區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施細(xì)則

時(shí)間:2022-11-30 10:43:00

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區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,及時(shí)有效解決城市居民臨時(shí)生活特殊困難,根據(jù)《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》(錫政辦發(fā)[2008]301號(hào))精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條臨時(shí)生活救助是指對(duì)城市困難家庭在日常生活中由于各種特殊原因,造成暫時(shí)生活困難時(shí),由政府給予非定期、非定量的一種臨時(shí)性救助基本制度。

第三條臨時(shí)生活救助應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持公開、公平、公正、接受社會(huì)監(jiān)督的原則;

(二)堅(jiān)持及時(shí)、高效、適度的原則;

(三)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)救助的原則;

(四)堅(jiān)持救助標(biāo)準(zhǔn)與籌資規(guī)模相適應(yīng)的原則。

第四條各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民臨時(shí)生活救助的實(shí)施和管理。

第二章臨時(shí)生活救助對(duì)象

第五條具有本區(qū)戶籍的常住居民,享受最低生活保障的低保家庭,或人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)以上、2倍以內(nèi)的低收入家庭,并具備下列條件之一的可以申請(qǐng)臨時(shí)生活救助:

(一)因重病、大?。ㄖ阜鲜写壬漆t(yī)療救助所規(guī)定的“十二種病種”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)所規(guī)定的“五種門診特殊病種”)導(dǎo)致基本生活困難的家庭;

(二)因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭;

(三)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他應(yīng)予以救助的對(duì)象。

第六條有下列情形之一的不予實(shí)施臨時(shí)生活救助:

(一)因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的;

(二)參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)的;

(三)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供真實(shí)收入、出具虛假證明的;

(四)無(wú)理取鬧或謾罵、侮辱、威脅工作人員的;

(五)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他不予救助的人員。

第三章家庭收入核定與計(jì)算

第七條申請(qǐng)臨時(shí)生活救助對(duì)象的家庭收入核定與計(jì)算辦法,按照《無(wú)錫市居民最低生活保障實(shí)施辦法》(錫政發(fā)[2003]149號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)

第八條臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn):

(一)低保家庭救助標(biāo)準(zhǔn):

(1)家庭人員因患重病(符合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)所規(guī)定的“五種門診特殊病種”)導(dǎo)致基本生活困難的家庭,給予2000元-3000元的救助;因患大?。ǚ鲜写壬漆t(yī)療救助所規(guī)定的“十二種病種”)導(dǎo)致基本生活困難的家庭,給予1500元-2500元的救助;

(2)因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭,給予1500元-2500元的救助;

(3)其他認(rèn)定應(yīng)予以救助的對(duì)象,給予200元-500元的救助。

(二)低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn):

(1)家庭人員因患重?。ǚ铣擎?zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)所規(guī)定的“五種門診特殊病種”)導(dǎo)致基本生活困難的家庭,給予2000元-3000元的救助;因患大病(符合市慈善醫(yī)療救助所規(guī)定的“十二種病種”)導(dǎo)致基本生活困難的家庭,給予1000元-2000元的救助;

(2)因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭,給予1000元-2000元的救助;

(3)其他認(rèn)定應(yīng)予以救助的對(duì)象,給予200元-500元的救助。

(三)臨時(shí)生活救助金原則上一年只能享受一次,最高限額為3000元。

第五章臨時(shí)生活救助程序

第九條臨時(shí)生活救助的申辦程序:

1、低保、低收入家庭申請(qǐng)臨時(shí)生活救助,由戶主向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供以下材料:

(1)居民戶口簿及復(fù)印件;

(2)身份證及復(fù)印件;

(3)家庭成員的收入證明原件;

(4)家庭人員患重病、大病或遭遇災(zāi)情的相關(guān)材料;

(5)民政部門認(rèn)為需要提供的其他有效證明。

2、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并予以公示,無(wú)異議的,報(bào)街道辦事處審核。

3、街道辦事處對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面核查,無(wú)異議的,填寫《無(wú)錫市*區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助審批表》,簽署意見后報(bào)區(qū)民政局。

4、區(qū)民政局根據(jù)街道辦事處提出的審核意見進(jìn)行審批,作出予以救助或不予救助的決定,并確定救助金額,發(fā)給臨時(shí)生活救助金。對(duì)不予以救助的對(duì)象通知街道辦事處,并說(shuō)明理由。

5、對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助金的調(diào)查、審核、審批,原則上從收到完備材料后7個(gè)工作日內(nèi)完成,并建立健全相關(guān)檔案。

第十條對(duì)遭遇突發(fā)性災(zāi)難導(dǎo)致無(wú)法維持基本生活的家庭,應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、特事特辦,必要時(shí)可由區(qū)民政部門直接受理。

第六章資金籌措和使用管理

第十一條臨時(shí)生活救助資金由區(qū)根據(jù)救助支出需要,通過(guò)財(cái)政預(yù)算、福利彩票公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道,按轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃戶籍人口每人不低于3元的標(biāo)準(zhǔn)籌集。

第十二條臨時(shí)生活救助資金實(shí)行財(cái)政專賬管理,專項(xiàng)存儲(chǔ),??顚S?。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第十三條區(qū)民政部門每年10月份提出下一年度臨時(shí)生活救助金用款計(jì)劃,報(bào)區(qū)財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)生活救助金年度預(yù)算和用款計(jì)劃及時(shí)核撥,保證發(fā)放。

第十四條臨時(shí)生活救助資金的使用和管理接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

第七章監(jiān)督與處罰

第十五條臨時(shí)生活救助應(yīng)堅(jiān)持民主評(píng)議和公示制度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條對(duì)因弄虛作假騙取臨時(shí)生活救助金的,一經(jīng)查實(shí)全額追回冒領(lǐng)款物,且一年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在臨時(shí)救助工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹等自然災(zāi)害,以及較大范圍環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成社會(huì)性災(zāi)害實(shí)施的救助不適用本細(xì)則。