氣象資料共享管理制度
時(shí)間:2022-12-16 04:29:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)氣象資料共享,進(jìn)一步促進(jìn)氣象資料更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織提供氣象資料共享,以及用戶使用其提供共享的氣象資料,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱氣象資料,是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織收集并存檔的各種氣象觀(探)測(cè)記錄,以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數(shù)據(jù)集、各種氣候統(tǒng)計(jì)值和數(shù)值分析資料等。
第四條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣象資料共享工作的管理。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象資料共享工作的管理。
第五條提供涉密氣象資料共享,以及使用、保管共享的涉密氣象資料,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《氣象部門(mén)保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。
第二章共享氣象資料的提供
第六條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)適時(shí)、滾動(dòng)向社會(huì)下列基本氣象資料,供公眾無(wú)償下載:
(一)我國(guó)參加世界氣象組織全球通信系統(tǒng)(GTS)交換的地面氣象站的定時(shí)(4次)觀測(cè)報(bào)告和高空站的定時(shí)(2次)觀測(cè)報(bào)告;
(二)我國(guó)參加地面氣候資料國(guó)際交換的氣象站(附件)的氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)、降水、日照等要素的當(dāng)年的月、年統(tǒng)計(jì)值。
第七條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向從事氣象工作的機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位開(kāi)展的公益服務(wù)、非營(yíng)利性科研和教育機(jī)構(gòu)從事的非商業(yè)性活動(dòng)提供所需的氣象資料。
有關(guān)部門(mén)和單位與氣象部門(mén)合作開(kāi)展的業(yè)務(wù)和科研項(xiàng)目所需的氣象資料,按雙方建立合作關(guān)系時(shí)商定的原則和方法處理。
為企業(yè)、事業(yè)單位從事的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供所需的氣象資料,除收取資料復(fù)制和交付成本費(fèi)外,可以補(bǔ)償性收取資料加工處理費(fèi)。
第八條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位,為各級(jí)黨委、人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu),以及外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)提供其開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)所需的氣象資料,不收取費(fèi)用。
第九條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位,向用戶提供從其他國(guó)家氣象部門(mén)交換來(lái)的氣象資料,必須遵守有關(guān)國(guó)家氣象部門(mén)提供交換資料時(shí)附加的使用限制條件。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位,向用戶提供從其他從事氣象工作的機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)和科研單位交換來(lái)的資料,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)和單位提供交換資料時(shí)附加的使用限制條件。
第十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位,只負(fù)責(zé)提供本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織收集和存檔的氣象資料。
除各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享氣象資料提供工作的單位之外,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的其他單位和個(gè)人不得從事或變相從事氣象資料提供工作。
第三章共享氣象資料的使用
第十一條用戶要求提供氣象資料時(shí),應(yīng)當(dāng)憑有效證件,并提交包括所索取氣象資料的用途、類別、范圍、數(shù)量,以及是否涉外使用等內(nèi)容的證明文件。
第十二條用戶對(duì)各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織提供的氣象資料,只享有有限的、不排他的使用權(quán)。
第十三條用戶不得有償或無(wú)償轉(zhuǎn)讓其從各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)獲得的氣象資料,包括用戶對(duì)這些氣象資料進(jìn)行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料,以及對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后形成的新資料。
第十四條用戶不得直接將其從各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)獲得的氣象資料,用作向外分發(fā)或供外部使用的數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分,也不得間接用作生成它們的基礎(chǔ)。
用戶從各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)獲得氣象資料,可以在內(nèi)部分發(fā);可以存放在僅供本單位使用的局域網(wǎng)上,但不得與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接。
第十五條用戶從各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)獲得的用于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的氣象資料,不得用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第四章罰則
第十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,給予警告,并處以一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,停止向其提供氣象資料。
(一)將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán),向國(guó)內(nèi)外其他單位和個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓的;
(二)將所獲得氣象資料直接向外分發(fā)或用作供外部使用的數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分,或者間接用作生成它們的基礎(chǔ)的;
(三)將存放所獲得氣象資料的局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連接的;
(四)將所獲得氣象資料進(jìn)行單位換算、介質(zhì)轉(zhuǎn)換或者量度變換后形成的新資料,或者對(duì)所獲得氣象資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后形成的新資料向外分發(fā)的;
(五)不按要求使用從國(guó)內(nèi)外交換來(lái)的氣象資料的。
第十七條違反本辦法規(guī)定,將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權(quán),向國(guó)內(nèi)外其他單位和個(gè)人有償轉(zhuǎn)讓的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,給予警告,并處以三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,停止向其提供氣象資料。
第十八條違反本辦法規(guī)定,將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)無(wú)償下載的或按公益使用免費(fèi)獲取的氣象資料,用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,給予警告,并處以五萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,停止向其提供氣象資料。
第十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不適時(shí)向社會(huì)基本氣象資料的;
(二)不免費(fèi)向從事氣象工作的機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)非營(yíng)利性科研和教育機(jī)構(gòu)從事的非商業(yè)性活動(dòng)提供氣象資料的;
(三)不及時(shí)向各級(jí)黨委、人民政府,以及外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)提供其開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)所需氣象資料的;
(四)向用戶提供與其他國(guó)家氣象部門(mén)交換來(lái)的氣象資料,不遵守有關(guān)國(guó)家氣象部門(mén)提供交換資料時(shí)附加的使用限制條件的;
(五)向用戶提供與其他從事氣象工作的機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)和科研單位交換來(lái)的氣象等資料,不遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)和單位提供交換資料時(shí)附加的使用限制條件的。
第二十條提供涉密氣象資料共享,以及使用、保管共享的涉密氣象資料,不遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《氣象部門(mén)保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)等規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依照上述法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則
第二十一條本辦法中下列術(shù)語(yǔ)的含義是:
(一)用戶,是指獨(dú)立法人單位,不含其下屬單位。
(二)免費(fèi),按世界氣象組織40號(hào)(Cg-XII)決議給出的定義,是指除復(fù)制和交付資料所需的成本費(fèi)外,不再征收任何資料采集和存檔所花的費(fèi)用。
(三)資料復(fù)制和交付成本費(fèi),是指為用戶提供氣象資料過(guò)程中對(duì)氣象資料檢索、摘錄、加工、復(fù)制所需的人員工時(shí)、設(shè)備損耗、能源消耗以及復(fù)制載體、通訊傳輸?shù)软?xiàng)費(fèi)用。
(四)資料加工處理費(fèi),是指對(duì)所收集的氣象資料進(jìn)行加工處理和歸檔所需的人員工時(shí)、設(shè)備損耗、能源消耗等項(xiàng)費(fèi)用。
第二十二條為索取氣象資料的外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供氣象資料,可參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。
第二十四條本辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
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