導(dǎo)語：市救災(zāi)款使用管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條救災(zāi)款是中央和地方政府撥給受災(zāi)地區(qū)用于災(zāi)民生活困難救助的財政專項資金。為進(jìn)一步加強救災(zāi)款的使用管理，切實保障災(zāi)民的基本生活和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)民政部、財政部和省民政廳、財政廳有關(guān)救災(zāi)款使用管理規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱救災(zāi)款是指中央財政和省財政下達(dá)的特大自然災(zāi)害救濟補助費、特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補助費，各級政府財政安排的自然災(zāi)害救濟事業(yè)費。

第二章救災(zāi)款的使用

第三條救災(zāi)款的使用范圍：

（一）解決災(zāi)民因自然災(zāi)害造成的無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

（三）災(zāi)民倒房恢復(fù)重建；

（四）加工及儲運救災(zāi)物資。

救災(zāi)款發(fā)放的重點為重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶。

重災(zāi)戶主要指：

1．遭受自然災(zāi)害無法維持基本生活的“特困戶”、“五保戶”和既缺錢又缺糧的“雙缺戶”；

2．家庭遭受重大損失而缺乏自救能力的受災(zāi)困難戶。

第四條救災(zāi)款的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，?？顚Ｓ茫攸c使用。不得平均分配，不得截留、挪用，不得向無災(zāi)地區(qū)撥款，不得實行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金，不得用于扶貧支出，不得用于農(nóng)村最低生活保障支出，不得用于行政支出，不得擅自擴大其它使用范圍。

第三章救災(zāi)款的管理

第五條救災(zāi)款的預(yù)算安排。根據(jù)救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)的原則，救災(zāi)款實行分級負(fù)擔(dān)。各級財政部門在年初編制預(yù)算時，要根據(jù)上年災(zāi)情及救災(zāi)資金需求，編制相應(yīng)的自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，如當(dāng)年遇重大自然災(zāi)害或災(zāi)害頻發(fā)，實際需要超過當(dāng)年預(yù)算，財政應(yīng)視財力情況報請政府給予追加。各地民政部門要認(rèn)真核實災(zāi)情，實事求是地提出自然災(zāi)害救濟事業(yè)費支出計劃和安排依據(jù)，為財政部門安排救災(zāi)款預(yù)算提供翔實可靠的依據(jù)。

第六條救災(zāi)款的申請。當(dāng)?shù)胤皆馐車?yán)重或特大自然災(zāi)害，地方政府通過自身努力確實難以解決時，可以向上一級政府提出救災(zāi)款的申請報告，上一級政府可以根據(jù)情況給予適當(dāng)補助。

各級政府向上一級政府申請救災(zāi)款的報告中，必須如實說明災(zāi)害損失程度，地方政府已采取的準(zhǔn)備采取的救災(zāi)措施，下一步救災(zāi)工作存在的困難。申請救災(zāi)款報告不按規(guī)定或者虛報、瞞報、假報，一經(jīng)查實，上一級政府一律不予安排救災(zāi)款，因此造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

第七條救災(zāi)款的審撥。民政部門在準(zhǔn)確核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展水平、自救能力及救災(zāi)款安排使用情況，提出具體補助分配方案，同時將分配方案報同級財政部門會商后行文下?lián)堋?/p>

第八條救災(zāi)款的下達(dá)。救災(zāi)款實行逐級下達(dá)。各級民政、財政部門接到上級撥款后應(yīng)及時安排使用救災(zāi)款，并在收到上級撥款通知后30天內(nèi)將有關(guān)分配使用情況報上一級民政、財政部門。逾期不報，將視為資金沒有安排使用，上級民政、財政部門在今后撥款中可不予安排或在應(yīng)補助數(shù)額中扣除已下?lián)芪窗才诺牟糠帧?/p>

第九條救災(zāi)款指標(biāo)下達(dá)后，各級民政部門、財政部門必須確保資金及時到位。財政部門要積極調(diào)度資金，安排資金及時撥付，保證各項救災(zāi)支出的需要。不得以任何名義拖延、緩撥救災(zāi)資金。不得用作任何抵扣。

第十條建立健全救災(zāi)款財務(wù)管理制度。各級都要加強救災(zāi)款的財務(wù)管理，加強預(yù)算監(jiān)督。做到專人負(fù)責(zé)，專帳管理，手續(xù)完備，帳目清楚、完整、準(zhǔn)確。

第四章救災(zāi)款的發(fā)放

第十一條基層發(fā)放救災(zāi)款（物），要做到政策公開、數(shù)額公開、對象公開。在發(fā)放過程中必須堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，救濟對象和救濟款物數(shù)額必須在基層的政務(wù)欄及村務(wù)欄中公布，自覺接受社會監(jiān)督。

第五章救災(zāi)款的監(jiān)督

第十二條各級經(jīng)管救災(zāi)款的人員工作變動、調(diào)離時，必須辦理交接手續(xù)，經(jīng)審計和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離任。

第十三條各級民政、財政部門要積極配合審計、監(jiān)察部門對救災(zāi)款的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十四條在發(fā)放、使用救災(zāi)款中有下列行為之一的，由其所在單位或上級機關(guān)對主管人員或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（一）對不符合條件的救濟對象發(fā)放救災(zāi)款物的；

（二）虛報、克扣救災(zāi)款物的；

（三）貪污、挪用救災(zāi)款物的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。