醫(yī)療保險定點門診管理制度
時間:2022-12-07 09:28:00
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第一條根據(jù)《*市社會基本醫(yī)療保險管理辦法》(*市人民政府令102號)、《關于進一步規(guī)范社會醫(yī)療保險工作的意見》,為進一步加強和規(guī)范對社會醫(yī)療保險定點門診醫(yī)療機構(gòu)的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱定點門診醫(yī)療機構(gòu),是指已取得衛(wèi)生部門認定的醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì),經(jīng)市勞動保障行政部門審查確定定點資格,與市醫(yī)療保險基金結(jié)算中心(以下簡稱醫(yī)保中心)簽訂醫(yī)療保險定點醫(yī)療服務協(xié)議,為本市參保人員和離休干部(以下統(tǒng)稱參保人員)提供門診醫(yī)療服務的定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、門診部、診所和單位醫(yī)務室等門診醫(yī)療機構(gòu)。
第三條定點門診醫(yī)療機構(gòu)必須具備以下條件:
(一)遵守并執(zhí)行國家和省、市相關行政部門有關醫(yī)療保險、醫(yī)療服務和藥品價格的政策、法規(guī)。
(二)獲得醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格并正式(搬遷)開業(yè)1年以上(社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)可適當放寬),且在受理定點前1年內(nèi)未受過衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、物價等管理部門的行政處罰。非自有房屋租期不少于3年(社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)可適當放寬)。
(三)持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,且申請定點的地址、診療科目等內(nèi)容與所持證照相一致。
(四)對社會服務的定點門診醫(yī)療機構(gòu)應持有《收費許可證》,執(zhí)行政府藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購中標的價格并采用就低原則。藥品及醫(yī)用耗材必須有“進、銷、存”臺帳,并按要求進行電腦管理。
(五)符合醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域設置規(guī)劃和定點需要。
(六)建立完善的內(nèi)部管理制度,配備必要的管理人員和計算機信息管理系統(tǒng);會計賬簿及財務報表符合國家相關規(guī)定。
(七)從業(yè)醫(yī)務人員具有符合規(guī)定的執(zhí)業(yè)或上崗資格,在職在崗。單位醫(yī)務室至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊護士。
(八)參加社會保險,本單位職工應保盡保并按時足額繳納社會保險費。
第四條具備以上條件,愿意承擔為參保人員(單位醫(yī)務室服務對象為內(nèi)部職工)提供醫(yī)療服務,可書面向市勞動保障行政部門提出定點申請,并提供以下材料:
(一)執(zhí)業(yè)許可證副本及復印件。
(二)收費許可證副本及復印件。
(三)醫(yī)療儀器設備清單。
(四)醫(yī)務人員資格證書及執(zhí)業(yè)證書。
(五)醫(yī)務人員有效期內(nèi)的健康體檢證明;
(六)社會保險登記證復印件并附參保人員名單及個人編號。
(七)衛(wèi)生行政部門和物價管理部門檢查合格的證明材料。
(八)醫(yī)療保險工作分管領導和專職管理人員名單。
(九)計算機及網(wǎng)絡設備清單,負責計算機硬、軟件維護的人員名單。
(十)本機構(gòu)所處地理位置的方位圖。
第五條定點門診醫(yī)療機構(gòu)如有以下情形之一的,市勞動保障行政部門不予受理其定點申請。
(一)不符合定點醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域設置規(guī)劃的。
(二)不符合申請定點資格必備條件的。
(三)未按要求時間和內(nèi)容申報相關資料的。
第六條市勞動保障行政部門制定醫(yī)療保險定點規(guī)劃,定期或不定期集中受理本市范圍內(nèi)門診醫(yī)療機構(gòu)的定點申請。依據(jù)條件標準,按照合理布局、方便群眾、擇優(yōu)選擇的原則進行篩選,并在此基礎上進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)征求市衛(wèi)生等相關部門意見后確定初步定點名單,再經(jīng)社會公示后認定定點資格。由市勞動保障行政部門發(fā)放定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書和全省統(tǒng)一制做的定點醫(yī)療機構(gòu)標牌,并向社會公布;被取消定點資格的,證、牌應予以收回。
