社保局廉能風(fēng)險管理制度
時間:2022-04-05 09:10:00
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第一條為全面推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作,加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警處置管理,從源頭上強(qiáng)化腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作,提高行政效能,特制定本辦法。
第二條風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警處置采取“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評估、后期預(yù)警處置”的模式,及時化解風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
第三條風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警對象主要為具有行政審批權(quán)、公共資源配置權(quán)、資金管理分配權(quán)、干部人事管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、黨政一把手和其他易引發(fā)腐敗現(xiàn)象等風(fēng)險崗位。
第四條建立風(fēng)險崗位預(yù)警信息收集系統(tǒng)。各科室、局屬各單位固定1名工作人員為廉能風(fēng)險信息管理員,具體負(fù)責(zé)本科室、本單位風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報送和管理工作。
第五條建立完善預(yù)警信息收集渠道。預(yù)警信息收集包括內(nèi)部和外部兩個渠道。內(nèi)部渠道包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大人力資源社會保障工作的開展、紀(jì)檢監(jiān)察信訪與案件檢查分析、工作調(diào)研、專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評議、新聞媒體披露、問卷調(diào)查、人大代表建議、政協(xié)提案等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用等情況和問題;局各干職工和服務(wù)對象反映的情況和問題;風(fēng)險崗位人員在執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問題。
第六條建立風(fēng)險崗位預(yù)警信息分級管理機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險崗位在廉能兩方面存在問題的程度,實行由低到高“三級預(yù)警”管理。
1、三級預(yù)警(一般風(fēng)險)。三級預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定,情節(jié)輕微或存在群眾反映較多的苗頭性問題。適用于群眾有舉報,社會有反映的;黨員干部民主測評或年度考核滿意率較低的;工作生活中自我要求不嚴(yán),干部職工有議論的;在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其它問題,組織認(rèn)為有必須提醒的。
2、二級預(yù)警(較高風(fēng)險)。二級預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定,有傾向性問題且情節(jié)輕微的問題。適用于提醒談話后仍未改正的;未履行崗位職責(zé)或履行不到位,有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的;執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)傾向性問題的。
3、一級預(yù)警(高風(fēng)險)。一級預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定,情節(jié)較重但不構(gòu)成違紀(jì)的問題。適用于誡勉談話后仍未改正的;對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任,但可不予紀(jì)律處分的;具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為,但情節(jié)顯著輕微,不構(gòu)成紀(jì)律處分,或者情節(jié)輕微,可不予處分的。
第七條實行前期預(yù)警提醒。在重大節(jié)假日、重大險情災(zāi)情發(fā)生時間節(jié)點、重要階段性工作開展之前等廉能風(fēng)險易發(fā)期,局防控辦對全局干職工或有關(guān)工作人員,以書面通知的形式,風(fēng)險崗位前期預(yù)警提醒。
第八條開展風(fēng)險崗位預(yù)警信息分析評估。局防控辦收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時對收集到的信息從信息來源、數(shù)量、內(nèi)容等方面進(jìn)行辨識、分析,確定預(yù)警等級并提出處置建議。
第九條進(jìn)行預(yù)警處置。預(yù)警信息經(jīng)過整理分析評估后,按干部管理權(quán)限,進(jìn)行預(yù)警處置,下發(fā)《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警通知書》。
對三級預(yù)警(一般風(fēng)險)下達(dá)《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警通知書(三級)》,實行提醒談話處置,告知其存在的問題,預(yù)警對象在提醒談話后上報整改措施。一般在作出預(yù)警后十個工作日內(nèi)完成。
對二級預(yù)警(較高風(fēng)險)下達(dá)《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警通知書(二級)》,實行誡勉談話處置,要求其對組織如實作出回答或說明,糾正錯誤傾向,終止錯誤行為,預(yù)警對象在誡勉談話后上報情況說明、思想認(rèn)識材料以及整改措施。一般在作出預(yù)警后二十個工作日內(nèi)完成。
對一級預(yù)警(高風(fēng)險)下達(dá)《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警通知書(一級)》,實行組織處理(包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等)處置,要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正,強(qiáng)制其履行規(guī)定職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一般在作出預(yù)警后三十個工作日內(nèi)完成。
第十條建立風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警責(zé)任制。預(yù)警信息員在重大工作開展前或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭時,應(yīng)及時向局防控辦報送預(yù)警信息;局防控辦接到預(yù)警信息后,應(yīng)及時分析評估,提出處置建議,下發(fā)預(yù)警通知書,并加強(qiáng)督查,督促有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位采取切實措施予以防范。對未報、漏報和報送信息不及時,接到預(yù)警通知書后未及時采取有效防范措施或防范措施不力,造成不良影響的,局防控辦將在全局范圍內(nèi)通報批評;如造成嚴(yán)重不良影響的,將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。
第十一條建立風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警臺帳。局防控辦應(yīng)及時收集、整理風(fēng)險預(yù)警信息、處置和反饋情況,建立風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警臺帳,實行動態(tài)管理。
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