核依據(jù)之一。
第十條考核細(xì)則
各考核責(zé)任人和責(zé)任部門要按照本辦法制定具體的考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),提高考核的透明度,做到客觀公正,準(zhǔn)確評(píng)價(jià),確??己说男Ч?/p>
第十一條考核原則和要求
局成立目標(biāo)管理責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、分管局長、黨委專職書記擔(dān)任正、副組長;大隊(duì)部、局辦公室、法制科、市容科、監(jiān)督部門等部門負(fù)責(zé)同志為成員。
第五章考核獎(jiǎng)懲
第十二條考核獎(jiǎng)勵(lì)基金來源
局每年從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提留20萬元,從局劃撥給執(zhí)法大隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提留10萬元,合計(jì)作為對(duì)中隊(duì)(科室)的考核獎(jiǎng)勵(lì)資金(由局財(cái)務(wù)科設(shè)專戶監(jiān)管)。
第十三條考核的獎(jiǎng)勵(lì)
由局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、各鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)合對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核。月度考核的結(jié)果作為各中隊(duì)月度得獎(jiǎng)的依據(jù),獎(jiǎng)金從局對(duì)中隊(duì)的考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。大隊(duì)對(duì)中隊(duì)不再另行考核。中隊(duì)得獎(jiǎng):90分為基本分,得市發(fā)基本獎(jiǎng)金;每增加1分加獎(jiǎng)金15元,從局獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。年度大隊(duì)評(píng)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,由監(jiān)督部門復(fù)核該集體和個(gè)人的年度考評(píng)情況。
上述獎(jiǎng)勵(lì)由監(jiān)督部門提出申請(qǐng),報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,在考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。
對(duì)執(zhí)法人員和協(xié)管員的考核及獎(jiǎng)勵(lì)(對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)管員的考核與獎(jiǎng)勵(lì),在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的同意后,參照市屬協(xié)管員,下同)由各中隊(duì)(部門)負(fù)責(zé)實(shí)施,考核在局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行。考核細(xì)則由大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂。
大隊(duì)負(fù)責(zé)抽查,大隊(duì)的抽查和中隊(duì)的考核合并作為隊(duì)員得獎(jiǎng)的依據(jù)。各中隊(duì)必須依據(jù)《執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》制定各自的考核細(xì)則。
第十四條考核的懲處
中隊(duì)月度得分在80分以下,每少1分扣獎(jiǎng)金15元,從市發(fā)獎(jiǎng)金中扣除,加入到獎(jiǎng)勵(lì)基金之中。
中隊(duì)(科室)在一年內(nèi)有連續(xù)二次以上(含二次)月考核為80分以下(不含80分)或連續(xù)二個(gè)季度平均考核分排名為末位的,中隊(duì)每人扣獎(jiǎng)500元(在市發(fā)基本獎(jiǎng)金中扣除),同時(shí)還要追究中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
執(zhí)法人員和協(xié)管員一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月考核分為80分以下(不含80分)或連續(xù)二個(gè)月分別處于大隊(duì)排名最后五名的人員,受黃牌警告一次,且年終不得參加評(píng)先,不得提職晉級(jí);一年內(nèi)受到二次黃牌警告或連續(xù)二個(gè)月分別處于大隊(duì)排名最后二名(鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中隊(duì)的協(xié)管員取各自的最后一名)的執(zhí)法人員和協(xié)管員實(shí)行待崗三個(gè)月處罰,待崗期間收回行政執(zhí)法證,禁穿城管標(biāo)志服裝,只發(fā)基本工資。待崗期滿后,經(jīng)本人申請(qǐng),局辦公室、法制部門聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行考試、考核,成績合格者實(shí)行雙向選擇,重新上崗,對(duì)成績?nèi)詾椴缓细裾?,則予以辭退。
年內(nèi)有下列情況之一者,取消中隊(duì)或個(gè)人年度評(píng)先資格:
一、中隊(duì)及執(zhí)法人員、協(xié)管員有重大違法、違規(guī)、違章事件(以局通報(bào)為準(zhǔn))的;
二、中隊(duì)所辦案件有行政訴訟敗訴或行政復(fù)議變更的;
三、中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員有人被局誡免談話的;
四、中隊(duì)考核全年有二個(gè)季度考評(píng)分在90分以下的;
五、中隊(duì)隊(duì)員有二個(gè)月以上沒有達(dá)到95分的。
凡因違反有關(guān)規(guī)定的,除按《執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》規(guī)定進(jìn)行扣分外,還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,影響大小,追究直接領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;由于違法行政而引起國家賠償?shù)?,賠償金從執(zhí)法大隊(duì)工作保證金中支付,另外在實(shí)施國家賠償后,還要向直接領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人追償經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因人為原因造成行政復(fù)議變更,行政訴訟敗訴而被市考核扣獎(jiǎng)的,相關(guān)責(zé)任人(根據(jù)局黨委討論)需承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
按照本辦法規(guī)定的月考核為80分以下(不含80分)單位,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期改正。
第六章辦法的執(zhí)行
第十五條本辦法自頒布之日起執(zhí)行,原《行政執(zhí)法長效管理考核辦法〈試行〉》同時(shí)廢止。局系統(tǒng)各單位的考核辦法與此辦法相矛盾的,以本辦法為準(zhǔn)。