第七條醫(yī)療保險管理部門負責定點門診醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保軟件的操作培訓、醫(yī)保軟件安裝、診療及藥品庫對照的驗收工作。市醫(yī)保中心對定點門診醫(yī)療機構(gòu)實行協(xié)議管理,制定的社會醫(yī)療保險服務協(xié)議應明確雙方的責任、權(quán)利和義務,根據(jù)協(xié)議約定各自承擔違約責任。簽訂協(xié)議有效期一般為2年。協(xié)議到期定點單位應及時與市醫(yī)保中心續(xù)簽協(xié)議,逾期2個月仍未續(xù)簽的,將暫停定點單位結(jié)算服務。
第八條市經(jīng)辦機構(gòu)與定點門診醫(yī)療機構(gòu)實行計算機實時聯(lián)網(wǎng)管理,取得定點資格的門診醫(yī)療機構(gòu)必須按要求配備計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng),配備與社會醫(yī)療保險業(yè)務相適應的計算機管理人員和經(jīng)培訓合格、持證上崗的計算機操作人員。定點門診醫(yī)療機構(gòu)安裝規(guī)定的醫(yī)保軟件,為確保醫(yī)保網(wǎng)絡的安全,還必須安裝病毒防火墻,定時查毒、殺毒,與市經(jīng)辦機構(gòu)連接的服務器不能與互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)相連。服務器IP地址經(jīng)市經(jīng)辦機構(gòu)設定后,不得擅自修改。按要求做好診療、藥品數(shù)據(jù)庫的對照工作。
第九條定點門診醫(yī)療機構(gòu)應按要求保證醫(yī)療保險軟件的正常運行和網(wǎng)絡的暢通,保證參保人員的正常就醫(yī),及時、準確地向市醫(yī)保中心提供參保人員醫(yī)療費用的發(fā)生情況等有關信息。市經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)定點單位有病毒侵入或惡意攻擊醫(yī)保網(wǎng)絡的行為時,應當立即切斷該定點單位的網(wǎng)絡連接,并可結(jié)合考核予以處罰。情況嚴重的應及時報警,由公安部門進行處理。
第十條定點門診醫(yī)療機構(gòu)應健全內(nèi)部醫(yī)療保險管理制度,配備專(兼)職醫(yī)療保險管理人員,加強醫(yī)療保險政策的學習和宣傳并設置宣傳欄。面向社區(qū)參保人員,堅持“以病人為中心”的服務準則,熱心為參保人員服務,在診療過程中嚴格執(zhí)行首診負責制和因病施治的原則,合理檢查,合理用藥,合理治療,合理控制門診費用。公示定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書(正本)、常用藥品及收費項目價格及優(yōu)質(zhì)服務便民措施,為就醫(yī)人員提供清潔舒適的就醫(yī)環(huán)境。
第十一條定點門診醫(yī)療機構(gòu)在為參保人員提供醫(yī)療服務和藥品配售時,應認真核驗就診人員的醫(yī)療保險(離休干部)病歷、勞動保障卡。為保證參保人員治療的連續(xù)性和用藥的安全性,接診醫(yī)師應查閱其前次就醫(yī)配藥記錄,對本次患者的檢查、治療或用藥等情況應在病歷上明確記錄。參保人員因行動不便委托他人代配藥的,應由被委托人在病歷上簽字,費用較大的還要記錄代配人身份號碼備查。
第十二條定點門診醫(yī)療機構(gòu)必須使用規(guī)范的處方和收費票據(jù),嚴格遵守藥品《處方管理辦法》的規(guī)定:同一通用名稱藥品的品種不得超過2種,處方組成類同的復方制劑1~2種。處方一般不得超過7日用量;急診處方一般不得超過3日用量;對于某些需長期服藥的慢性病(如結(jié)核病、高血壓病、糖尿病等)可延長到30天,但醫(yī)師應當注明理由。中藥煎劑不超過10劑。不得限制患者持醫(yī)保處方到定點零售藥店購藥。
市醫(yī)保中心責成定點門診醫(yī)療機構(gòu)應當對出現(xiàn)超常處方3次以上且無正當理由的醫(yī)師提出警告,限制其處方權(quán);限制處方權(quán)后,仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)超常處方且無正當理由的,建議行政部門取消其處方權(quán)。
第十三條定點門診醫(yī)療機構(gòu)應嚴格執(zhí)行《*市基本醫(yī)療保險診療服務項目實施意見》、《*市社會醫(yī)療保險用藥范圍手冊》、《*市社會醫(yī)療保險醫(yī)療服務項目結(jié)付手冊》等醫(yī)療保險政策規(guī)定,尊重參保人員對就醫(yī)費用的知情權(quán),在使用自費或部分自費的藥品、診療服務項目時,應事先書面征得本人或家屬的同意。
第十四條定點門診醫(yī)療機構(gòu)應加強對藥品的管理,建立藥品效期警示制度,對藥品進銷存及效期實現(xiàn)計算機動態(tài)管理,健全藥品進銷存臺帳,加強對藥品質(zhì)量的監(jiān)控,確保參保人員的用藥安全。
第十五條定點門診醫(yī)療機構(gòu)必須遵守職業(yè)道德,不得以醫(yī)療保險定點單位的名義進行任何媒體和店面的商業(yè)及醫(yī)療廣告宣傳;不得以現(xiàn)金、禮券及商品等進行醫(yī)療和藥品消費的促銷活動或收取商業(yè)賄賂。
