城市精細化管理考核制度
時間:2022-01-18 09:23:00
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一、考核對象
城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處、交通局、環(huán)保局、工商局、公安局、農(nóng)安鎮(zhèn)人民政府。
二、考核辦法
由縣政府城市精細化管理辦公室組織城市管理督查人員,不定期對各部門履行職責情況進行巡回檢查,每天至少檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知的形式反饋給各責任部門,并按本辦法確定的評分標準予以扣分。城市精細化管理辦公室在下發(fā)通知的同時,對主要問題提出改進時限并進行跟蹤考核。責任部門在規(guī)定時限內(nèi),將需改進的問題徹底解決并經(jīng)驗收合格的,原扣分減半,未徹底解決或經(jīng)驗收不合格的乘2倍扣分。
精細化管理辦公室設(shè)立舉報電話,接到群眾舉報或投訴時,辦公室立即趕赴現(xiàn)場進行核實,核實結(jié)果計入考核內(nèi)容。
考核工作實行月總評和不定期通報制度。通報范圍為副縣級以上領(lǐng)導及各相關(guān)部門。
三、時間安排
本辦法擬分三個階段實施:
第一階段試運行階段
時間:7月15日-8月5日。
主要任務(wù):
研究制定城市管理辦法和城市管理考核辦法;并以農(nóng)安大路、農(nóng)安至哈拉海出口、農(nóng)安至萬順出口為考核對象,對本辦法的可行性進行試運行,根據(jù)運行情況進行修訂和完善。
相關(guān)部門做好宣傳發(fā)動工作;
相關(guān)部門做好基礎(chǔ)設(shè)施完善和修補工作,做好前期準備。
第二階段集中整治階段
時間:8月5日-9月5日。
縣城市精細化管理辦公室對縣城所有區(qū)域進行全天監(jiān)督檢查,每10天通報一次檢查結(jié)果。
第三階段:鞏固保持階段
時間:9月6日開始至年末。
縣城市精細化管理辦公室每天至少檢查二次,每月通報一次檢查結(jié)果,建立長效管理機制,鞏固已經(jīng)取得的階段性成果。
年末總結(jié)表彰。
四、考核內(nèi)容及評分標準
(一)對城市管理行政執(zhí)法局的考核內(nèi)容及評分標準:
1、戶外廣告牌匾設(shè)立管理
(1)沒有審批手續(xù)在戶外擅自設(shè)立廣告的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
(2)臨街兩側(cè)懸掛的牌匾、廣告、標識破損、殘缺、陳舊等影響市容觀瞻的,每處扣0.2分。
(3)臨街兩側(cè)設(shè)置小牌子、小燈箱等影響市容觀瞻的,每處扣0.2分。
(4)未經(jīng)執(zhí)法局審批擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告的每處0.1分,未經(jīng)審批擅自設(shè)置條幅、彩旗、遮陽篷、充氣球等廣告的,每處扣0.1分。
(5)在縣城主要街路建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳廣告、門窗貼字的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
(6)路名牌破損、丟失的,每處扣0.2分。
2、戶外攤點的管理
(1)未經(jīng)審批新增設(shè)戶外攤點或雖經(jīng)審批,但影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)在門前擺攤設(shè)點、店外經(jīng)營、堆放商品貨物、構(gòu)件設(shè)備、清掃物品、生活用品和花盆等雜物的,每處扣0.2分。
(3)臨街商鋪出現(xiàn)門前亂挖、亂堆等情況的,每處扣0.2分。
(4)未經(jīng)行政執(zhí)法局審批,在街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、電話亭、大排檔的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
(5)銷售農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場所經(jīng)營,沿街叫賣、流動經(jīng)營的,每處扣0.25分。
(6)早點、夜市攤點不按指定地點經(jīng)營,或戶外攤點雖經(jīng)審批,但未按指定地點擺放商品,造成市場外溢的,每處扣0.5分。
(7)早、夜市攤點及季節(jié)性市場產(chǎn)生的垃圾,未定時清理的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(8)未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法局審批,在街道兩側(cè)和公共場地開展經(jīng)營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
(9)未經(jīng)執(zhí)法局審批,在道路兩側(cè)搭建構(gòu)筑物的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(10)農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、寶塔大街、德彪街、古城街不得占用人行步道從事車輛維修、清洗活動,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、居民日常生活行為管理
