環(huán)衛(wèi)局人事管理工作制度

時間:2022-05-20 10:47:00

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第一章總則

第一條為認真貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,進一步加強我局干部人事管理工作科學化、制度化、規(guī)范化,以適應環(huán)衛(wèi)工作健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部后備干部工作規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本辦法。

第二條堅持黨管干部的原則,局黨委會研究決定全局干部人事工作。

第二章選拔任用干部

第四條中層領(lǐng)導干部的資格條件

(一)任副縣級室主任

按《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)任正科級副主任

1、應當擔任正科級職務(wù)或者在副科級職務(wù)崗位工作滿三年以上;

2、具有一定的基層工作經(jīng)歷;

3、新提名年齡:原則上男性50周歲、女性45周歲以上的不再提名;

4、原則上應當具有大學本科以上學歷;

5、身體建康。

(三)任機關(guān)黨的領(lǐng)導職務(wù),除具備以上任職資格外,還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

第五條非領(lǐng)導職務(wù)干部的資格條件

晉升非領(lǐng)導職務(wù),應具有履行崗位職責所需要的基本條件,具有大學??埔陨衔幕潭龋⒕邆湎铝匈Y格條件:

(一)晉升正、副縣級非領(lǐng)導職務(wù)的,按市委有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)晉升正科級非領(lǐng)導職務(wù),應任副科級領(lǐng)導職務(wù)2年以上或者任副科級非領(lǐng)導職務(wù)3年以上;晉升副科級非領(lǐng)導職務(wù)應當任科員3年以上。

第六條選拔任用程序

(一)人選產(chǎn)生

1、提拔干部的程序

(1)民主推薦。副縣級及以上干部由市委組織部按照市委有關(guān)規(guī)定辦理。其余干部由干部管理室組織實施。

(2)確定考察對象。根據(jù)民主推薦情況,副縣級及以上干部由市委組織部確定考察對象,其余干部由書記辦公會審查預備人選,研究提出考察對象。

(3)組織考察。對副縣級及以上干部的考察,由市委組織部、市紀委組成考察組,按市委的有關(guān)規(guī)定辦理。對科級及以下干部的考察,由干部管理室牽頭,抽調(diào)人員組成考察組,對候選人在德、能、勤、績、廉等方面的情況進行考察,提出使用意見,報常委會研究決定。

2、室主任、副主任出現(xiàn)空缺職位后,其人選產(chǎn)生按有關(guān)規(guī)定辦理。

3、非領(lǐng)導職務(wù)干部人選。按照市編委、市委組織部批準的職數(shù)配備,在全體職工中進行民主推薦,常委會研究決定后,按有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)呈報審批

任免正、副縣級非領(lǐng)導職務(wù)或副縣級室主任,由干部管理室報紀委常委會討論同意后報市委審批。

科級及以下干部職務(wù)晉升由紀委常委會審批,干部管理室辦理有關(guān)手續(xù)。

(三)任前公示

縣級干部的任前公示由市委組織部按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科級及以下干部任職,常委會研究決定后、下發(fā)任職通知前,應在本機關(guān)進行公示,公示期為七天。

(四)任職

公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。

第三章競爭上崗

第七條競爭上崗的程序和步驟

1、公布空缺職位。

2、公開報名。

3、資格審查。干部管理室根據(jù)競爭職位的資格條件,對報名者進行任職資格審查,并報市紀委常委會。

4、演講。召開機關(guān)全體職工大會,由競爭者按照抽簽號碼順序進行演講。

5、群眾推薦、民主測評。根據(jù)參加演講者的平時表現(xiàn)和組織協(xié)調(diào)能力、語言表達能力、應變能力進行無記名投票推薦。

6、考察。按得票多少順序確定考察對象,進行差額考察。由分管干部管理室的領(lǐng)導任組長,機關(guān)黨委、辦公室、機關(guān)工會、干部管理室抽人組成考察小組,按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定,對民主推薦出來的擬任人選進行考察,形成意見向常委會報告。

7、市紀委常委會在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,由常委采取無記名投票的方式?jīng)Q定晉升人選。

8、辦理干部任職相關(guān)手續(xù)。

第四章干部考核評價及獎懲

第八條考核評價堅持客觀公正的原則,實行定性與定量評價相結(jié)合、政治思想品德與工作能力水平評價相結(jié)合、組織與群眾評價相結(jié)合、平時與定期評價相結(jié)合的干部考核評價機制。

