城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)章制度

時(shí)間:2022-02-12 10:54:00

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第一章總則

第一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(下稱(chēng)市規(guī)委會(huì))是市人民政府設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議全市規(guī)劃和規(guī)劃管理中的重要事項(xiàng),其審議結(jié)果作為市人民政府及相關(guān)部門(mén)決策的依據(jù)。為規(guī)范市規(guī)委會(huì)的工作程序,制定本議事規(guī)則。

第二條市規(guī)委會(huì)的宗旨是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于規(guī)劃工作的方針政策,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性,依法保證規(guī)劃管理工作順利實(shí)施,科學(xué)調(diào)配城市資源,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第三條市規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針政策,落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大戰(zhàn)略決策和工作部署;審議或?qū)彾ǜ黝?lèi)城市規(guī)劃及規(guī)劃的調(diào)整;審定重大建設(shè)項(xiàng)目選址和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;審查中心城區(qū)擬出讓土地的規(guī)劃;審議或?qū)彾ǔ青l(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方面的地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;履行市人民政府授予的其它職責(zé)。

第二章人員組成、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條人員組成

市規(guī)委會(huì)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任;常務(wù)副主任由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,主持規(guī)委會(huì)工作;委員由市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、房管、鐵路、民航、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防、人防、電力、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公共事業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)和東勝區(qū)、伊金霍洛旗人民政府,康巴什新區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者組成,委員因人事變動(dòng)或其它原因調(diào)整的由接替其行政職務(wù)的同志接任。

專(zhuān)家學(xué)者原則上不少于全體委員人數(shù)的1/5,按照自愿、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則推選,由市人民政府聘任并在新聞媒體上公布,每屆任期與市人民政府任期同步。

與議題有關(guān)的旗區(qū)、單位負(fù)責(zé)人、主要工作人員列席市規(guī)委會(huì)會(huì)議。

第五條工作機(jī)構(gòu)及其具體職責(zé)

市規(guī)委會(huì)下設(shè)辦公室和專(zhuān)家咨詢(xún)組。

(一)辦公室是市規(guī)委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市規(guī)劃局。辦公室主任由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,常務(wù)副主任由市規(guī)劃局局長(zhǎng)兼任,辦公室專(zhuān)職工作人員(需具有三年以上規(guī)劃工作經(jīng)歷)不少于3名。

辦公室具體職責(zé):

1.負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)及專(zhuān)家咨詢(xún)組各項(xiàng)會(huì)議的組織和準(zhǔn)備工作;

2.負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)及專(zhuān)家咨詢(xún)組審議意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要及其它文件的起草和整理工作;

3.負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)的換屆準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)聘任、增補(bǔ)專(zhuān)家,取消專(zhuān)家資格的準(zhǔn)備工作;

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)工作中的有關(guān)事項(xiàng);

5.完成本規(guī)則規(guī)定的其它事項(xiàng),承擔(dān)市規(guī)委會(huì)交辦的其它工作。

(二)專(zhuān)家咨詢(xún)組是市規(guī)委會(huì)的技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),其組織管理工作由辦公室負(fù)責(zé)。專(zhuān)家咨詢(xún)組成員由規(guī)劃、建筑、環(huán)保、工程、交通、景觀(guān)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的國(guó)內(nèi)外20名資深專(zhuān)家組成。擬聘任的專(zhuān)家名單由辦公室提供,由市規(guī)委會(huì)審定后正式聘任。

專(zhuān)家咨詢(xún)組負(fù)責(zé)協(xié)助市規(guī)委會(huì)開(kāi)展議題論證和技術(shù)咨詢(xún)工作,為市規(guī)委會(huì)審議和市人民政府審批規(guī)劃提供咨詢(xún)論證意見(jiàn)和建議。

第三章議事制度、議事程序和議事要求

第六條議事制度

市規(guī)委會(huì)會(huì)議形式分為全體委員會(huì)議和主任辦公會(huì)議。

(一)全體委員會(huì)議

全體委員會(huì)議由主任或常務(wù)副主任主持,全體委員參加。全體委員會(huì)議原則上每年召開(kāi)不少于4次,根據(jù)需要可適時(shí)召開(kāi)。

全體委員會(huì)議審議的主要內(nèi)容:

1.全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的方針、政策,有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)范性文件和技術(shù)性規(guī)定,城市規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況;

2.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及其調(diào)整;

3.中心城區(qū)以外的旗府所在鎮(zhèn)、各類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃及其調(diào)整;

4.市規(guī)委會(huì)議事規(guī)則及相關(guān)會(huì)議制度和工作程序;

5.市規(guī)委會(huì)主任或副主任認(rèn)為需要提交審議的其他規(guī)劃事項(xiàng)。

(二)主任辦公會(huì)議

主任辦公會(huì)議由主任或常務(wù)副主任主持,規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)委員參加,其他參會(huì)人員由會(huì)議主持人確定。主任辦公會(huì)議原則上每季度召開(kāi)3次,根據(jù)需要可適時(shí)召開(kāi)。

主任辦公會(huì)審議的主要內(nèi)容:

1.中心城區(qū)的年度建設(shè)和規(guī)劃編制計(jì)劃;

2.市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,中心城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)及規(guī)劃調(diào)整;

3.市域內(nèi)重大項(xiàng)目、重要區(qū)域的規(guī)劃選址,中心城區(qū)土地出讓規(guī)劃方案;

4.中心城區(qū)地塊用地性質(zhì)、地塊容積率(工業(yè)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目)和主干道路網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整;

