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為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”思路舉措,客觀、公正地反映我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,充分調(diào)動各方面發(fā)展金融業(yè)的積極性,打造更具競爭力的現(xiàn)代金融服務(wù)體系,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見〉的通知》和市委、市政府《關(guān)于進一步推進企業(yè)上市工作的指導意見》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,著力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代金融體系,充分發(fā)揮金融在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的核心作用;著力深化金融改革,優(yōu)化金融資源配置,促進金融產(chǎn)業(yè)的全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;著力推動金融創(chuàng)新,發(fā)揮金融業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用;著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,防范金融風險,實現(xiàn)效益、質(zhì)量、規(guī)模的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟金融之間的良性互動,努力把我區(qū)打造成具有較強吸引力的金融資源聚集區(qū)和信譽良好的金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。

二、考核對象

各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū),轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、上市企業(yè)。

三、考核內(nèi)容及獎勵標準

(一)鼓勵引進金融機構(gòu)1、在我區(qū)新設(shè)立二級以上(含二級)銀行分行需購買辦公場所的,按照500元/㎡的標準,給予其一次性購房補貼;租賃辦公用房的,3年內(nèi)給予房租60%的補貼。2、新引進在我區(qū)注冊納稅的市級銀行總部,年繳稅500萬元以上的,3年內(nèi)按照實繳稅金區(qū)級留成部分的50%給予補助。3、新引進市級以上銀行、保險、證券類金融機構(gòu)的單位主要負責人,營業(yè)后,按其實際繳納的個人工薪收入所得稅區(qū)級留成部分,3年內(nèi)每年給予50%補助。4、新引進的銀行、保險、證券類金融機構(gòu)當年實繳稅金100萬元以上的,按照營業(yè)稅地方留成部分的5%給予引進單位或引薦人一次性經(jīng)費補助。5、在我區(qū)經(jīng)營3年以上的銀行機構(gòu),上年實繳稅金在100萬元以上的,按其當年實繳稅金區(qū)級留成比上年增長部分的10%獎勵法人代表。6、在我區(qū)注冊納稅的保險、證券類金融機構(gòu),當年實繳稅金在100萬元以上的,按區(qū)級留成部分10%給予補助;實繳稅金在200萬元以上的,按區(qū)級留成部分15%給予補助。7、鼓勵創(chuàng)辦小額貸款公司等多種形式的民間融資主體。小額貸款公司自成立之日起3年內(nèi)給予實繳稅金區(qū)級留成部分等額補助;3年后,給予2年減半補助。

(二)融資服務(wù)獎1、鼓勵銀行加大對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持。按照銀行當年對區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))新增貸款的1‰給予獎勵。2、鼓勵擔保業(yè)發(fā)展,增強擔保機構(gòu)的實力。凡在我區(qū)注冊,并為區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))提供擔保的融資性擔保機構(gòu),按其當年給區(qū)內(nèi)企業(yè)擔保額的2‰給予補助(給予單一企業(yè)擔保額超過總額40%的部分不計入補助擔保額)。

(三)金融創(chuàng)新獎1、支持金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。對金融機構(gòu)自主開發(fā)和創(chuàng)新推出的在國家、省、市具有原創(chuàng)性和影響力的金融產(chǎn)品或服務(wù)模式的創(chuàng)新成果,經(jīng)有關(guān)部門認定后,給予一定獎勵。2、鼓勵金融產(chǎn)業(yè)加大改革創(chuàng)新力度。積極探索推進以動產(chǎn)、商標專用權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等為標的進行抵押質(zhì)押融資,推廣農(nóng)村土地使用權(quán)、農(nóng)村住房、大棚抵押貸款方式,推動文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的結(jié)合,不斷完善藝術(shù)品質(zhì)押融資模式。對在緩解農(nóng)村、中小企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面融資困難問題業(yè)績突出的金融機構(gòu)授予金融創(chuàng)新獎。

(四)企業(yè)上市獎1、認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步推進企業(yè)上市工作的指導意見》,支持企業(yè)通過上市籌措發(fā)展資金。對在境內(nèi)、外上市的企業(yè)按照上市進度給予資金資助(最高獎勵100萬元)。2、企業(yè)自上市之日起,每年按企業(yè)上繳稅收區(qū)級留成比上年度增長20%以上的部分,3年內(nèi)給予50%的補助。若某一年度企業(yè)實繳地方稅收增幅達不到20%,不足部分在次年補助時予以扣減。3、企業(yè)上市后,利用募集資金在區(qū)內(nèi)新上項目的,該項目除按規(guī)定上繳省以上行政事業(yè)性收費外,其他收費3年內(nèi)享受招商引資政策。

(五)各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)考核內(nèi)容

1、融資考核。本考核指標值為80分。以各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)當年企業(yè)新增貸款及其他融資總額完成最高值為基數(shù),其他街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)按完成值與基數(shù)之比,再乘以指標值為該項指標得分(得分最低為20分)。計算公式為:某街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)當年企業(yè)新增貸款及其他融資得分=(該街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)當年企業(yè)新增貸款及其他融資完成值÷完成最高值)×80

2、金融發(fā)展環(huán)境評價。本考核指標值為20分。一是重視金融業(yè)發(fā)展,有專人負責金融工作,為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)(5分)。二是不斷完善金融體系,發(fā)揮金融系統(tǒng)功能,推動經(jīng)濟發(fā)展(5分)。三是為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)搭建融資平臺,提供融資服務(wù)(5分)。四是采取有力措施,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,維護金融秩序,營造良好的金融環(huán)境(5分)。

3、獎勵加分。當年上市公司每家加20分,上市公司再融資每家加10分;引進市級銀行每家加20分,引進市級保險公司每家加10分,引進證券公司每家加10分;成立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保機構(gòu)每家加10分。

四、獎勵制度

1、設(shè)立金融機構(gòu)稅收貢獻獎、融資服務(wù)獎、金融創(chuàng)新獎和企業(yè)上市獎,按照獎勵標準,經(jīng)區(qū)金融辦會同有關(guān)部門核實,由區(qū)委、區(qū)政府表彰獎勵。

2、對金融機構(gòu)按照稅收貢獻、融資服務(wù)及金融創(chuàng)新綜合評價,評出“區(qū)優(yōu)秀金融企業(yè)”,其法定代表人授予“區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。

3、對各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)按照融資考核、金融發(fā)展環(huán)境評價和獎勵加分測算名次,前四名由區(qū)委、區(qū)政府表彰。

考核對象當年出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,在納稅方面有弄虛作假行為,發(fā)生重大刑事案件、治安責任事故、群體性事件的,取消獎勵資格。

五、組織領(lǐng)導

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長,區(qū)發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局、經(jīng)信局、國稅局、地稅分局、工商分局、金融辦等部門組成的金融工作考核領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在區(qū)金融辦,具體負責金融工作考核?？己霜剟畹挠嘘P(guān)證明材料由被考核單位在規(guī)定時間內(nèi)向考核領(lǐng)導小組辦公室申報,考核領(lǐng)導小組辦公室匯總并會同成員單位據(jù)實審核后,報區(qū)委、區(qū)政府批準。具體考核工作由區(qū)金融工作考核領(lǐng)導小組辦公室組織實施。

六、附則

1、本《制度》所涉及的獎勵資金由區(qū)財政支付。

2、本《制度》由金融工作考核領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

3、本《制度》與其他規(guī)定不一致的,自公布之日起按本制度執(zhí)行。