第九條考核評價以機關(guān)干部的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)。

第十條考核評價內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核評價履行職位職責的日常情況、工作目標任務(wù)的完成情況、臨時交辦事項的辦理情況、工作效率、質(zhì)量和效果情況。

第十一條委局機關(guān)成立考核領(lǐng)導小組,考核領(lǐng)導小組由委局分管干部工作的領(lǐng)導任組長,辦公室、機關(guān)黨委、干部管理室、監(jiān)察綜合室等單位為成員,負責委局考核工作。各室主任負責本室人員的考核工作。

第十二條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核工作結(jié)合年終總結(jié)按下列程序和方法進行

(一)個人總結(jié)

干部本人對本年度德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)進行總結(jié),并填寫《機關(guān)工作人員年度考核表》。

(二)述職

領(lǐng)導班子成員在機關(guān)全體職工大會上述職;其余人員在有關(guān)會議上述職。

(三)民主評議和測評

評議和測評分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,副縣級及以上干部在機關(guān)全體職工大會上進行測評,其余人員在有關(guān)會議上測評。

(四)確定等次和反饋考核意見

根據(jù)民主評議和測評等情況,確定參考人員的考核等次,并由主考人將考核意見反饋給考核對象。

1、正副縣級干部:常委會集體討論提出考核等次意見,報市委組織部審核。

2、其他人員:各室提出考核等次意見,考核領(lǐng)導小組審議,常委會審定,報市人事局確認。

第十三條考核結(jié)果作為干部的獎懲、培訓,辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。

第十四條對在工作中做出重大貢獻,取得優(yōu)異成績應記功的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章干部輪崗

第十五條輪崗對象和條件

(一)委局領(lǐng)導班子成員,除個別特殊工作崗位外,所分管工作5年以上的,原則上應對所分管工作實行輪換。

(二)中層領(lǐng)導干部或其他人員在同一職位任職滿5年的,應輪崗,滿8年的,必須輪崗。

機關(guān)干部在同一室工作滿5年的要有計劃的輪崗,工作滿10年的,必須輪崗。

第十六條輪崗范圍

(一)機關(guān)干部在機關(guān)內(nèi)不同室之間進行輪崗。

(二)機關(guān)干部也可向派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行輪崗。

(三)鼓勵干部到基層掛職鍛煉。

第十七條屬下列情況之一的,一般不納入輪崗范圍:

(一)離最高任職年齡不滿5年的(屬必須輪崗交流的對象,可區(qū)別不同情況對其工作進行調(diào)整);

(二)因健康等原因不宜輪崗的;

(三)涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察或者司法機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;

(四)其他原因不適合輪崗的。

第十八條組織實施

(一)干部管理室提出輪崗方案、列出輪崗人員,聽取干部進、出部門領(lǐng)導及本人意見。

(二)干部輪崗一般應分批進行。每次干部輪崗的數(shù)量,一般不超過該室人員總數(shù)的三分之一。

(三)委局機關(guān)內(nèi)部輪崗,由常委會集體討論決定,干部管理室辦理。委局機關(guān)干部向派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行輪崗,由常委會集體討論,與駐在部門黨組(黨委)協(xié)商后,干部管理室按有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)干部輪崗前,委局或有關(guān)部門領(lǐng)導要與被輪崗的干部本人談話,做好思想工作,并要求其按時到新崗位工作。

(五)干部輪崗嚴格按照編制數(shù)進行,不得超編制配備。

第六章干部交流和調(diào)配

第十九條向外交流

(一)機關(guān)干部交流按市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由干部管理室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(二)干部本人要求調(diào)外單位工作的,應寫出書面申請,說明調(diào)出的理由和去向,經(jīng)分管領(lǐng)導同意后,由干部管理室提交書記辦公會審定,常委會研究決定后,按有關(guān)程序辦理。

