市干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度
時(shí)間:2022-11-02 03:53:00
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,推進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),以及干部管理、監(jiān)督和紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指市管領(lǐng)導(dǎo)干部,主要包括區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)人、市直部門主要負(fù)責(zé)人、市管企業(yè)事業(yè)單位法定代表人和其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部(以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)。
第三條本辦法所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在區(qū)(市)、部門、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任或者主管責(zé)任進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:
(一)直接違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律、法規(guī)、規(guī)章和組織、授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律、法規(guī)、規(guī)章,徇私舞弊、弄虛作假,給國家造成財(cái)產(chǎn)損失的;
(二)濫用職權(quán)或者玩忽職守,給國家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的;
(三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)違反民主程序決策或者決策失誤、實(shí)施不當(dāng),給國家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的;
(四)其他由于領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)行為而應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任。
主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:
(一)由于管理、領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng),給所在區(qū)(市)、部門、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者發(fā)生責(zé)任事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)因制度不嚴(yán),監(jiān)督不力,造成所在區(qū)(市)、部門、單位違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的;
(三)除直接責(zé)任以外其他應(yīng)負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第四條任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)、任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要逐步建立任中審計(jì)為主、離任必審,離任審計(jì)、任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。
離任審計(jì)是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿或者在提拔、交流、辭職、免職、降職、退休之前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。遇有特殊情況,可以先離任后審計(jì)。
任中審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃或有關(guān)部門臨時(shí)委托,在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),為監(jiān)督其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況所進(jìn)行的審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿1年,即可安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。應(yīng)先審計(jì)在同一部門任職3年以上的、即將離任的或根據(jù)市委、市政府要求需審計(jì)的區(qū)(市)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是指審計(jì)機(jī)關(guān)通過運(yùn)用審計(jì)基本方法,對(duì)黨委、政府交辦和干部管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的某些特定事項(xiàng),向有關(guān)區(qū)(市)、部門、單位及個(gè)人進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)。
第五條各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條審計(jì)機(jī)關(guān)按照本辦法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算,予以保證。
第七條審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員辦理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔高效,保守秘密。
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。
第八條審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部門、單位或區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位或者區(qū)(市)不得拒絕、阻礙,其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。
第二章審計(jì)管轄
第九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照干部管理權(quán)限確定審計(jì)管轄范圍。
第十條市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
區(qū)(市)法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由市委組織部委托市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
區(qū)(市)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由同級(jí)組織部門報(bào)經(jīng)本級(jí)黨委同意后,由市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第十一條市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),可以直接審計(jì),但應(yīng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管轄范圍有爭(zhēng)議的,由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。
第三章審計(jì)內(nèi)容和程序
第十二條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容:
(一)區(qū)(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:
1.貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟(jì)政策和執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況;
2.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的合法、合規(guī)和效益情況;
3.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算、預(yù)算外資金收入和支出,相關(guān)部門、單位及有關(guān)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性;
4.專項(xiàng)資金使用、管理的合規(guī)性、合法性和效益性;
5.政府負(fù)債和或有負(fù)債情況;
6.所在地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性和變化情況;
7.國有資產(chǎn)管理、收益、使用及保值增值情況;
8.本人遵守廉政規(guī)定情況;
9.群眾反映有問題的重大紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng);
10.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
(二)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:
1.主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況;
2.預(yù)算(或財(cái)務(wù)計(jì)劃)執(zhí)行情況;
3.預(yù)算外資金收支和管理情況;
4.專項(xiàng)資金(基金)的管理和使用情況;
5.重大投資決策及其效益情況;
6.國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;
7.債權(quán)債務(wù)情況;
8.內(nèi)部控制制度的建立、健全和有效性;
9.本人廉潔從政情況;
10.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
(三)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的真實(shí)性、合法性、效益性;