(1)城鄉(xiāng)出入口道路兩側(cè)堆放建筑垃圾,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)居民在人行道和綠化帶內(nèi)亂倒生活污水、垃圾、建筑渣土、亂棄動物尸體的;往垃圾箱內(nèi)傾倒污水的,一處扣0.2分。
(3)居民在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每次扣0.5分。
(4)在臨街公共設(shè)施、綠化設(shè)施或自行設(shè)立晾曬設(shè)施進行晾衣曬物的,一次扣0.1分。
(5)因管理不善,導致沿街果皮箱遭受損毀、丟失的,每處扣0.2分。
(6)寶塔街、興華路、農(nóng)安大路實行垃圾袋裝化管理,因督促不力,居民隨意丟棄垃圾的,每人次扣0.1分。
4、運輸車輛管理
(1)畜力車在每天早7時至晚7時期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走,有違反的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
(2)畜力車在城區(qū)行走不帶糞兜的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
(3)對運輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車輛不采取封閉措施的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分
(4)運輸車輛帶泥上路對路面造成污染的,一次扣1分。
5、城市樹木、綠地管理
(1)在城市綠地挖坑、取土的;在城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛的、設(shè)置攤點、放養(yǎng)禽、畜;在樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品;攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪的、損壞綠化設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)在居民小區(qū)綠地內(nèi)種植農(nóng)作物和各種蔬菜的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
6、臨時建筑物、堆放物管理
(1)未經(jīng)審批的非法設(shè)立臨時建(構(gòu))筑物的,一處扣1分。
(2)臨街施工產(chǎn)生的建筑垃圾,未做到日產(chǎn)日清的,一次扣1分。
(3)臨街用戶擅自新搭建馬路邊石護坡的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(4)縣城內(nèi)相關(guān)單位或個人未在指定地點傾卸垃圾、殘土的,每處扣1分。
(5)在街路兩側(cè)亂倒基建殘土,未及時清除的,每處扣2.5分。
(6)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路未經(jīng)批準擅自挖掘的,每平方米扣0.2分。其中新建、擴建、改建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi),未經(jīng)批準自行挖掘的,每平方米1分。
(7)在圍墻、護欄或圍布以外堆放廢棄料或開展施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
7、冬季清雪管理
(1)白天雪停后沒及時上段清理積雪的,每個單位扣0.25分。
(2)積雪不能及時清除、清運的,每一清雪路段扣1分。
(3)在清雪中往路面撒鹽或融雪劑的,每個單位扣0.5分。
(二)對建設(shè)局的考核內(nèi)容及評分標準:
1、城市道路管理
(1)因城建管理部門把關(guān)不嚴,道路挖掘恢復質(zhì)量較差,出現(xiàn)坑洼的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
(2)施工單位超出批準面積挖掘道路,每平方米扣0.2分。
(3)施工單位在批準施工期間未完成全部施工,不能使道路按時恢復原狀的,每延遲一天扣1分。
(4)經(jīng)批準挖掘的城市道路施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全標志和施工圍檔的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(5)市政設(shè)施(井蓋、井篦子、邊石)和公園、廣場方磚丟失或破損,未及時更換的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(6)路面破損,出現(xiàn)翻漿、坑槽未及時處理的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分(按市政所遞交的時間表開始考核)。
(7)需要清除的馬路邊石護坡,有一處未清除的,扣0.5分。
