市司法局行政執(zhí)法責任追究規(guī)定
時間:2022-12-07 09:13:00
導語:市司法局行政執(zhí)法責任追究規(guī)定一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一條為了保證國家司法行政相關法律、法規(guī)的正確實施,規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,防止和糾正違法和不正當?shù)男姓袨椋Wo公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關法律、法規(guī)以及《*市司法局行政執(zhí)法責任制實施方案》,制定本辦法。
第二條司法局系統(tǒng)執(zhí)法機構及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯案的,侵犯公民、法人及其他組織的合法權益造成損害后果的,依照本辦法追究責任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱錯案,是指執(zhí)法機構及其工作人員在行政執(zhí)法中,由于故意或者重大過失,導致認定事實失實,證據(jù)不足,定性不準,適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤,作出錯誤的處理決定或不履行法定職責,違反法定程序的案件。
第三條追究錯案責任應當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。
第四條執(zhí)法機構及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,由于故意或者重大過失,作出違法或者不當?shù)木唧w行政行為,并對行政管理相對人造成損害的,應當追究責任。
第五條錯案的認定渠道有:
(一)審判機關依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書;
(二)復議機關作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書;
(三)行政執(zhí)法檢查;
(四)當事人控告、申訴、群眾舉報、監(jiān)察機關和上級司法機關移交或新聞媒體曝光;
(五)其他能夠認定錯案的渠道。
第六條錯案責任人按照以下規(guī)定進行認定:
(一)因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯案的,由該執(zhí)法人員承擔責任;
(二)行政執(zhí)法意見經執(zhí)法人員所在機構負責人審查批準后造成錯案的,應由該負責人和直接負責的執(zhí)法人員分別承擔相應責任,但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的,由執(zhí)法人員承擔主要責任,執(zhí)法人員堅持正確意見而未被采納的,由審查批準機構的負責人承擔全部責任;
(三)行政執(zhí)法意見經相關機構會簽后報局領導批準造成錯案的,應由直接負責的執(zhí)法人員及其所在機構的負責人、會簽機構經辦人員及其所在機構的負責人、簽字批準的局領導分別承擔相應責任,但堅持正確意見而未被采納的有關人員不承擔責任;
(四)經集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯案的,主持會議的負責人承擔主要責任,其他參加會議討論決定的人員承擔相應責任,但堅持正確意見而未被采納的有關人員不承擔責任;
因機構負責人的行政指令造成錯案的,應由該負責人承擔主要責任,直接負責的執(zhí)法人員承擔相應責任,但直接負責的執(zhí)法人員提出反對意見的,該執(zhí)法人員不承擔責任;指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政行為而造成錯案的,由指派人承擔責任。
第七條行政執(zhí)法錯案責任分別按照下列規(guī)定追究:
(一)錯案情節(jié)較輕,造成損害后果較小,給予責任人通報批評,并限期改正;
(二)錯案情節(jié)嚴重,造成損害后果較大,按照《行政監(jiān)察法》、《國家公務員法》的有關規(guī)定給予責任人行政處分;
(三)構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
第八條行政執(zhí)法發(fā)生錯案的,執(zhí)法人員及審查批準的機構負責人在當年的公務員考評中不得評為優(yōu)秀等次,所在機構不得評為行政執(zhí)法先進單位;錯案符合第七條第二、三項情形的所在機構的執(zhí)法人員和機構負責人,在當年的公務員考評中不得評為“稱職”以上等次。
第九條錯案責任人有下列情形之一的,應當依法從重追究責任:
(一)徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的;
(二)故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯案的;
(三)錯案發(fā)生后,故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的;
(四)威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的;
(五)其他依法應當從重追究責任的情形。
第十條錯案責任人有下列情形之一的,應當依法從輕、減輕或者免予追究責任:
(一)因過失造成錯案且后果輕微的;
(二)主動消除或者減輕錯案危害后果的;
(三)配合錯案查處工作有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法應當從輕、減輕或者免予追究責任的情形。
第十一條錯案追究工作由局推行行政執(zhí)法責任制領導小組(以下簡稱領導小組)負責領導,具體事項由其下設的辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)會同有關機構辦理。因違反廉政建設規(guī)定的違紀行為而造成錯案的,先由政工科調查后移交領導小組,按本辦法追究。
第十二條錯案責任的追究:
(一)認定的錯案屬于第七條第一項規(guī)定情形的,局法制部門應當提出責任追究建議,經領導小組負責人批準后,直接追究錯案責任人的責任;
(二)認定的錯案屬于第七條第二項規(guī)定情形的,局法制部門應當提出立案建議,經領導小組負責人批準后,移送政工科調查處理。
(三)認定的錯案屬于第七條第三項規(guī)定情形的,局法制部門應當會同局政工科提出建議,經領導小組負責人批準后,移送司法機關查處。
第十三條公民、法人或者其他組織認為司法局執(zhí)法機構及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權益的,可以向司法局提出追究錯案責任的申請。局法制部門應當在收到申請之日后15日內進行審查,對不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本辦法規(guī)定的,應當受理。
局法制部門應當在受理申請之日起90日內依法提出處理意見,報領導小組負責人批準。情況復雜,不能在規(guī)定期限內提出處理意見的,經領導小組負責人批準,可以適當延長,延長時間不得超過30天。
第十四條行政執(zhí)法錯案責任人對追究其責任的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內向領導小組申請復核,或者依法向有權機關申訴。
領導小組應當自收到復核申請之日起30日內作出復核決定。
第十五條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。