2.主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況;
3.企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策(重大對(duì)外投資、重大建設(shè)項(xiàng)目投資和重大股權(quán)變更、重大對(duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、大額資金運(yùn)作、大額采購等決策)的科學(xué)性、效益性;
4.國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;
5.內(nèi)部控制制度的建立、健全和有效性;
6.遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況;
7.本人遵紀(jì)守法和廉潔自律的情況;
8.群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;
9.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的特定事項(xiàng)主要包括:
(一)干部管理部門考察考核干部期間,群眾反映的與被考察考核對(duì)象任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確、具體的事項(xiàng);
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示期間,群眾反映的與公示對(duì)象任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)查證較為明確、具體的事項(xiàng);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)或離任時(shí),群眾比較集中反映的與其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要進(jìn)行審計(jì)查證較為明確、具體的事項(xiàng);
(四)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌經(jīng)濟(jì)上違法違紀(jì)擬立案查處或已立案查處期間,對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)先行審計(jì)查證較為明確、具體的事項(xiàng);
(五)因其他原因,需要審計(jì)專項(xiàng)查證的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的較為明確、具體的事項(xiàng)。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),根據(jù)提拔、交流、辭職、免職、降職、退休事項(xiàng),由組織部門提出審計(jì)對(duì)象名單,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)下達(dá)委托審計(jì)通知,由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。由組織部門和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商后,在每年的1月份提出本年度審計(jì)對(duì)象名單,列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并具體實(shí)施。
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后,黨委、政府臨時(shí)交辦的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),由審計(jì)機(jī)關(guān)直接辦理。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查由黨委、政府交辦或者組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托,審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)進(jìn)行審前調(diào)查。同時(shí),將審計(jì)組成員、審計(jì)地點(diǎn)和聯(lián)系電話張貼公示,受理群眾舉報(bào),接受群眾監(jiān)督。
(三)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查,應(yīng)在實(shí)施審計(jì)的3日前,向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在的區(qū)(市)、部門、單位送達(dá)審計(jì)通知書或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書,審計(jì)通知書或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及相關(guān)部門。
(四)被審計(jì)或調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部所在區(qū)(市)、部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按要求向?qū)徲?jì)組提供相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。
(五)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在審計(jì)工作開始后5日內(nèi),向?qū)徲?jì)組提交自己負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任的與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)有關(guān)的書面材料。
(六)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在區(qū)(市)、部門、單位的意見。被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在區(qū)(市)、部門、單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起,10日內(nèi)將書面意見送交審計(jì)組或者審計(jì)機(jī)關(guān),逾期視為同意。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在區(qū)(市)、部門、單位提交的意見進(jìn)行審核,根據(jù)所核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要的修改和說明。
(七)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定后,對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在的區(qū)(市)、部門、單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,需要依法給予處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見,依法出具審計(jì)報(bào)告,并向委托部門提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。報(bào)告等文書主送委托部門,并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),視審計(jì)情況抄送同級(jí)組織、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理及其他相關(guān)部門。重要審計(jì)結(jié)果報(bào)送同級(jí)黨委、政府。對(duì)人大常委會(huì)任命的國家工作人員的重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,同時(shí)報(bào)送同級(jí)人大常委會(huì)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理、處罰。
審計(jì)機(jī)關(guān)提交的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,具有與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果報(bào)告同等的效力。
第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任。
第十六條實(shí)行審計(jì)建議書制度。凡是審計(jì)決定中涉及應(yīng)由財(cái)政、稅務(wù)部門收繳有關(guān)款項(xiàng)的,在向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)決定書的同時(shí),向財(cái)政、稅務(wù)部門另外發(fā)送審計(jì)建議書,協(xié)助落實(shí)審計(jì)決定。
第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)聽取組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部情況介紹。
審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在區(qū)(市)、部門、單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),并可以就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向單位和個(gè)人開展審計(jì)調(diào)查,取得有關(guān)證明材料。
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中遇有審計(jì)手段難以解決或者涉及職權(quán)范圍以外的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定程序移交紀(jì)檢監(jiān)察、組織等有關(guān)機(jī)關(guān)部門調(diào)查核實(shí),核實(shí)結(jié)果抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重視和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在開展廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極作用,充分利用審計(jì)結(jié)果。
