市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度

時間:2022-10-28 10:31:00

導(dǎo)語:市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度

第一章總則

第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,確保安全暢通,根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法中“農(nóng)村公路”指列入全市養(yǎng)管計劃的鄉(xiāng)道和村道。對于途經(jīng)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而沒有明確由市管的農(nóng)村公路,按照屬地管理的原則由涉項鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)進行養(yǎng)護。

第二章農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責(zé)的劃分

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的原則是:分級負責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、群專結(jié)合、確保長效。

(一)市政府負責(zé)全市農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作,主要職責(zé)由市交通局履行。其職責(zé)是:執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定農(nóng)村公路年度養(yǎng)護目標(biāo),編制農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用計劃,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施農(nóng)村公路中修、大修工程及農(nóng)村公路的小修、日常養(yǎng)護與管理;組織實施對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量的檢查、考核(按照《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》進行)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:組織實施農(nóng)村公路的中修、大修工程;組織公路沿線單位和群眾實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護及小修工程;籌措農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金及小修資金;對農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量進行日常巡查。

(三)村委會負責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本村村道的日常養(yǎng)護及小修工作,主要職責(zé)是:籌措日常養(yǎng)護和小修資金;明確專人養(yǎng)護;制定村民護路公約。

(四)公安、工商、建設(shè)、國土資源、農(nóng)機、水務(wù)等部門要根據(jù)自身職責(zé),共同做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理。

第三章組織機構(gòu)

第四條市交通局設(shè)有農(nóng)村公路建設(shè)辦公室,具體負責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。

農(nóng)村公路建設(shè)辦公室要定期舉辦養(yǎng)護專業(yè)知識培訓(xùn)班,以逐步提高全市農(nóng)村公路養(yǎng)管的專業(yè)水平。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照霸政[2003]30號文件的要求組建和完善“鄉(xiāng)村道路管理所”,明確1—2名專(兼)職管理人員。主要職責(zé)是:

(一)具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,接受市交通局農(nóng)村公路建設(shè)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)組織沿路村街成立“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護隊”,按2公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)護人員,由交通局農(nóng)村公路建設(shè)辦公室統(tǒng)一組織培訓(xùn)后上崗。養(yǎng)護人員的工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)護任務(wù)量的大小按公路管轄權(quán)限自行確定。

養(yǎng)路人員每半月集中上路養(yǎng)護一次。雨后要及時上路排水、整修路肩和邊坡。遇有大的水毀要立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,及時組織進行搶修。

(三)設(shè)專人值班,堅持雨中上路檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(四)根據(jù)養(yǎng)護質(zhì)量對每個養(yǎng)護隊進行季小評、半年中評、全年總評,通過考核,評出優(yōu)劣,兌現(xiàn)獎懲。

(五)每月根據(jù)《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》對農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量進行自檢評定,并按時上報市交通局農(nóng)村公路建設(shè)辦公室存檔備查。

第四章農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村公路的中修、大修工程。

第七條農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和小修工程要達到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)搞好公路日常養(yǎng)護,及時做好維修養(yǎng)護生產(chǎn)計劃,做到路基堅實穩(wěn)定,路肩平整、無雜草、無虧土,與路面接茬平順,邊緣順適;邊坡穩(wěn)定、堅固、平順,坡度符合規(guī)定;邊溝、排水溝無淤塞、排水暢通;防水設(shè)施完好、無破損。

(二)路面平整完好、整潔,無積水(積雪),橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強度;及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽,及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。

(三)橋梁橋面平整無裂縫,橋頭無跳車,排水暢通無堵塞,橋面清潔無雜物,涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉陷、無漏水、翼墻完好、堅固;漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。

第八條加強對農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修和加固,使其經(jīng)常處于完好技術(shù)狀態(tài)。

第五章農(nóng)村公路的路政管理

第九條市交通局路政執(zhí)法大隊負責(zé)全市農(nóng)村公路的路政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作。

鄉(xiāng)村道路管理所對侵犯路產(chǎn)路權(quán)的行為實施監(jiān)督管理,重大案件及時上報路政執(zhí)法大隊,按照《公路法》和《河北省公路路產(chǎn)賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)》進行處理。

第十條路產(chǎn)損失賠(補)償款使用市財政統(tǒng)一票據(jù),并由市財政全額返還,其中80%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街損毀公路的修復(fù),20%用于路政大隊的辦公經(jīng)費。