(8)利用路燈桿設(shè)置的條幅廣告,出現(xiàn)破損、斷裂未及時拆除的,每處扣0.2分。
2、城市規(guī)劃管理
(1)未經(jīng)規(guī)劃部門批準或建設(shè)手續(xù)不齊全,私自動工修建違法違章建筑的,單層建筑每發(fā)現(xiàn)一處扣2分,樓房每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(2)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的圖紙及規(guī)定施工建設(shè)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(3)經(jīng)規(guī)劃部門批準的臨時建筑達到使用時限后,未及時拆除的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(4)在臨時用地修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,每處扣5分。
(5)未經(jīng)審批,在道路兩側(cè)搭建建筑物的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
以上五項如建設(shè)局對所發(fā)生的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)或未下達處理意見的,按所定分值扣分;已下達處理意見,但問題未解決,又未移交行政執(zhí)法局的,扣原定分值的4/5;已下達處理意見,但問題未解決,已移交行政執(zhí)法局處理的,扣原定分值的2/5。
3、建筑工地管理
(1)縣城內(nèi)主要街路兩側(cè)的建筑工地現(xiàn)場、未采取圍擋設(shè)施的,每處扣5分。
(2)施工工地外運渣土、液體、散裝貨物的車輛,未采取相應(yīng)措施,造成沿途泄漏、遺撒的,每次扣0.5分。
(3)工地出口未設(shè)置硬化路面和沖洗設(shè)施的,每處扣1分。
(4)因車輛未沖洗上路,在街路上甩帶泥土的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣5分。
(5)施工用水漫流,影響環(huán)境衛(wèi)生狀況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分;
(6)停工場地未及時整理并作必要的覆蓋;施工結(jié)束后,施工單位未將殘土、物料等清理干凈的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分。
(三)對環(huán)衛(wèi)處的考核內(nèi)容及評分標準:
1、市容衛(wèi)生管理
(1)清掃工作未做到“五凈”(即馬路牙子凈、路面凈、垃圾箱凈、人行步道凈、井口凈)的;“四無”(即路面無雜物、無糞便、無積水、無冰包);“三根清”(即馬路牙子根清、墻根清、樹根清),每發(fā)現(xiàn)一處扣0.15分。
(2)垃圾清運做到日產(chǎn)日清,重點街路隨產(chǎn)隨清。主干道垃圾點垃圾不準超過半推車,次干道和磚路垃圾不準超過一推車,每發(fā)現(xiàn)未達標一處扣0.25分。垃圾點垃圾超過2立方米,每處扣0.5分。
(3)滲水井滿溢、冒井,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(4)無特殊情況,滲水井、公廁的清掏車輛在早7時后至晚6時間,仍在作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.25分。
(5)公廁深度達到1.5米以下,不達標每處扣0.5分;每日清掃三次以上,周圍3?5米內(nèi)干凈,每發(fā)現(xiàn)未達標一處扣0.1分。
(6)清運垃圾、糞便的車輛,不采取封閉措施,行駛時有撒落的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
(7)垃圾箱滿溢,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。環(huán)衛(wèi)處職工在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(8)縣城區(qū)實行垃圾袋裝化管理,未做到定點定時收集清運的,每處扣0.2分。
(9)在上班高峰期,有垃圾清運車輛仍在興華路、農(nóng)安大路、寶塔街、德彪街、文化街路段清運垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.2分。
2、園林綠化管理
(1)新植樹木,規(guī)模達到100棵以上的樹種,考核成活率,成活率達到85%以上的不扣分,低于85%的,每低一個百分點扣1分。規(guī)模在100棵以下的,每死亡一棵扣0.2分。
(2)已成活樹木,因養(yǎng)護不善導致死亡的,每棵扣0.5分。3、冬季清雪管理
(1)責任區(qū)內(nèi)積雪未及時清掃的,每處扣0.5分。
(2)責任區(qū)內(nèi)積雪未在指定時間內(nèi)及時清運的,每處扣0.2
分。
(四)對公安局的考核內(nèi)容及評分標準:
1、交通管理
(1)在人行步道非停車泊位區(qū)域亂停亂放機動車輛的,每臺次扣0.1分。
