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水電九局金陽(yáng)分局是一支代表水電九局參與金陽(yáng)建設(shè)的市政施工隊(duì)伍，承擔(dān)金陽(yáng)新區(qū)的道路建設(shè)，政府辦公大樓施工，附屬設(shè)施施工，橋梁隧道房屋建筑等，是一支具有市政公用工程一級(jí)資質(zhì)、裝飾裝修工程二級(jí)資質(zhì)的大型建筑施工企業(yè)，現(xiàn)有員工1500多人，專業(yè)技術(shù)人員200多人，各類施工機(jī)械100多臺(tái)套，其中進(jìn)口高級(jí)施工設(shè)備50多臺(tái)套，總資產(chǎn)3億元。從2001年進(jìn)軍金陽(yáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)到2006年按市場(chǎng)要求進(jìn)行組織優(yōu)化、資源整合、管理再造以來(lái)，金陽(yáng)分局取得了較好的業(yè)績(jī)，在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中不斷發(fā)展壯大，競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高，受到市委市政府的多次表彰。

一、以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理提出的背景

在省委省政府的關(guān)懷下，以西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)大貴陽(yáng)為契機(jī)，貴陽(yáng)市委、市政府于2001年拉開(kāi)了數(shù)字化、生態(tài)型、園林式金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)帷幕，在金陽(yáng)這片17平方公里的熱土上，一時(shí)各路建設(shè)大軍云集，全國(guó)各地（包括貴州）的承建商、施工隊(duì)伍、企業(yè)集團(tuán)、投資商、建筑商紛至沓來(lái)，到2002年底，由于政策、市場(chǎng)、資金等種種原因，參與金陽(yáng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的水電九局遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

一是市政工程挑戰(zhàn)性較大。由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，許多企業(yè)對(duì)金陽(yáng)新區(qū)的建設(shè)持觀望猶豫態(tài)度，一些企業(yè)認(rèn)為，市政工程建設(shè)是一個(gè)具有強(qiáng)烈挑戰(zhàn)性的建筑行業(yè)，受政策、市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，因?yàn)槭切蜗蠊こ?，又具有快捷、多變、政治性較強(qiáng)的特點(diǎn)，企業(yè)必須要有較強(qiáng)的適應(yīng)性，許多企業(yè)既想從新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中獲取利益，但又怕企業(yè)自身應(yīng)變能力跟不上新區(qū)建設(shè)的要求。

二是一些有名的大企業(yè)退出新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，影響了其它企業(yè)參與建設(shè)的決心。例如大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)曾經(jīng)簽訂意向書，承諾投資2億元參與新區(qū)建設(shè)，后又中途退出。金陽(yáng)分局是退出新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)還是靠競(jìng)爭(zhēng)迎難而上，何去何從，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題擺在全體員工的面前。

三是隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)高速發(fā)展的要求。新區(qū)的規(guī)劃是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、行政辦公、文教科研、居住為主的數(shù)字化、生態(tài)型、園林式可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因此，政府對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)提出了高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃、高質(zhì)量展開(kāi)建設(shè)、高起點(diǎn)改善環(huán)境、高效能加強(qiáng)管理的總體要求，這就對(duì)施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了較高要求，而當(dāng)時(shí)金陽(yáng)分局的前身金陽(yáng)管理局由于隊(duì)伍分散，各自為政，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，離政府的要求差距較大。

四是風(fēng)險(xiǎn)較大，歷史教訓(xùn)記憶猶新。金陽(yáng)新區(qū)最初啟動(dòng)僅有啟動(dòng)資金3000萬(wàn)元，政府的思路是“以土地置換工程，土地置換項(xiàng)目邊開(kāi)發(fā)，邊增值，邊經(jīng)營(yíng)，邊發(fā)展”，這一政策對(duì)企業(yè)既有風(fēng)險(xiǎn)又有誘惑力，還要求企業(yè)要有較強(qiáng)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力及后續(xù)支撐能力。歷史上，水電九局曾經(jīng)有過(guò)在廣西北海市政工程開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資3000多萬(wàn)元而血本無(wú)歸的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面對(duì)新區(qū)的開(kāi)發(fā)政策，廣大干部職工都有疑問(wèn)，會(huì)不會(huì)第二個(gè)“北海現(xiàn)象”重演。

五是體制不順，隊(duì)伍分散，力量薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)一年多來(lái)，九局在金陽(yáng)設(shè)立一個(gè)機(jī)關(guān)式的管理局，管理局下面有工程處，工程處下面又有各自為政的若干支施工隊(duì)伍，形成四級(jí)管理模式，企業(yè)技術(shù)人員、資金、設(shè)備等資源分散，目標(biāo)不統(tǒng)一，價(jià)值觀不統(tǒng)一，多頭管理，甚至出現(xiàn)內(nèi)部搶壓施工報(bào)價(jià)，相互競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，九局在施工技術(shù)、工程管理等方面的優(yōu)勢(shì)能力反而成了各施工隊(duì)伍相互競(jìng)爭(zhēng)中的阻力。

