工業(yè)企業(yè)治污減排考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
時(shí)間:2022-12-23 09:21:58
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為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)治污減排的積極性,推進(jìn)全市治污減排工作扎實(shí)開(kāi)展,確?!笆濉敝挝蹨p排任務(wù)圓滿完成,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本考核辦法。
一、考核內(nèi)容
考核對(duì)象為全市所有工業(yè)企業(yè)。分別從環(huán)保能力建設(shè)、污染物總量減排、建設(shè)項(xiàng)目管理、污染治理和設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境信訪和風(fēng)險(xiǎn)源管理共五個(gè)方面進(jìn)行考核。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)環(huán)保能力建設(shè)(15分)。1、自身能力建設(shè)(10分)。按照企業(yè)環(huán)保能力建設(shè)“四有”、“四化”要求,將環(huán)保工作納入企業(yè)日常工作調(diào)度的重要內(nèi)容,根據(jù)環(huán)保工作要求制定年度工作計(jì)劃,有固定的環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu),按要求足額配備環(huán)保管理人員,有完善的環(huán)保工作管理制度。未確定分管領(lǐng)導(dǎo)、專職機(jī)構(gòu)、按職數(shù)和職級(jí)配備人員的,扣3分;無(wú)工作計(jì)劃、工作措施的,扣1分;未制定完善的環(huán)保工作管理制度的,扣1分;未逐項(xiàng)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,無(wú)考核計(jì)劃的,扣1分;工作開(kāi)展不力的,扣4分。2、參加各項(xiàng)環(huán)?;顒?dòng)(5分)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保工作人員按時(shí)參加環(huán)保會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)參加各項(xiàng)環(huán)?;顒?dòng);按要求完成各項(xiàng)臨時(shí)性工作,及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)、上報(bào)有關(guān)材料;在環(huán)保部門(mén)日常檢查中現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備完善、細(xì)致。未按時(shí)參加環(huán)保會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)環(huán)?;顒?dòng)的,1次扣1分;未按時(shí)上報(bào)文件、材料的,每件(次)扣1分;造成嚴(yán)重不良影響的,每件(次)扣3分。
(二)污染物總量減排(25分)。1、減排工程建設(shè)運(yùn)行(17分)。認(rèn)真落實(shí)年度重點(diǎn)污染物減排工程建設(shè)任務(wù)要求,按期完成工程建設(shè)。年度減排工程未建成的,根據(jù)工程進(jìn)度給予不少于5分的扣分;延期建成的,每延期一個(gè)月,扣3分;企業(yè)減排設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮減排效益,不能持續(xù)發(fā)揮效益的,扣3分;減排工程未配套安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或DCS、中控系統(tǒng)的,一項(xiàng)扣2分;工程建成但不能正常運(yùn)行發(fā)揮減排效益的,扣2分;年度減排工程未開(kāi)工建設(shè)的,不得分。2、年度削減任務(wù)(8分)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度,企業(yè)應(yīng)通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工程治理、清潔生產(chǎn)等措施,努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”,確保完成市政府下達(dá)的主要污染物年度削減目標(biāo)。年終經(jīng)核算超年度總量控制計(jì)劃的,根據(jù)權(quán)重平均扣分。
(三)建設(shè)項(xiàng)目管理(20分)。企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目及時(shí)辦理環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù),確保環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。存在“未批先建”項(xiàng)目的,每個(gè)扣5分;出現(xiàn)長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法生產(chǎn)或久拖不驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目,每個(gè)扣5分;以上兩項(xiàng)如屬較重污染或排污總量較大的項(xiàng)目,每個(gè)再加扣3分;因未批先建和未執(zhí)行“三同時(shí)”被市環(huán)保局通報(bào)的,每次扣5分;被省環(huán)保廳以上通報(bào)的,不得分。