5.中心城區(qū)重要的單體建筑方案、沿城市主要干道和重要地段的地標(biāo)性建筑方案、建設(shè)面積15萬(wàn)平方米以上的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

6.重大市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

7.市規(guī)委會(huì)主任或副主任認(rèn)為需要研究的其它事項(xiàng)。

第七條議事程序

(一)受理和審核。辦公室負(fù)責(zé)接收市規(guī)劃行政主管部門(mén)及規(guī)委會(huì)其他成員單位提交審議事項(xiàng)的材料,并對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審核。對(duì)不應(yīng)由市規(guī)委會(huì)審議的,說(shuō)明情況后按程序退回。

(二)專(zhuān)家咨詢(xún)和社會(huì)公示。辦公室將待審議事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)市規(guī)委會(huì)主任或副主任研究,確定應(yīng)提交專(zhuān)家咨詢(xún)組進(jìn)行咨詢(xún)論證和應(yīng)進(jìn)行社會(huì)公示的議題和內(nèi)容。

對(duì)需提交專(zhuān)家咨詢(xún)組咨詢(xún)論證的事項(xiàng),由辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,并收集整理與會(huì)專(zhuān)家的(署名)意見(jiàn);對(duì)需進(jìn)行社會(huì)公示的事項(xiàng),由辦公室會(huì)同審議事項(xiàng)報(bào)送單位及相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

(三)匯總意見(jiàn)和確定議題。辦公室將市規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)和專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示意見(jiàn)匯總,報(bào)市規(guī)委會(huì)主任辦公會(huì)議研究;必要時(shí),由市規(guī)委會(huì)主任確定,報(bào)全體委員會(huì)議審議。

(四)審議準(zhǔn)備。辦公室根據(jù)要求安排會(huì)議日程,做好各項(xiàng)會(huì)議準(zhǔn)備工作。應(yīng)提前1至3個(gè)工作日將擬審議事項(xiàng)的有關(guān)材料、審核意見(jiàn)以及專(zhuān)家咨詢(xún)論證、社會(huì)公示意見(jiàn)及會(huì)議通知等送達(dá)與會(huì)委員(特殊情況下可在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)送達(dá))。

(五)審議實(shí)施。會(huì)議召集人按照會(huì)議議程主持會(huì)議。所有與會(huì)委員須履行簽到程序。到會(huì)委員符合規(guī)定人數(shù)后會(huì)議方可召開(kāi)。市規(guī)委會(huì)會(huì)議審議的議題內(nèi)容,經(jīng)表決同意后,形成會(huì)議紀(jì)要(或決議),會(huì)議紀(jì)要(或決議)由辦公室整理,經(jīng)辦公室主任、副主任審核,呈報(bào)市規(guī)委會(huì)主任或常務(wù)副主任簽發(fā)。

(六)確定事項(xiàng)的辦理。對(duì)于不需市人民政府批準(zhǔn)、公布或上報(bào)的事項(xiàng),由市規(guī)劃行政部門(mén)或其他主管部門(mén)通報(bào)并組織實(shí)施;對(duì)于需市人民政府批準(zhǔn)、公布或上報(bào)的事項(xiàng),經(jīng)市規(guī)委會(huì)審定后,由市規(guī)劃行政部門(mén)或項(xiàng)目提報(bào)部門(mén)按程序上報(bào),待批復(fù)后組織實(shí)施。

第八條議事要求

(一)市規(guī)委會(huì)審議和決定事項(xiàng),實(shí)行民主集中制。

(二)全體委員會(huì)議由主任或常務(wù)副主任主持,需有2/3以上委員出席方可舉行;委員因故不能參加會(huì)議的,需以書(shū)面形式提前向市規(guī)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

(三)市規(guī)委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持回避原則。凡所審議的事項(xiàng)與委員本人或其所在的部門(mén)(單位)有直接或間接利益關(guān)系的,辦公室應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)之前提請(qǐng)有關(guān)委員回避。

(四)市規(guī)委會(huì)的審議意見(jiàn)必須經(jīng)2/3以上的參會(huì)委員通過(guò),由主任或常務(wù)副主任簽署。

(五)市規(guī)委會(huì)的審議意見(jiàn),可作為市人民政府審批城市規(guī)劃和市政建設(shè)項(xiàng)目的決策依據(jù)。未經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議的重大城市規(guī)劃項(xiàng)目,市人民政府不予審批。經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議同意的項(xiàng)目,方可按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,履行報(bào)批手續(xù)。

(六)市規(guī)委會(huì)會(huì)議資料屬政府內(nèi)部文件,各位委員應(yīng)妥善保管,或在會(huì)后將資料交回辦公室。未經(jīng)辦公室同意,任何人不得以任何方式獲取或向他人直接、間接傳送有關(guān)資料。如會(huì)議資料被列為秘密文件,應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)市規(guī)委會(huì)會(huì)議資料的查詢(xún),由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一答復(fù),委員不得透露會(huì)議的詳情和內(nèi)容。

(七)經(jīng)全體委員會(huì)議審議通過(guò)的重大事項(xiàng)及有關(guān)城市規(guī)劃管理的政策、規(guī)定,需向社會(huì)公布的,由辦公室通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。

第四章附則

第九條本章程的修改程序?yàn)椋阂蚍?、法?guī)、規(guī)章或形勢(shì)發(fā)展需要修改時(shí),由市規(guī)劃委員會(huì)全體委員討論并經(jīng)2/3以上委員通過(guò)后方可進(jìn)行修改。本議事規(guī)則的制定和修改需報(bào)市人民政府備案。

第十條本議事規(guī)則由市規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本議事規(guī)則自通過(guò)之日起施行。