第十六條市醫(yī)保中心對定點門診醫(yī)療機構(gòu)的相關工作人員實行醫(yī)保誠信的備案制度,對醫(yī)保服務誠信工作實行跟蹤監(jiān)控。對有嚴重違反醫(yī)療保險有關規(guī)定,超量配藥、冒名配藥、以藥易物等行為的定點門診醫(yī)療機構(gòu)工作人員,將取消其為參保人員提供醫(yī)保服務的資格,并通報市勞動保障部門及衛(wèi)生等管理部門。
第十七條市醫(yī)保中心負責對定點門診醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的日常監(jiān)控和檢查工作,定點門診醫(yī)療機構(gòu)應積極配合,對不符合規(guī)定的門診醫(yī)療費用,醫(yī)療保險基金不予結(jié)付。
第十八條市勞動保障行政部門對定點門診醫(yī)療機構(gòu)的定點資格實行年度審核制度;定點門診醫(yī)療機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、法定代表人、所有制形式、地址、診療科目等資格內(nèi)容時,應在其行政主管部門審核同意并批復后,于10個工作日內(nèi)報市勞動保障行政部門備案。其中自主變更機構(gòu)名稱、法定代表人或地址等,必須按照規(guī)定的定點審批程序和時間重新進行申請辦理。定點單位變更事項事先未經(jīng)行政主管部門審核同意和未辦理變更手續(xù)的,暫不核(換)發(fā)該定點單位資格證書,并暫停其定點服務資格。
第十九條定點門診醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的,其管理規(guī)定從《*市社會基本醫(yī)療保險管理辦法》第十章第六十一條。
(一)與參保人員串通,發(fā)生冒名就醫(yī)、配藥的。
(二)采取不正當手段將應當由參保人員個人負擔的費用列入醫(yī)療保險基金結(jié)付的。
(三)將非醫(yī)療保險基金結(jié)付范圍的醫(yī)療費用列入醫(yī)療保險基金結(jié)付的。
(四)超量配藥造成社會醫(yī)療保險基金浪費的。
(五)非法獲取和開具醫(yī)療保險專用處方,騙取醫(yī)療保險基金的。
(六)通過出售假冒、偽劣、過期藥品的手段,騙取醫(yī)療保險基金的。
(七)通過提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療費票據(jù)等資料的手段,騙取醫(yī)療保險基金的。
(八)重復收費,分解收費,多收醫(yī)療費用,增加患者負擔或者造成醫(yī)療保險基金損失的。
(九)搭車配藥,收取商業(yè)賄賂,損害參保人員利益,增加醫(yī)療保險基金支出的。
(十)使用醫(yī)療保險就醫(yī)憑證配售自費藥品、非藥品,以藥易藥、以藥易物,套取醫(yī)療保險基金的。
(十一)進銷存賬物嚴重不符,提供虛假票據(jù),以非法手段返利促銷,套取醫(yī)療保險基金的。
(十二)轉(zhuǎn)借醫(yī)療保險POS機(服務終端)給非定點單位使用或者代非定點單位使用醫(yī)療保險基金進行結(jié)算的。
(十三)其他違反醫(yī)療保險規(guī)定的欺詐行為。
第二十條實行定點單位誠信備案制度。
(一)定點門診醫(yī)療機構(gòu)應將其法定代表人、出資人、管理負責人、醫(yī)護人員等相關人員的花名冊及變動情況及時報市勞動保障行政部門、市醫(yī)保中心備案。
(二)市醫(yī)保中心應及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的定點門診醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)違紀違法的有關情況報市勞動保障行政部門備案。
(三)市勞動保障行政部門、市醫(yī)保中心及時將有關情況記載于相關備案單位及人員的名下,進行跟蹤管理。
(四)聘用被取消定點門診醫(yī)療機構(gòu)資格或有過不良記錄的原法定代表人、出資人和醫(yī)藥護理人員參與經(jīng)營管理的醫(yī)療機構(gòu),不列為新定點單位。
第二十一條市醫(yī)保中心要加強對定點門診醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險業(yè)務工作的指導,并對醫(yī)療服務情況進行定期費用審核和日常檢查監(jiān)督,必要時可采取明查暗訪、錄音、錄像等方法采集有關證據(jù)資料。門診定點醫(yī)療機構(gòu)有義務提供與費用審核、檢查監(jiān)督等有關的資料、財務帳目及藥品“進、銷、存”臺帳清單等,拒不配合調(diào)查者將按違規(guī)證據(jù)事實予以處理。
第二十二條市勞動保障部門會同衛(wèi)生部門,對定點單位醫(yī)療服務和管理情況進行行政執(zhí)法檢查,結(jié)合日??己藢δ甓染C合考核總分達95分,平時檢查制度健全、服務規(guī)范的定點門診醫(yī)療機構(gòu)予以通報表彰;對年度總分低于80分的,暫停定點服務資格,限期整改;對年度總分低于70分的,取消其定點服務資格。被取消定點門診醫(yī)療機構(gòu)資格的,今后不再受理其定點申請。
第二十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。