(四)污染治理和設(shè)施運(yùn)行(25分)。1、污染治理(15分)。落實(shí)年度重點(diǎn)污染治理計(jì)劃,按期完成治理工程建設(shè)任務(wù)。年度治理工程未建成的,根據(jù)工程進(jìn)度給予不少于5分的扣分;延期建成的,每延期一個(gè)月,扣3分;工程建成但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,扣5分;未開(kāi)工建設(shè)的,不得分。2、設(shè)施運(yùn)行(10分)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理,設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到98%以上,工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行不正常、在線監(jiān)測(cè)、DCS或中控系統(tǒng)不完善的,一項(xiàng)扣2分;廢水、廢氣超標(biāo)排放的,一次扣2分;擅自停運(yùn)治污設(shè)施的,一次扣2分;企業(yè)應(yīng)健全環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)應(yīng)急處置措施,未落實(shí)的扣3分;因超標(biāo)排放被市環(huán)保局通報(bào)的,一次扣3分;被省環(huán)保廳以上通報(bào)的,一次扣5分。不按規(guī)定及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)和排污費(fèi)或出現(xiàn)偷排偷放行為的,不得分。
(五)環(huán)境信訪和風(fēng)險(xiǎn)源管理(15分)。1、環(huán)境信訪(10分)。積極配合各級(jí)環(huán)保部門(mén)處理好涉及本企業(yè)的環(huán)境污染信訪和糾紛,防止出現(xiàn)越級(jí)和重復(fù)信訪事件。發(fā)生各類環(huán)境信訪,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)受理單位為、和省級(jí)以上,相應(yīng)扣1分、2分和3分(同一信訪根據(jù)最高受理單位級(jí)別扣分);因處理不力,造成重復(fù)信訪的,加倍扣分;因工作不力,在環(huán)保方面被新聞媒體負(fù)面報(bào)道,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,每次扣5分,造成嚴(yán)重不良影響的,不得分。2、風(fēng)險(xiǎn)源管理(5分)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、放射源、重金屬等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的規(guī)范化管理,杜絕污染事故發(fā)生。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物、放射源警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)不完善的,扣2分;危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施不規(guī)范的,扣2分;發(fā)生危險(xiǎn)廢物違規(guī)轉(zhuǎn)移的,一次扣3分;被市環(huán)保局通報(bào)的,一次扣3分;被省環(huán)保廳以上通報(bào)的,不得分。
(六)加分項(xiàng)(25分)。1、率先建成治污減排示范工程的,加5分。2、建成的治污減排工程每完成投資200萬(wàn)元,加0.5分,最高不超過(guò)5分(不足200萬(wàn)元的計(jì)0.5分)。3、率先按“四有”、“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理的,加5分。4、通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的,加2分。5、承擔(dān)省以上環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或在國(guó)家、省組織的減排核查中,現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備完善、細(xì)致,表現(xiàn)突出的,加2分。6、積極開(kāi)展污染物總量控制,在燃煤新增量控制方面做出突出貢獻(xiàn)的,加2分。7、在淘汰高污染、高排放產(chǎn)業(yè)或企業(yè)升級(jí)改造等方面有較大貢獻(xiàn)的,加2分。8、承擔(dān)市環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,加1分。9、企業(yè)或職工獲得級(jí)以上環(huán)保方面獎(jiǎng)勵(lì)的,加1分。
(七)每項(xiàng)工作扣分扣完本項(xiàng)總分為止。
三、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)對(duì)企業(yè)的考核結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)“市治污減排獎(jiǎng)”,分一、二、三等獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)5個(gè),20萬(wàn)元/個(gè);二等獎(jiǎng)10個(gè),10萬(wàn)元/個(gè);三等獎(jiǎng)20個(gè),5萬(wàn)元/個(gè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市政府環(huán)保治理專項(xiàng)資金中列支。
四、考核獎(jiǎng)勵(lì)原則
1、考核獎(jiǎng)勵(lì)采取客觀、公開(kāi)、公正原則,根據(jù)工作實(shí)績(jī),擇優(yōu)確定。
2、每年年底由市委市政府督查局牽頭,組織環(huán)保、經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)參與,按照考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審查相結(jié)合的方式,形成考核結(jié)果,提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議名單,提交市委、市政府研究確定。
3、對(duì)出現(xiàn)未完成治污減排任務(wù),發(fā)生重大環(huán)境污染事故,環(huán)保方面被新聞媒體曝光且造成嚴(yán)重不良影響,不按規(guī)定及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)和排污費(fèi)等行為之一的企業(yè),實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)一票否決。