第二十條選調(diào)干部

(一)選調(diào)干部的方法

1、調(diào)入。因工作需要可按有關(guān)規(guī)定調(diào)入干部到紀委工作。

2、考錄。對科級及以下非領(lǐng)導職務(wù)出現(xiàn)空缺時,可通過組織人事部門統(tǒng)一組織、公開招考的辦法進行。

3、聘任。對個別特殊崗位需要的專業(yè)技術(shù)人才,可采取面向社會公開招聘的辦法進行。

(二)調(diào)入干部的基本程序

根據(jù)職位空缺的類型,由干部管理室提出建議方案,送分管領(lǐng)導審查,報市紀委常委會討論通過后按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第二十一條因工作需要臨時借用干部,用人部門(單位)書面報分管領(lǐng)導審批后辦理,并送干部管理室備案。借用時間原則上不超過三個月,確因工作需要超過三個月的,應報分管領(lǐng)導批準。

第七章干部培訓和學歷教育

第二十二條新進機關(guān)的干部原則上應進行任職前培訓。培訓的內(nèi)容:機關(guān)的基本職責、行為規(guī)范、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、機關(guān)工作程序與方法,機關(guān)的工作紀律和要求等。

第二十三條選調(diào)干部參加培訓的程序

選調(diào)正科級及其以下人員參加的培訓,干部管理室按照選調(diào)通知要求,提出參訓人員建議名單,征求分管業(yè)務(wù)室和分管干部工作的書記、常委的意見后確定。

選調(diào)正、副縣級干部參加的培訓,由干部管理室提出名單,向分管干部工作的領(lǐng)導及常委會報告確定人選。

第二十四條堅持學歷教育和各類研究生課程進修班學習申報制度。鼓勵在職干部參加非脫產(chǎn)的學歷教育。參加非脫產(chǎn)學習的干部要正確處理好工學矛盾,努力完成本職工作任務(wù)。

第八章談話制度

第二十五條干部職務(wù)、崗位發(fā)生變動、退休以及工作中出現(xiàn)苗頭問題時,有關(guān)領(lǐng)導要及時與干部本人談話。

第二十六條談話內(nèi)容

(一)任職談話:主要是轉(zhuǎn)達組織決定,指出不足,提出努力方向;

(二)免職談話:主要是轉(zhuǎn)達組織決定,做好思想工作;

(三)調(diào)動談話:主要是介紹情況,提出要求和希望;

(四)考核談話:主要是通知考核結(jié)果,肯定成績,指出不足;

(五)告誡談話:主要是針對發(fā)現(xiàn)問題的苗頭,及時提醒,幫助改進;

(六)離退休談話:主要是肯定成績,聽取本人意見和建議。

第二十七條談話分工

與班子成員、正縣級非領(lǐng)導職務(wù)干部的談話由書記(或委托副書記)進行;室主任由分管領(lǐng)導談話;副縣級非領(lǐng)導職務(wù)的干部、副主任由分管領(lǐng)導或室主任談話;其余人員由室主任談話。

第九章工資福利及其他

第二十八條機關(guān)干部職工的工資,嚴格按中共中央、國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條機關(guān)干部的公休假按有關(guān)規(guī)定實施。

第三十條凡達到退休年齡的干部按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)(組織另有規(guī)定的除外),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行退休費。自愿提前退休的人員按有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第三十一條加強機關(guān)人事檔案管理工作。干部年度考核登記表、考察材料、學歷證明、獎勵審批表等,要及時送干部管理室,經(jīng)審核,存入本人檔案。一般不得用復印件代替原件存檔。

第三十二條加強人事信息管理,調(diào)進調(diào)出人員、干部的職務(wù)變動等信息,干部管理室應通報機關(guān)黨委和各室;發(fā)展黨員等情況,機關(guān)黨委應及時通報干部管理室。

第三十三條機關(guān)干部在婚姻變異、出國出境、直系親屬經(jīng)商等重大事項上應書面向機關(guān)黨委和干部管理室報告。

第十章紀律與監(jiān)督

第三十四條嚴格按規(guī)定的程序選拔任用干部,嚴格執(zhí)行常委會的決定,堅持民主集中制原則,堅持下級服從上級,個人服從組織的原則。

第三十五條嚴格執(zhí)行干部編制,不準超編制配備干部。嚴格按領(lǐng)導、非領(lǐng)導職數(shù)配備干部,不準超職數(shù)配備。

第三十六條選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認的原則。

第三十七條嚴格遵守干部人事紀律,不準在干部人事工作中隱瞞或歪曲事實真相,不得泄露醞釀討論干部人事工作中的有關(guān)情況。

第三十八條機關(guān)干部人事管理工作,由全體職工進行監(jiān)督。對違反干部人事管理工作程序、紀律規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。