導(dǎo)語：城鄉(xiāng)電網(wǎng)文化發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展，不僅是對供電企業(yè)建設(shè)“一強三優(yōu)”發(fā)展目標的要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略任務(wù)的需要。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的差別以及供電企業(yè)歷史情況的不同，在加快電網(wǎng)發(fā)展方面也面臨著不同的形勢和任務(wù)，希望通過對加快電網(wǎng)發(fā)展這一共同關(guān)心的主題的交流，互通有無，彼此借鑒，更好地在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，解決好制約電網(wǎng)發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮供電企業(yè)的行業(yè)職能，以電網(wǎng)快速發(fā)展促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認識電網(wǎng)發(fā)展意義

地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對電網(wǎng)建設(shè)提出了新的要求。哈爾濱電網(wǎng)是黑龍江電網(wǎng)的重要負荷中心，隨著老工業(yè)基地改造，城市建設(shè)的加快，“十一五”期間有以下幾方面因素將促進哈爾濱電網(wǎng)用電量有較大的增長。一是黑龍江老工業(yè)基地改造項目中哈爾濱項目比例較大。二是城市規(guī)劃調(diào)整幅度加大，哈爾濱市確定了“北躍、西擴、南延、東優(yōu)、中興”的發(fā)展方向。三是用電結(jié)構(gòu)將有所改變，到2010年，裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)五大基地綜合實力顯著增強。四是市政改造促進用電增長。隨著哈爾濱城市建設(shè)及行政區(qū)的擴大，城市占地面積、城市人口將迅速增長，哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及江北的建設(shè)使哈爾濱市城區(qū)面積擴大一倍，大批企業(yè)的建設(shè)使用電負荷快速增長。

二、客觀分析電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱電網(wǎng)位于黑龍江電網(wǎng)的中部，是黑龍江電網(wǎng)的樞紐，是東北電網(wǎng)的重要組成部分。供電面積3.7萬平方公里，2005年供電量112.67億千瓦時，最大供電負荷1973兆瓦。

500千伏方永甲乙線、哈大線、永哈甲乙線，合南線、永包線構(gòu)成哈爾濱地區(qū)電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架，形成圍繞城市外圍的“U”形超高壓輸電網(wǎng)。220千伏輸電網(wǎng)仍然維持圍繞城市外圍的不完全雙環(huán)網(wǎng)和向中心區(qū)供電的輻射式電網(wǎng)。位于城區(qū)東、西邊緣的哈東變、哈西變成為環(huán)網(wǎng)上的兩個樞紐變電所。正陽變、哈一變、江北變、平房變、城鄉(xiāng)變、中心變、太平變是深入城區(qū)供電的終端變電所。66千伏配電網(wǎng)以雙回路輻射狀結(jié)構(gòu)為主。

目前有220千伏輸電線路44條1870公里,變電所16座、變電容量3969兆伏安。66千伏輸電線路148條2556公里、變電所165座、變電容量4083兆伏安。10千伏輸電線路370條1800公里、變電所1719座、變電容量2438兆伏安。在輸電設(shè)備中，上世紀八十年代及以前的產(chǎn)品占21％，上世紀九十年代及以后的產(chǎn)品占79％。在變電設(shè)備中，上世紀八十年代及以前的產(chǎn)品占35％，上世紀九十年代及以后的產(chǎn)品占65％?？傮w看，哈爾濱電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和裝備水平都具有較大的發(fā)展空間。

三、準確把握電網(wǎng)發(fā)展目標

哈爾濱電網(wǎng)發(fā)展的主要目標是：增強城網(wǎng)整體供電能力，合理配置變電所的容量和數(shù)量，優(yōu)化電網(wǎng)接線，提高供電可靠性，降低電網(wǎng)損耗，解決設(shè)備滿載、超載問題。將電網(wǎng)逐步建成輸變電容量充足、電網(wǎng)設(shè)施先進，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、具有互帶能力，供電質(zhì)量優(yōu)良、自動化程度高、技術(shù)經(jīng)濟指標合理、調(diào)度靈活、運行安全的現(xiàn)代化電網(wǎng)，滿足國民經(jīng)濟和社會中長期可持續(xù)發(fā)展的要求?！笆晃濉逼陂g，哈爾濱城市電網(wǎng)工程總投資62億元，其中500千伏輸變電工程5項，新增變電容量2750兆伏安，新建線路246千米，投資8.8億元，220千伏輸變電工程19項，新增變電容量2040兆伏安，新建線路267千米，投資10.88億元，66千伏輸變電工程26項，新增變電容量1512兆伏安，新建線路205千米，投資12億元，還包括中低壓配電網(wǎng)工程、電網(wǎng)設(shè)備改造工程及系統(tǒng)二次工程、營業(yè)配網(wǎng)工程等。