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映的違紀(jì)問題,應(yīng)予以及時(shí)查處,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,并追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(二)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話;
(三)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,應(yīng)給予充分的重視,及時(shí)組織力量認(rèn)真核查,追究責(zé)任,并將處理結(jié)果反饋審計(jì)機(jī)關(guān);
(四)要重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)研究分析,提出建議和對(duì)策;
(五)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。
第十九條組織部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果同干部考核任免工作結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整、聘任的重要依據(jù)。
(一)對(duì)被審計(jì)單位存在重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有主管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照有關(guān)規(guī)定給予處理;
(二)對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)較差、問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。對(duì)一般性問題,由組織部門進(jìn)行戒勉談話;
(三)對(duì)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著、模范遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)結(jié)合干部考核給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用的重要依據(jù);
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告要存入干部人事檔案。
第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理。
(一)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,專題報(bào)告本級(jí)黨委、政府,并提出審計(jì)建議,同時(shí)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào);
(二)對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定或落實(shí)整改意見情況依法進(jìn)行監(jiān)督;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理,涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理;
(四)對(duì)被審計(jì)單位或領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題,予以通報(bào)批評(píng),并按照規(guī)定程序向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果;
(五)建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)檔案及審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫。
第二十一條財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和被審計(jì)單位主管部門,要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在促進(jìn)財(cái)政資金和國有資產(chǎn)管理,監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營(yíng)和管理,保障財(cái)政資金和國有資產(chǎn)良好運(yùn)行等方面的作用,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別作出處理。
(一)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和考察、獎(jiǎng)懲、聘任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù);
(二)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為制定國有及國有控股企業(yè)改制、改組、合并、分立、兼并、破產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣等重組方案時(shí)的重要參考依據(jù);
(三)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)審計(jì)決定,暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),協(xié)助執(zhí)行扣繳由財(cái)政撥款的被審計(jì)單位應(yīng)上繳財(cái)政的違紀(jì)違規(guī)資金;
(四)針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性、傾向性問題,制定和完善財(cái)政財(cái)務(wù)制度、國有資產(chǎn)管理制度,防止和堵塞漏洞。
第二十二條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在的區(qū)(市)、部門、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,積極采納審計(jì)建議。
(一)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)意見和建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,認(rèn)真整改,規(guī)范管理,積極采納;
(二)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理、處罰決定,應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
第二十三條紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門,對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在區(qū)(市)、部門、單位執(zhí)行審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書以及整改情況進(jìn)行檢查。對(duì)不認(rèn)真整改的,責(zé)令立即糾正;拒不整改的,予以通報(bào)批評(píng)或依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條建立和完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
(一)市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立審計(jì)結(jié)果綜合分析制度。每年要將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié),形成審計(jì)結(jié)果綜合報(bào)告,向市委、市政府和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)普遍性、苗頭性和傾向性問題要提出針對(duì)性的防范和整改措施,堵塞漏洞,完善對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制。
(二)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用反饋制度。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等機(jī)關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。
(三)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果督查報(bào)告制度。市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在區(qū)(市)、部門、單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施。經(jīng)多次督促仍不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)向市紀(jì)檢監(jiān)察、組織等有關(guān)機(jī)關(guān)部門通報(bào)。
(四)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況檢查制度。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年要組織1至2次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況檢查,了解工作進(jìn)展情況和存在問題,提出解決問題的對(duì)策和辦法。檢查情況要向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(五)建立審計(jì)結(jié)果公告制度。經(jīng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在保守國家秘密及商業(yè)秘密的前提下,市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告或在一定范圍內(nèi)公告。
第二十五條被審計(jì)單位或領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法規(guī)定,依照《中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰或處理。