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為進一步加強高速公路以西的105國道和2.7公里兩側農民建方規(guī)劃控制，規(guī)范和引導農民科學合理建房，切實保護好規(guī)劃區(qū)內農民切身利益，根據《城市規(guī)劃區(qū)內農民建房管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就縣城規(guī)劃區(qū)內農民建房作如下補充規(guī)定。

一、進一步規(guī)范農民建房行為

1、為了進一步規(guī)范縣城規(guī)劃內范圍內農民建房，杜絕無序亂建現(xiàn)象，規(guī)劃區(qū)范圍內農民建房堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、集中安置、一戶一宅”的原則。

2、規(guī)劃區(qū)范圍內的農民建房實行集中安置，安置點先由建設、國土部門有關（鎮(zhèn)）、村共同選址，再報縣政府審批確定。安置點詳細規(guī)劃由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責編制，報縣政府審批后，由有關部門負責具體實施。

3、農民建房必須按照規(guī)定辦理“建設項目選址意見書”、“建設用地規(guī)劃許可證”、“建設工程規(guī)劃許可證”及集體土地使用權證。

4、高速公路以西105國道兩旁，除農民建房集中安置點以外，200米以內一律不得建設私房。

5、用于安置農民建房的宅基地除本組農民建房外，一律不準買賣。購買宅基地的農民應當符合以下規(guī)定：

（1）因城市建設需要須進行拆遷的；

（2）因居住村莊自有住房拆除重新建設的；

（3）兩個以上子女，其中有的子女已達到婚齡，確實需要分居的。

（4）原有住房面積低于人均30平方米的；

6、嚴把農民建房審批關，不予批準零星分散的農民建房申請，建房一律安排到規(guī)劃安置點；已在非新村安置點安排宅基地建房而未開工建設的農民統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組更新調整到安置點內安排宅基地建房；符合城市規(guī)劃的村莊農民需要建房的，可以在本居住點建房；現(xiàn)居住點內農民新建或改建豬欄、廁所的一律要經縣建設規(guī)劃部門批準，否則不得新建或改建。

7、規(guī)劃區(qū)內農民急需建房或需改造翻新重建的，在統(tǒng)一安置點一時無法確定、基礎設施不能到位而影響到集中安置的，經縣政府審批后，按規(guī)劃要求許可建房。

8、經登記為非農戶口但確實屬村民小組成員（已建私房、已購商品房的除外），經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組確認屬實的，并由縣監(jiān)察局審核后，可參加村民小組宅地基地分配，按有關規(guī)定申請建房。

9、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣公安部門應加強對縣城規(guī)劃區(qū)內農民戶籍管理、嚴禁城鎮(zhèn)居民或其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非農人口變更戶口性質遷移戶口和農業(yè)人口遷移戶口到有關村、組申請到安置點建房。

10、縣城規(guī)劃區(qū)內農民建房，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組聯(lián)審制度，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對農民建房必須按《規(guī)定》和本補充規(guī)定嚴格把關，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所具體負責規(guī)劃區(qū)內農民申請建房用地申請材料的初審和監(jiān)管工作。

二、合理規(guī)劃農民新村

11、安置點的選址原則是：實事求是、因地制宜、方便農民生產生活。原則上是每2個相鄰村民小組事并確定一個安置點，合并人口超過400人的可以增設一個安置點?？h城高速公路以西的105國道和2.7公里兩側原則上規(guī)劃4—5個農民新村安置點。安置點的選址必須符合城市規(guī)劃。

12、宅基地標準：占用耕地的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；占用原有宅基地或村內空閑地的，每戶不得超過180平方米；占用荒山或荒地的，每戶不得超過240平方米。

13、新村安置點的人均建設用地指標按以下要求控制：以非耕地為主建設的村莊，人均規(guī)劃建設用地指標80—120平方米，以占用耕地為主或人均耕地面積0.7畝以下的村莊，人均規(guī)劃建設用地指標60—80平方米。

14、農民建房必須編制村莊規(guī)劃，外型、層高、色彩等按照規(guī)劃實施。

三、大力扶持農民新村建設

15、安置點按照社會主義新農民建設點要求建設?？h財政從新農村建設預算經費200萬中切塊給每個安置點新村安排資金10萬元，用于安置新村基礎設施建設；改路、改水、改廁、綠化等公共配套設施建設項目，按相應政策扶持。

16、安置點規(guī)劃經費由縣政府統(tǒng)籌解決，不向建房戶分攤費用。用于新村建設自產自用的竹木，縣林業(yè)局免征育林基金，縣水務局免征水土保持費用。

四、加大違規(guī)建房查處力度

17、年5月12日后在高速公路以西的105國道和2.7公里兩旁建房的，必須符合城市規(guī)劃要求，不符合要求的，依法依規(guī)處理。未經審批已竣工且對規(guī)劃影響不嚴重的，按照規(guī)定依法處理，補辦相關手續(xù)；未經審批已竣工對規(guī)劃影響嚴重的，依法強制拆除；未經批準正在建設且對規(guī)劃影響不嚴重的，依法處理后，辦理相關報建手續(xù)后工建設；未經批準正在建設且對規(guī)劃有嚴重影響的，依法強制拆除；在安置點內未按規(guī)定要求進行建設的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責督促整改。

18、嚴禁城鎮(zhèn)居民到105國道和2.7公里兩旁購買宅基地。對已購買土地而未建的依法收回；對已經在建的依法拆除；對已經建好的依法進行處罰。

19、在未辦理土地用地手續(xù)的土地上建房的，一律由縣國土部門予以查處；在已取得用地許可證而未經縣建設規(guī)劃部門批準建房手續(xù)的，一律由城管監(jiān)察部門予以依法查處。

20、對在農民建房管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取賄賂行為的，由其所在單位或級主管機關按照有關規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

原出臺的縣城規(guī)劃區(qū)內農民建房有關政策與本補充規(guī)定有抵觸的，以本補充規(guī)定為準。