導(dǎo)語：市級資源配置規(guī)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為建立統(tǒng)一開放透明高效的公共資源市場配置平臺，維護(hù)公開公平公正的配置秩序，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共資源市場配置監(jiān)管條例》（以下簡稱《監(jiān)管條例》）和《經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共資源市場配置監(jiān)管條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），制定本規(guī)則。

第二條按《實施細(xì)則》第二十條規(guī)定進(jìn)入專設(shè)的市公共資源市場配置服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱配置機(jī)構(gòu)）的公共資源市場配置活動（以下簡稱配置活動），適用于本規(guī)則。

第三條配置活動應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效的原則。

第四條配置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供公共資源配置的委托受理、信息、場所安排、配置組織、業(yè)務(wù)咨詢、異議受理等服務(wù)，協(xié)助市公共資源配置監(jiān)管部門對配置活動進(jìn)行監(jiān)管，對違反配置規(guī)則的行為及時予以制止，并向相關(guān)部門通報情況。

第五條本規(guī)則所稱委托方，是指公共資源管理部門。

本規(guī)則所稱競標(biāo)人、競買人，是指報名并取得參加配置活動資格的自然人、法人或其它組織。

本規(guī)則所稱中標(biāo)人、買受人是指最終獲得公共資源配置項目標(biāo)的的競標(biāo)人、競買人。

本規(guī)則所稱交易保證金，是指競標(biāo)人、競買人承諾遵守本規(guī)則及相關(guān)規(guī)定，參與配置活動，承擔(dān)競標(biāo)、競買責(zé)任所提交的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保資金。

第二章配置準(zhǔn)入

第六條進(jìn)入配置機(jī)構(gòu)的公共資源項目不得隨意撤回委托和變更配置活動程序。

第七條所有進(jìn)場配置項目的登記受理、配置組織、合同簽訂等配置活動全過程，原則上在配置機(jī)構(gòu)場地內(nèi)進(jìn)行，如因特殊原因需租借其他場地進(jìn)行配置活動的，須經(jīng)配置機(jī)構(gòu)同意。

第八條公共資源項目必須按照《經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共資源市場配置目錄》（以下簡稱《配置目錄》）規(guī)定的市場配置方式進(jìn)行配置。若需變更配置方式，應(yīng)按《監(jiān)管條例》規(guī)定的程序報有權(quán)部門批準(zhǔn)。

第九條有下列情形之一的公共資源項目不得入場配置：

（一）權(quán)屬關(guān)系不清的；

（二）處置權(quán)限有爭議的；

（三）已實施抵押擔(dān)保和司法、行政強(qiáng)制措施的；

（四）協(xié)議約定期限內(nèi)不得配置的；

（五）委托方提交資料不全或弄虛作假的；

（六）未經(jīng)相關(guān)職能主管部門審批的；

（七）其它按規(guī)定不宜進(jìn)入配置機(jī)構(gòu)的項目。

第三章配置程序

第十條項目委托。委托方按《監(jiān)管條例》規(guī)定，將配置方案報財政部門備案后，向配置機(jī)構(gòu)提出項目配置委托，并提交以下資料：

（一）委托方身份證明資料；

（二）項目的權(quán)屬資料；

（三）項目市場配置決策資料；

（四）配置登記表；

（五）項目情況介紹；

（六）項目配置工作方案；

（七）項目備案證明；

（八）其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料。

項目配置方式與《配置目錄》不一致的，需提供同級財政部門的相關(guān)決定及變更配置方式的公告證明。

第十一條受理審核。配置機(jī)構(gòu)在接到項目配置委托后，應(yīng)對委托方提交申報資料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行審查，并在3個工作日內(nèi)將受理意見反饋給委托方。對符合受理條件的，進(jìn)入下一步配置程序；不符合條件的，不予受理，并書面說明原因。

第十二條選擇中介機(jī)構(gòu)。采用拍賣、招標(biāo)方式配置的，在配置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的名錄庫中隨機(jī)選擇確定中介機(jī)構(gòu)，委托方和中介機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

第十三條編制配置文件。配置機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)根據(jù)委托項目的政策規(guī)定及委托方的合理要求，協(xié)助委托方制作配置文件。配置文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）項目的經(jīng)營及開發(fā)要求；

（三）項目市場配置的方式；

（四）競標(biāo)人（競買人）的資格準(zhǔn)入條件；

（五）標(biāo)的配置底價（限價）；

（六）確定中標(biāo)（成交）方式；

（七）交易保證金、交易價款的數(shù)額及支付方式；

（八）合同范本；

（九）其他按規(guī)定需要說明的內(nèi)容。

配置文件經(jīng)委托方確認(rèn)后，在配置過程中不得進(jìn)行實質(zhì)性的修改。

第十四條公告。配置文件確定后，由配置機(jī)構(gòu)在公開網(wǎng)絡(luò)上或其它公眾媒體上公告項目配置主要信息，公告期不少于二十日。

第十五條發(fā)放配置文件。配置文件由配置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織發(fā)放，配置文件需售賣的，應(yīng)按照物價部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