(2)縣城內(nèi)發(fā)生交通堵塞10分鐘后,現(xiàn)場仍無執(zhí)勤交警及時疏導的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(3)交通信號發(fā)生故障失靈,未在24小時內(nèi)維修完畢的,每處扣1分。
(4)履帶車、鐵輪車和總質(zhì)量超30噸以上的重型貨車,在城內(nèi)道路行駛的,每臺次扣5分。
(5)總質(zhì)量低于30噸的重型貨車,在6時至21時期間,在縣城環(huán)城路(具體指北環(huán)路、站前街、寶安路、古城街)內(nèi)路段行駛的,每臺次扣0.5分。
(6)縣城人力三輪車各行其道,嚴禁無牌照人力三輪車上路載物載客,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分。
(7)非機動車必須在公安部門劃定的停放區(qū)域停放,并擺放整齊,在其他區(qū)域停放或擺放不整齊的,每臺次扣0.05分。
(8)上午6時至下午21時,德彪街、興華路自農(nóng)安鎮(zhèn)政府以東路段、文化街自工商樓以南路段有人力三輪車通行的,每臺次扣0.25分。
2、治安保障管理
(1)在城市管理執(zhí)法活動中發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報警后5分鐘內(nèi),仍沒有警察及時趕赴現(xiàn)場處理的,每次扣5分。
(2)發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報警后,一直沒有警察趕赴現(xiàn)場處理問題的,每次扣10分。
3、養(yǎng)犬管理
在縣城區(qū)街道及公共場所,每發(fā)現(xiàn)一只無證犬扣0.5分。
(五)對交通局的考核內(nèi)容及評分標準:
1、總質(zhì)量超30噸以上的超載車輛、履帶車、鐵輪車未在城外道路得到控制,駛?cè)肟h城的,每臺次扣5分。
2、公交車輛不按規(guī)定線路行駛,不按規(guī)定站點停車攬客的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
3、公共交通站點設(shè)施破損嚴重,有礙市容觀瞻的,每處扣0.5分。
4、發(fā)現(xiàn)公交車輛超員載客的,每臺次扣1分。
5、未辦理運營手續(xù)“黑車”載客的,每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.5分。
(六)對環(huán)保局的考核內(nèi)容及評分標準:
1、城區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪音、娛樂場所噪音超過國家規(guī)定標準的,每處扣2分。
2、建筑工地夜間22時至次日6時施工工地仍產(chǎn)生超過國家規(guī)定標準的噪聲的,每次扣2分。
3、因?qū)ε艧熷仩t治理不力或監(jiān)管不到位,而導致縣城內(nèi)鍋爐超標排污,出現(xiàn)“黑龍”且持續(xù)時間達5分鐘以上的,每次扣1分。
(七)對工商局的考核內(nèi)容及評分標準:
對位于縣城北環(huán)路、農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、站前街、寶塔大街、文化街、德彪街、古城街等主要街路兩側(cè)的車輛維修、沖洗、廢品收購、門窗生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)進行審批或年檢時,未履行行政執(zhí)法局前置審批手續(xù)的,每發(fā)現(xiàn)一戶扣5分。
(八)對農(nóng)安鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容及評分標準:
1、城區(qū)內(nèi)土巷道垃圾正常情況下做到日產(chǎn)日清(雨天2日后清除,冬季3天清一次),垃圾點垃圾達到半馬車未清運的,每處扣1分。
2、城區(qū)內(nèi)土巷道排水溝因垃圾清運不及時而堵塞不通的,每處扣1分。
3、責任區(qū)內(nèi)滲水井井口確保能夠通暢,存在垃圾未及時清除清運的,每處扣0.5分。
4、縣城出口責任區(qū)內(nèi)有垃圾堆、柴草堆或其他有礙觀瞻雜物的,每處扣0.5分。
五、組織領(lǐng)導
成立城市精細化管理工作領(lǐng)導小組。
*
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣政府辦公室。辦公室主任由孫國坡同志兼任,工作人員由縣政府辦公室、縣委縣政府督查室、城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)處和縣紀檢監(jiān)察部門人員組成。
六、獎懲辦法
(一)獎勵
縣政府年末設(shè)專項獎金最高限額為60萬元,用于獎勵城市管理工作中涌現(xiàn)的先進單位和個人,其中的30%獎勵集體,70%獎勵個人。
具體評獎辦法由縣領(lǐng)導綜合考慮以下因素后,經(jīng)集體研究確定:
1、根據(jù)城市管理結(jié)果是否達到或基本達到領(lǐng)導和群眾滿意的預期目標情況,決定獎金總額度。
2、根據(jù)部門承擔職責完成情況及群眾對該項工作的改觀狀況的認可程度。
3、部門在城市管理過程中所承擔任務(wù)量的大小情況。
4、部門對精細化管理辦公室下達需要整改問題的整改速度和整改結(jié)果情況。
5、部門克服客觀不力條件,努力開展本職工作情況。
6、部門及時足額繳納城市管理罰款情況。