單位監(jiān)督管理制度

時間:2022-09-23 05:40:00

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單位監(jiān)督管理制度

第一條為完善事業(yè)單位法人監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制,進一步加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理,保障事業(yè)單位和其他社會組織及個人的合法權益,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī),制定本制度。

第二條山東省事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議(以下“簡稱聯(lián)席會議”)的組成單位為省機構(gòu)編制委員會辦公室、省人事廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省國土資源廳、山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省地方稅務局、省統(tǒng)計局、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省物價局、中國人民銀行濟南分行、青島海關、省國家稅務局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局(山東銀監(jiān)局)。

第三條聯(lián)席會議由省機構(gòu)編制委員會辦公室協(xié)調(diào)組織,每年舉行一次。

第四條參加聯(lián)席會議成員為各單位分管領導,并指定業(yè)務處室一人為聯(lián)絡員。參加聯(lián)席會議的人員要保持相對固定,以保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

第五條聯(lián)席會議的主要任務是相互通報有關情況,研究解決在對事業(yè)單位法人監(jiān)管中的問題,協(xié)調(diào)各單位做好對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。

第六條參加聯(lián)席會議各單位應按《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》要求,在事業(yè)單位辦理相關業(yè)務時,根據(jù)各自職責查驗《事業(yè)單位法人證書》。

(一)事業(yè)單位刻制公章、申辦機動車船牌照以及年檢等事宜時,公安部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(二)事業(yè)單位申辦養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保險事宜時,勞動和社會保障部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(三)事業(yè)單位開設銀行結(jié)算賬戶時,財政和銀行機構(gòu)須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。屬開設核準類銀行結(jié)算賬戶的,《事業(yè)單位法人證書》應隨同其他開戶證明文件報送人民銀行審核。

(四)事業(yè)單位申請變更銀行結(jié)算賬戶的名稱、法定代表人和賬號,或辦理銀行結(jié)算賬戶年檢,銀行機構(gòu)和人民銀行應根據(jù)賬戶管理規(guī)定分別審核其《事業(yè)單位法人證書》。事業(yè)單位辦理銀行貸款時,銀行有關部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(五)負有納稅義務的事業(yè)單位辦理稅務登記、申請國家有關減免稅收的優(yōu)惠政策時,稅務部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(六)事業(yè)單位從事經(jīng)營活動或興辦企業(yè)需申辦有關營業(yè)執(zhí)照時,電視臺、電臺、雜志、報紙等媒體廣告辦理《廣告經(jīng)營許可證》時,工商行政管理部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(七)事業(yè)單位辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)手續(xù)、申辦收費項目及收費標準、購領行政事業(yè)性收費票據(jù)時,相關部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(八)事業(yè)單位在申辦土地使用證書、勘查許可證、采礦許可證及有關地質(zhì)災害防治、測繪等資格證書時,國土資源部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(九)事業(yè)單位基本建設項目立項審批時,發(fā)展改革部門應查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十)事業(yè)單位辦理訴訟事宜,向人民法院申請訴訟保全、強制執(zhí)行時,人民法院須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十一)事業(yè)單位對已生效的民事、行政判決、裁定不服,申請檢察院抗訴時,檢察院須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十二)事業(yè)單位辦理公證事宜時,公證部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十三)事業(yè)單位在辦理組織機構(gòu)代碼證或辦理組織機構(gòu)代碼證變更、年檢時,質(zhì)量技術監(jiān)督部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十四)統(tǒng)計部門在對事業(yè)單位有關情況進行統(tǒng)計登記時須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十五)事業(yè)單位申報人事計劃及辦理人事調(diào)動、工資福利、人才招聘、人事爭議仲裁等事宜時,人事部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十六)事業(yè)單位申辦有關海關事宜時,海關有關部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十七)事業(yè)單位申辦《收費許可證》及其他價格事務時,物價部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十八)事業(yè)單位申辦《山東省行政事業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》或辦理變更、年檢時,相關部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

(十九)事業(yè)單位在辦理要求查驗事業(yè)單位合法憑證的其他事宜時,相關部門須查驗其《事業(yè)單位法人證書》。

未提交《事業(yè)單位法人證書》或年檢不合格的《事業(yè)單位法人證書》或證書登記內(nèi)容與事業(yè)單位申報材料內(nèi)容不一致的,不得為其辦理相關業(yè)務,情節(jié)嚴重的由相關部門按職能分工依法查處。

第七條事業(yè)單位登記管理機關要密切配合各成員單位的工作,在《事業(yè)單位法人證書》年檢中應根據(jù)不同單位的業(yè)務特點,嚴格查驗事業(yè)單位提交的以下材料或基本信息:

(一)土地使用證;

(二)礦產(chǎn)資源勘查許可證;

(三)采礦許可證;

(四)測繪許可證;

(五)組織機構(gòu)代碼證;

(六)廣告經(jīng)營許可證;

(七)有關銀行賬號的相關信息及開戶許可證;

(八)稅務登記證;

(九)收費許可證;

(十)山東省行政事業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證或中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證。

對未辦理上述證照的,或未參加年度檢驗的,或未通過年度檢驗的,事業(yè)單位登記管理機關應通知其先到相關部門辦理有關證照。

第八條聯(lián)席會議的基本程序:

(一)由牽頭部門協(xié)商各成員單位,擬定聯(lián)席會議議題。

(二)各成員單位根據(jù)議題,按照各自職責分工總結(jié)有關情況。

(三)會議討論。

(四)形成會議紀要,必要時可以聯(lián)合行文并予以。

(五)會后定期通報。

第九條各成員單位根據(jù)聯(lián)席會議確定的監(jiān)管原則及要求,定期組織系統(tǒng)內(nèi)部檢查,保證監(jiān)管措施的落實。必要時,聯(lián)席會議成員單位可對事業(yè)單位進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第十條參加聯(lián)席會議的各單位要密切配合、相互支持,加強信息溝通,認真履行職責。事業(yè)單位登記管理部門應及時將不符合辦理《事業(yè)單位法人證書》的單位通知各有關聯(lián)席部門,以便切實做好對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。

第十一條本制度自之日起施行。