六是主業(yè)市場(chǎng)飽和，必須開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。水電九局在西電東送、貴州加速發(fā)展能源建設(shè)的戰(zhàn)略部署下，雖然有相當(dāng)?shù)乃姽こ添?xiàng)目作為主業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，但是水電開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)畢竟逐漸飽和，發(fā)展的危機(jī)就會(huì)凸現(xiàn)，而在市政工程建設(shè)這塊業(yè)務(wù)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合利用現(xiàn)有的資源，才能分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

基于上述內(nèi)外因素，水電九局領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識(shí)到，新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了省委省政府、市委市政府的大力支持，高度重視，是貴州跨越式發(fā)展的重大舉措，是全省人民奔小康的需求，企業(yè)雖然以水電建設(shè)為主業(yè)，但要戰(zhàn)勝危機(jī)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展多元化經(jīng)營(yíng)，就要利用開(kāi)發(fā)新區(qū)這個(gè)契機(jī)，展示水電人的競(jìng)爭(zhēng)能力，精神風(fēng)貌，為興黔富民、建設(shè)大貴陽(yáng)貢獻(xiàn)自己的力量。由此提出并實(shí)施了以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理，取得了較好的成效。

二、以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理的內(nèi)涵及實(shí)施方法

水電九局金陽(yáng)分局提出的“以提升競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理”的內(nèi)涵是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升企業(yè)員工素質(zhì)、企業(yè)素質(zhì)、不斷優(yōu)化各項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、管理變革、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程重組為手段，全方位融入“人文金陽(yáng)、科技金陽(yáng)、綠色金陽(yáng)、和諧金陽(yáng)”的可持續(xù)發(fā)展中，從單一的工程施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂屑假Y商、開(kāi)發(fā)商、勞務(wù)輸出等多種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)功能的現(xiàn)代市政建設(shè)隊(duì)伍，全面提升九局在市政工程建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，成為建設(shè)大貴陽(yáng)的“鐵軍”、“鋼軍”。其主要做法是:

(一)不斷進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整合內(nèi)部各類資源。

1、按市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。

針對(duì)原金陽(yáng)管理局松散的多層次的管理模式，經(jīng)過(guò)分析論證，決定集中水電九局在金陽(yáng)新區(qū)的所有力量，成立一個(gè)單獨(dú)的法人組織，實(shí)行集中的一體化經(jīng)營(yíng)管理模式(見(jiàn)下圖)，同時(shí)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)施方案，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，層層分解工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任及目標(biāo)。

通過(guò)圖一、圖二的對(duì)比：由整合前后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖可看出，整合前水電九局金陽(yáng)新區(qū)的管理系統(tǒng)是一個(gè)較為松散的管理機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是一、二、三、四分局則是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，金陽(yáng)管理局的職能只是協(xié)調(diào)和提取一、二、三、四分局的管理費(fèi)，多頭管理，對(duì)人、財(cái)、物資源不能充分有效利用，而一、二、三、四分局各自為政，甚至相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，資源不能充分利用，造成重復(fù)和浪費(fèi)，形成不了整體優(yōu)勢(shì)；經(jīng)過(guò)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化后，形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人、財(cái)、物集中管理，可以根據(jù)市場(chǎng)要求優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源的配置，降低成本，降耗增效，形成一個(gè)有效的標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)。

在這種新的結(jié)構(gòu)模式下，分局根據(jù)水電九局總部下達(dá)的年度市政工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和中標(biāo)工程狀況，將任務(wù)分解到各工程項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)職能部門，核定產(chǎn)值、利潤(rùn)、質(zhì)量、技術(shù)等指標(biāo)。制定出決策層、管理層、作業(yè)層明確的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和目標(biāo)，做到標(biāo)準(zhǔn)到人，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，職能部門職責(zé)清楚，所有工作都明確規(guī)定主管人、責(zé)任人、配合人、審核人。運(yùn)用目標(biāo)系統(tǒng)三本帳（金陽(yáng)分局管理總帳、職能部門管理工作分類帳、員工個(gè)人工作完成情況記錄明細(xì)帳)，做到日事日畢，并嚴(yán)格執(zhí)行工作日清、設(shè)備日清、物耗日清、工作計(jì)劃日清、文明日清、勞動(dòng)紀(jì)律日清等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照IS09001質(zhì)量管理體系、IS014000環(huán)境管理體系，OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系“三標(biāo)合一”要求落實(shí)各項(xiàng)管理工作。全分局管理人員每日填報(bào)工作計(jì)劃及日清表300多份。由部門、項(xiàng)目主管及分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成績(jī)考評(píng)定格，每月綜合評(píng)定結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，實(shí)行部浮動(dòng)工資，輔之以紀(jì)律巡查、工作失誤處罰、責(zé)任追究制度、干部能上能下等手段，使金陽(yáng)分局的管理工作井然有序，卓有成效。