四、努力破解電網(wǎng)發(fā)展難題

近年來，影響哈爾濱電網(wǎng)建設(shè)的主要問題是：

1、土地占有者漫天要價

在工程前期工作中，土地使用者拒不執(zhí)行國家規(guī)定，以各種理由，在征占土地面積的數(shù)量和補償標準上提出無理要求。如輸電線路鐵塔基礎(chǔ)征地時，抹牛地的大小、補償金額、線路走廊內(nèi)的土地是否征用問題是矛盾的交點。關(guān)于非農(nóng)業(yè)用地征用，地方無補償標準，需雙方協(xié)商解決。上述問題的解決需要大量的資金，而國家產(chǎn)業(yè)政策又不允許超高部分資金進入工程預(yù)算，對征地工作造成很大影響。

2、輸電線路保護通道的林木剪枝與砍伐手續(xù)辦理困難，費用巨大現(xiàn)階段，有關(guān)林業(yè)部門要求砍伐林木必須征用其所伐林木的相應(yīng)土地，并且與林主達成補償協(xié)議后，才能下發(fā)林木砍伐許可證，而一些林主又不執(zhí)行國家現(xiàn)行政策。市政樹木剪枝手續(xù)辦理同樣困難且費用巨大，又是電力企業(yè)很難逾越的障礙。

3、電力建設(shè)缺乏政策支持

電力建設(shè)實施中發(fā)生的征地、征林問題矛盾突出，土地、林地占有者不同意工程使用其土地、林地，進而拒不執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)補償政策，高額索取補償費用，致使一些電力工程建設(shè)停滯不前。同時，電力建設(shè)前期手續(xù)辦理繁瑣，有的工作人員為電力建設(shè)服務(wù)的意識較差，把本應(yīng)由其完成的工作，以冠冕堂皇的方式推給了電力企業(yè)，而有些工作企業(yè)本身根本無法完成或完成的難度很大。

這些問題的存在雖然影響的只是電力建設(shè)，但造成的后果確是全局性的。如前期問題沒有得到很好的解決，使工程建設(shè)周期延長，造成電力投資計劃的年度完成率降低。為了促進城市電網(wǎng)的健康發(fā)展，目前哈爾濱電業(yè)局正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取政策，努力為電網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

一是增加供電設(shè)施建設(shè)工程費。貼費取消后，電網(wǎng)建設(shè)投資匱乏，電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)及城市經(jīng)濟發(fā)展。哈爾濱市雖然收取供電設(shè)施建設(shè)配套費15元/平方米，但是與沈陽市供電設(shè)施建設(shè)配套費標準90元/平方米，長春市標準為120元/平方米相比，電網(wǎng)工程建設(shè)投資缺口仍然很大。目前正在向省、市有關(guān)部門匯報，爭取早日出臺新的電力設(shè)施工程費政策。

二是推進城市電網(wǎng)變電所所址及高壓走廊規(guī)劃。

為解決變電所及高壓線路用地拆遷量大，拆遷難度大的問題，正與哈爾濱市城市規(guī)劃院共同編制《哈爾濱城市電網(wǎng)變電所所址及高壓走廊規(guī)劃》，有關(guān)部門評審批復(fù)后，將對變電所所址及高壓走廊規(guī)劃重點保護。

三是爭取政策、法律支持。目前哈爾濱電業(yè)局正在積極推進《城市電力設(shè)施保護條例》的立法進程，為電力建設(shè)提供有利的法律支持，對拒不執(zhí)行國家有關(guān)補償標準，阻礙電力建設(shè)的有關(guān)人員和企業(yè)出臺管理辦法。構(gòu)建社會主義和諧社會，推進電網(wǎng)建設(shè)，更好地做好電網(wǎng)建設(shè)工作，努力實現(xiàn)供電企業(yè)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，是我們電力人的責(zé)任。