第十六條接受報名。配置機(jī)構(gòu)或受委托的中介機(jī)構(gòu)按照配置文件和有關(guān)法律法規(guī)的要求，接受意向競標(biāo)人或競買人的報名，意向競標(biāo)人或競買人在報名登記時應(yīng)提交以下資料：

（一）身份證明資料；

（二）法定代表人（受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人）的身份證明；

（三）人的身份證明和授權(quán)委托書（授權(quán)的）；

（四）配置項目要求的資質(zhì)證明文件；

（五）其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料。

第十七條繳納保證金。意向競標(biāo)人或競買人應(yīng)在報名時向配置機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)指定帳戶繳納交易保證金，交易保證金數(shù)額將在公告中說明。未按規(guī)定足額繳納交易保證金的，不具備參加配置活動的資格。

第十八條資格審查。采用招標(biāo)、拍賣方式的配置活動由委托人或中介機(jī)構(gòu)組織資格審查；采用競價等公平競爭方式的配置活動由委托人組織審查，配置機(jī)構(gòu)提供配合。資格審查不合格的意向競標(biāo)人或競買人不得參加配置活動。

第十九條公開配置。采用招標(biāo)、拍賣方式的配置活動由中介機(jī)構(gòu)在配置機(jī)構(gòu)指定的場所組織配置；采用競價等方式的配置活動，由配置機(jī)構(gòu)組織配置。所有配置組織過程嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二十條結(jié)果公示。配置結(jié)果由配置機(jī)構(gòu)在公開網(wǎng)絡(luò)或其它公眾媒體公示，接受社會各界的監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。

第二十一條合同簽訂。委托方和中標(biāo)人（買受人）應(yīng)當(dāng)按照配置文件約定的時間簽訂成交合同，并在5個工作日內(nèi)將合同報配置機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條退付保證金。未中標(biāo)的競標(biāo)人（競買人）繳納的交易保證金，配置機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在成交確認(rèn)結(jié)果后5個工作日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定退還；中標(biāo)人（買受人）繳納的交易保證金，配置機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托方與中標(biāo)人（買受人）簽訂的合同之日起5個工作日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定退還。

第二十三條結(jié)果備案。委托方需將所有配置活動的結(jié)果按照《實施細(xì)則》規(guī)定報財政部門備案。

第二十四條公共資源市場配置未成功的，可擇期按照原方案重新配置。原配置方案中配置方式、底價、資格準(zhǔn)入等實質(zhì)性要素發(fā)生變化的，委托方應(yīng)另行制定配置方案向財政部門備案，配置機(jī)構(gòu)依備案情況開展配置活動。

第四章配置監(jiān)管

第二十五條配置活動在財政部門監(jiān)管下組織進(jìn)行，并接受監(jiān)察、審計部門等部門的監(jiān)督。

第二十六條配置機(jī)構(gòu)協(xié)助財政部門對配置活動進(jìn)行全程監(jiān)管，在配置活動中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，及時予以制止，經(jīng)查實后報財政部門處理：

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及配置規(guī)則的；

（二）項目配置一方不具備配置資格的；

（三）未經(jīng)審批擅自配置的；

（四）配置雙方當(dāng)事人或競標(biāo)人、競買人之間惡意串通故意操縱配置價格的；

（五）委托方以競標(biāo)人、競買人的身份或者委托他人受讓自己管理的公共資源的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)予以制止的情形。

第二十七條配置機(jī)構(gòu)對中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)信用實行動態(tài)管理，凡發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員有違法執(zhí)業(yè)及有其他執(zhí)業(yè)不誠信行為的，應(yīng)報財政部門依法處理。

第二十八條配置活動當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人對配置活動有異議的，按《實施細(xì)則》中的相關(guān)要求遞交書面異議材料，配置機(jī)構(gòu)按照《實施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行受理。

第二十九條委托方應(yīng)對其提供的配置項目享有無可爭議的所有權(quán)或支配權(quán)，對項目的現(xiàn)狀，包含使用性能及可能存在的瑕疵等情況作真實的報告；要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公共資源市場配置的規(guī)定開展配置活動，不得以任何方式組織或參與不正當(dāng)競爭等違規(guī)活動。

第三十條參與配置活動的競標(biāo)人（競買人），不得惡意串通，不得提供虛假信息騙取競標(biāo)、競買資格，不得干擾配置機(jī)構(gòu)的配置活動，如有違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定的，配置機(jī)構(gòu)有權(quán)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條配置機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)則，不得與競標(biāo)人（競買人）或中介機(jī)構(gòu)串通謀取私利，不得泄露屬于秘密的信息，如有違反，依法予以處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。