導語：黨政領(lǐng)導問責的實施條例一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強對我市黨政領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，增強責任意識和大局意識，提高工作效能，確保政令暢通，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)、中華人民共和國行政監(jiān)察法》中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨政領(lǐng)導干部問責的暫行條例〉通知》省委辦公廳、省政府辦公廳貫徹落實〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行條例〉意見》等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。已調(diào)離崗位的黨政領(lǐng)導干部在任職期間存在問責情形的應予以問責。

第三條對黨政領(lǐng)導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條問責事項的決定機關(guān)為市委或市政府，承辦機關(guān)為市紀委監(jiān)察局、市委組織部。

第五條黨政領(lǐng)導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的依照有關(guān)條例給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

第二章問責情形

第六條決策上，有下列情形之一的應當問責：

（一）制定、與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及國家法律法規(guī)相違背的決定或命令的

（二）超越權(quán)限擅自決策，造成嚴重后果的

（三）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，未按照條例通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見，造成嚴重后果的

（四）決策嚴重失誤，造成重復建設(shè)、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或其他嚴重社會矛盾的

第七條執(zhí)行上級機關(guān)的決策部署中，有下列情形之一的應當問責：

（一）不嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策。造成不良影響或后果的

（二）不積極履行職責，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)正確實施的

第八條履行職責中，有下列情形之一的應當問責：

（一）違法設(shè)定或違法實施行政許可（審批）行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的

（二）違法違紀使用和管理救災搶險、防汛抗旱、優(yōu)撫移民、義務(wù)教育、社會保險等款物和財政專項資金,造成嚴重后果的

（三）違反條例干預建設(shè)工程、政府采購項目招標投標或金融機構(gòu)信貸活動需要實行問責的

（四）干涉司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干涉行政執(zhí)法機關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公的

（五）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的

（六）因工作失職，致使本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的

（七）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，其職責范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的

（八）行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的

（九）對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的

（十）瞞報、虛報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況、重要數(shù)據(jù)需要問責的

（十一）給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的

（十二）發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大事件，造成嚴重后果的

（十三）違反干部選拔任用工作有關(guān)條例。造成惡劣影響的

（十四）直接管轄的地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導班子成員出現(xiàn)兩次以上嚴重違法違紀行為或發(fā)生重大刑事案件的

（十五）對本部門的違紀違法行為隱瞞不報。群眾反映強烈的

（十六）對作風能力建設(shè)各項制度條例落實不力。辦事效率低下，相互推諉扯皮，作風粗暴，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的

有下列情形之一的,第九條接受監(jiān)督過程中.應當問責：

（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的

（二）授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監(jiān)督檢查或案件查處。

（三）拒不執(zhí)行人民法院生效判決或行政復議決定的

（四）無正當理由不執(zhí)行上級機關(guān)、紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)要求糾正違法違紀行為的意見和建議的

第十條本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制方面出現(xiàn)問題。有下列情形之一的按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的條例》對黨政領(lǐng)導干部實行問責：

（一）公共場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。損害黨和政府工作人員形象的

（二）泄露黨和國家秘密或所掌握工作秘密的

（三）利用職權(quán)、職務(wù)上的影響收受下級、管理服務(wù)對象、私營業(yè)主現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的

（四）利用職權(quán)、職務(wù)上的影響為自己、親友或身邊工作人員謀取不正當利益的

（五）違反條例從事或者參與營利性活動。

（六）違反公共財物管理和使用的條例。

（七）違反條例借選拔任用干部之機謀取私利的

（八）講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費需要問責的

（九）工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等行政及社會事務(wù)管理中有不廉潔行為的

第十一條黨政領(lǐng)導干部在上述情形之外的不履行或不正確履行職責。應當予以問責的依照本辦法問責。

第三章問責方式

第十二條對黨政領(lǐng)導干部實行問責的方式分為：通報批評、誡勉談話、責令作出書面檢查、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

并按照干部管理權(quán)限和條例程序辦理。問責方式可單獨使用也可合并使用。

第十三條被問責對象有下列情形之一的應當從重問責：

（一）干擾、阻礙問責調(diào)查的

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的

（三）對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的

（四）采取不正當行為。

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)條例的其他從重情節(jié)。

第十四條被問責對象有下列情形之一的可以從輕問責：

（一）主動采取措施。

（二）積極配合問責調(diào)查。

第四章問責適用

第十五條受到問責的黨政領(lǐng)導干部。

一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部。

可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部。由黨委、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應工作任務(wù)。

一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)，引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部。除應當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門和紀檢監(jiān)察部門的意見。

第十六條對黨政領(lǐng)導干部實行問責。按照干部管理權(quán)限進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本條例中的有關(guān)職責。

第五章問責程序

第十七條對黨政干部實行問責。依照下列程序進行：

（一）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導干部應當問責的線索。對需要實行問責的按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議；

（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政干部應當問責的線索。對需要實行問責的按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議；

（三）問責決定機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定；

（四）問責決定機關(guān)作出問責決定后?；蛘哂蓡栘煕Q定機關(guān)責成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

應當同時向問責決定機關(guān)提供事實材料和情況說明，第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責建議。以及需要的其他材料附卷。

應當予以采納。第十九條作出問責決定前,應當聽取被問責的黨政領(lǐng)導干部的陳述和申辯,并且記錄在案；對其合理意見。

第二十條對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的問責決定機關(guān)可以直接作出問責決定。

第二十一條問責決定機關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導干部作出的問責決定。

第二十二條對黨政干部實行問責。應當制作《市黨政領(lǐng)導干部問責決定書》《市黨政領(lǐng)導干部問責決定書》由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責決定機關(guān)草擬。

《市黨政領(lǐng)導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責令公開道歉決定的還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

第二十三條市黨政領(lǐng)導干部問責決定書》應當送達被問責的黨政領(lǐng)導干部本人及其所在單位。

應當派專人與被問責的黨政領(lǐng)導干部談話，問責決定機關(guān)作出問責決定后。做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第二十四條組織人事部門應當及時將被問責的黨政領(lǐng)導干部的有關(guān)問責材料歸入其個人檔案。回復問責建議機關(guān)。

黨政領(lǐng)導干部問責情況應當報上一級組織人事部門備案。

第二十五條問責決定一般應當向社會公開。

第二十六條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責。

第二十七條被問責的黨政領(lǐng)導干部對問責決定不服的可以自接到市黨政領(lǐng)導干部問責決定書》之日起15日內(nèi)。應當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十八條被問責的黨政領(lǐng)導干部申訴期間。

第二十九條本條例由市紀委、市委組織部負責解釋。

第三十條本條例自之日起施行。