規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點建房規(guī)章制度

時間:2022-01-15 09:55:00

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規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點建房規(guī)章制度

第一章總則

第一條本規(guī)定所稱規(guī)劃區(qū)是指我市辦事處、港辦事處和湖辦事處所轄社區(qū)居委會(村委會)以及從市中心城區(qū)北至中伙鋪鎮(zhèn)街道。

統(tǒng)一規(guī)劃建房的安置點。鄉(xiāng)村居民點是指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民實行集中安置。

第二條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民新建、擴建、改建自用住房。

第三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點建房的規(guī)劃審批及規(guī)劃實施管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置三個規(guī)劃管理派出機構(gòu)。

市土地行政主管部門負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點建房的用地審批及監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處國土資源所負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地日常管理工作。

第四條嚴禁城鎮(zhèn)居民和非本村農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)村居民點內(nèi)購地建房;嚴禁農(nóng)民將自住建房基地非法用于與他人聯(lián)營入股、合作開發(fā)房地產(chǎn);嚴禁鄉(xiāng)村村民非法出租、轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán);嚴禁為城鎮(zhèn)居民和非本村農(nóng)民非法購地建造的住房發(fā)放規(guī)劃許可證、土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

第二章鄉(xiāng)村居民點管理要求

第五條規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點的選址應堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組織編制所轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)選定的鄉(xiāng)村居民點修建性詳細規(guī)劃,報市政府批準后實施,作為鄉(xiāng)村居民點建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第六條對已經(jīng)明確需要拆遷騰村歸并的村莊和零星分布的農(nóng)民住房。該村莊內(nèi)只拆不建。農(nóng)民現(xiàn)有住房如經(jīng)危房鑒定部門鑒定確實存在安全隱患的應優(yōu)先安排在鄉(xiāng)村居民點內(nèi)建房。

應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求,對依托原村莊進行建設(shè)或依據(jù)規(guī)劃可以保留現(xiàn)狀的鄉(xiāng)村居民點。結(jié)合居民點周邊環(huán)境及村民意愿,劃定居民點用地紅線控制范圍,制定切實可行的規(guī)劃建設(shè)方案,經(jīng)審批后方可實施。

必須在該居民點現(xiàn)場進行公布。鄉(xiāng)村居民點的規(guī)劃一經(jīng)批準。

第七條各社區(qū)居委會(村委會)轄區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民建房所需宅基地。

第八條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在鄉(xiāng)村居民點內(nèi)按規(guī)定程序建設(shè)自用住房。

使用未利用土地的面積每戶不得超過200平方米。農(nóng)民建房使用農(nóng)用地的面積每戶不得超過140平方米。

第三章申請條件和申報程序

第九條申請條件

(一)農(nóng)民符合下列條件之一的規(guī)定的鄉(xiāng)村居民點內(nèi)可以申請新建、改建、擴建住房:

1無房戶;

2因子女已達到婚齡。確需分戶建房的

3因自然災害需要搬遷或重建的

4因城市規(guī)劃需要拆遷或原有宅基地被依法征用的

5經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定。原有住房確認屬于危房的

6原居住村莊自有住房拆除重新建設(shè)的

7市政府規(guī)定的其他條件。

(二)本規(guī)定所稱農(nóng)民是指居住在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村村民。應符合下列條件之一:

1戶籍所在地一直在本社區(qū)居委會(村委會)內(nèi)的農(nóng)民;

2原戶籍所在地不在本社區(qū)居委會(村委會)經(jīng)批準遷入到本社區(qū)居委會(村委會)實際居住時間滿5年的鄉(xiāng)村村民。

凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質(zhì)或贈與他人的不得在鄉(xiāng)村居民點內(nèi)申請建房。第十條農(nóng)民一戶只能擁有一處住房。

第十一條審批程序

(一)符合條件的農(nóng)民建房應向所在社區(qū)居委會(村委會)申請。審查意見和上報名單必須張榜公示。公示期間為七天,公示期滿無異議的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處審核后,方可向市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門申請辦理相關(guān)建房手續(xù)。

(二)農(nóng)民建房申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時。

(三)農(nóng)民建房申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時。

第十二條農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同實地驗線后,方可開工建設(shè)。

第十三條農(nóng)民自房屋開工建設(shè)至竣工驗收過程中。并自覺接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第四章法律責任

第十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處所轄社區(qū)居委會(村委會)工作人員在農(nóng)民建房申請的審查、審核行政許可中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由紀檢監(jiān)察部門依法依紀從嚴處理;構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條農(nóng)民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準。限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

第十六條農(nóng)民非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)或者與他人聯(lián)營入股、合作開發(fā)房地產(chǎn)的有土地違法所得的由市土地行政主管部門沒收土地違法所得??梢圆⑻幫恋剡`法所得百分之五以上百分之五十以下的罰款;無土地違法所得的按每平方米五元以上五十元以下的標準處以罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十七條農(nóng)民未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的限期改正。不能拆除的沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

第十八條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后。