第十一條按照分級管理的原則,由公路管轄單位負責(zé)在道路的適當(dāng)位置按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醒目的公路標(biāo)志,包括里程碑、百米樁、示警樁等,達到標(biāo)志齊全、位置適當(dāng)。大修、中修工程的施工現(xiàn)場標(biāo)志齊全,無安全隱患。

第十二條農(nóng)村公路宜林路段按照因地制宜的原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負責(zé)進行綠化,堅持誰種植、誰管理、誰受益,鼓勵種植經(jīng)濟或觀賞林,綠化美化公路環(huán)境。

農(nóng)村公路用地內(nèi)的樹木需要更新采伐時,由采伐的單位或個人向交通局農(nóng)村公路建設(shè)辦公室申請,拿出樹木更新、補植方案,經(jīng)批準(zhǔn)后到林業(yè)主管部門辦理采伐許可證,并按規(guī)定當(dāng)年或次年完成樹木的更新種植、補植任務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不準(zhǔn)擅自采伐。

第十三條沿路樹木及時修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障樹木正常生長。

第十四條除進行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和設(shè)置交通安全設(shè)施外,禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為:

(一)設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器,沿農(nóng)村公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施;

(二)設(shè)立集貿(mào)市場或者設(shè)置棚屋、攤點和其他臨時性設(shè)施;

(三)傾倒垃圾,堆放物料、農(nóng)作物秸桿,打場、曬糧;

(四)引水、排水,燒窯,制坯,漚肥;

(五)其他影響農(nóng)村公路正常使用的行為。

第十五條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。確需上跨、下穿、使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的,必須由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級上報,經(jīng)市交通局批準(zhǔn),并由責(zé)任方補償相應(yīng)的修復(fù)、加固農(nóng)村公路所需的費用。

第十六條農(nóng)村公路建筑控制區(qū)為:公路邊溝或坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸不少于5米。控制區(qū)內(nèi)無違章建筑。

規(guī)劃和新建村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場應(yīng)在公路一側(cè)進行,距離公路用地以外不少于20米。

第十七條因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷,在短時間內(nèi)難以修復(fù)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即向市政府報告,由市政府組織附近的駐軍、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及沿線居民無償搶修。

第六章農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量的評定

第十八條在市公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市交通局農(nóng)村公路建設(shè)辦公室每年組織對全市的農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行四次檢查,年終根據(jù)四次檢查結(jié)果和日常巡查情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)管質(zhì)量進行綜合評定。

第十九條養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核目標(biāo),也是給予養(yǎng)護資金補貼的重要依據(jù)。

第七章農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集

第二十條市管公路的養(yǎng)管資金由市政府籌措;鄉(xiāng)道的養(yǎng)護資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé);村道的養(yǎng)護資金由村街負責(zé)。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的主要來源:

(一)每年由市財政安排一定數(shù)量的預(yù)算內(nèi)資金,專項用于市管公路的養(yǎng)護和管理。

(二)農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以通過民主方式“一事一議”籌集資金,主要應(yīng)由工商業(yè)戶和各類機動車戶承擔(dān)。

(三)農(nóng)村公路沿線荒地、路樹受益權(quán)置換的資金。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過鼓勵沿線企業(yè)捐助、民營企業(yè)家捐資或拍賣公路、橋梁冠名權(quán)等形式籌措部分養(yǎng)管資金。

(五)凡公路兩側(cè)新開發(fā)的工業(yè)項目從土地出讓資金或開發(fā)投資總額中按一定比例一次性提取“土地開發(fā)增值資金”作為公路養(yǎng)護資金,具體數(shù)額由公路管轄單位確定。已建成的項目,按照每年每公里不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn),由公路管轄單位收取項目的沿占公路養(yǎng)護資金。

(六)法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第二十一條市交通局要設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護資金”專用帳戶,專款專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和村民自行籌措的資金必須專項用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,做到財務(wù)公開,接受村民和出資人的監(jiān)督。

當(dāng)年的農(nóng)村公路養(yǎng)護節(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,任何單位和個人不得擠占或挪用。

第二十二條市財政、審計、交通部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督管理,定期審計,確保資金及時到位、安全使用。

第八章其它

第二十三條農(nóng)村公路工程的竣工驗收要與養(yǎng)護接管相銜接,否則不予列入養(yǎng)管計劃,不撥付補貼資金。

第二十四條本辦法自XX市人民政府頒布之日起實施。

第二十五條本辦法由XX市交通局負責(zé)解釋。