2、整合人、財(cái)、物資源，集中管理綜合利用。

依靠政府和業(yè)主支持，金陽(yáng)分局在金陽(yáng)新區(qū)建立起自己的生產(chǎn)生活基地，將原金陽(yáng)管理局的工程項(xiàng)目及人、財(cái)、物資源統(tǒng)一收編集中管理，使之充分整合利用，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的資源配置。

由于有集中辦公的條件和優(yōu)勢(shì)，且工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)與分局機(jī)關(guān)近距離接觸，分局即對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)備、工程、投標(biāo)、物資采購(gòu)實(shí)施集中管理，分別設(shè)置“大辦公室”，統(tǒng)一調(diào)配資金、人員、設(shè)備、材料等，同時(shí)項(xiàng)目部相關(guān)工作獨(dú)立運(yùn)行，統(tǒng)而不死，各司其責(zé)。例如，過(guò)去對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)由各個(gè)項(xiàng)目自行購(gòu)置，由于管理不嚴(yán)，采購(gòu)無(wú)序，部分采購(gòu)人員甚至中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益，致使有的設(shè)備物資質(zhì)次價(jià)高，重復(fù)浪費(fèi)，使工程成本加大；實(shí)行“大采購(gòu)”以后，增強(qiáng)了對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)的計(jì)劃性，建立了審批、采購(gòu)、使用、管理、核算等嚴(yán)格程序，選擇供貨商時(shí)紀(jì)委參與全過(guò)程監(jiān)督，貨比三家，采購(gòu)人員相互制約，既防止違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，又避免了重復(fù)浪費(fèi)，使采購(gòu)的物資盡可能質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，滿足了工程質(zhì)量進(jìn)度需求，降耗增效，使工程利潤(rùn)空間增大。

金陽(yáng)分局還注重修舊利廢，盤活設(shè)備，使許多老設(shè)備、舊設(shè)備提高了利用率和使用價(jià)值，挖掘了企業(yè)可利用資源。

3、注重成本核算，創(chuàng)取利潤(rùn)最大化。

市政工程中標(biāo)單價(jià)低，這是由于多種原因造成的不爭(zhēng)的事實(shí)，在這種狀況下，要使金陽(yáng)分局生存發(fā)展，從單一的工程施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y商、開(kāi)發(fā)商、勞務(wù)輸出等各種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)功能的現(xiàn)代市政建設(shè)隊(duì)伍，必須注重成本核算，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。

分局對(duì)施工項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)重要環(huán)節(jié)均制定實(shí)施一套嚴(yán)格的管理辦法，管理層與作業(yè)層堅(jiān)持對(duì)工程成本實(shí)行“三雙三算”：“三雙”即雙控制、雙負(fù)責(zé)、雙督促;“三算”即事前預(yù)算、事中核算、事后結(jié)算，把重點(diǎn)放在事中核算上。堅(jiān)持低成本運(yùn)行，高品質(zhì)管理，創(chuàng)取利潤(rùn)最大化。分局在成本核算上，重點(diǎn)加大對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)備物資等環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，如在工程單價(jià)審核方面，照章辦事，從核定單價(jià)、審核報(bào)量、撥付資金都進(jìn)入嚴(yán)格的管理程序，避免人為操縱，使企業(yè)利益不受損害。

4、優(yōu)化人力資源質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

一個(gè)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在人，動(dòng)力來(lái)自于員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高，只要人的素質(zhì)提高了，其他問(wèn)題都將迎刃而解。金陽(yáng)分局在市政工程施工實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新人才觀念，構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)的激勵(lì)機(jī)制，造就人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，實(shí)施“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的理念，在緊張繁忙的施工過(guò)程中既圓滿完成了工程建設(shè)任務(wù)，又培養(yǎng)造就了一批急需的管理、技術(shù)人員和實(shí)用型員工。

首先，金陽(yáng)分局把人才培養(yǎng)與使用結(jié)合起來(lái)，尤其對(duì)中層以上干部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，使能力與職位、權(quán)力、責(zé)任、報(bào)酬相匹配，建立具有激勵(lì)機(jī)制的績(jī)效考核薪酬辦法，激活了人的潛能和創(chuàng)造力。自分局成立以來(lái)，先后有10多名中層以上干部被免職或調(diào)離崗位，20多名青年干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

其次，注重提升全員學(xué)習(xí)力，對(duì)不同層次員工采取不同方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，如影視教育、外送培訓(xùn)、參觀考察、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)藝、技術(shù)比武、餐前十分鐘教育等，還采取“師帶徒”、“一幫一”、轉(zhuǎn)行培訓(xùn)的做法對(duì)大中專學(xué)生和新從業(yè)人員加大快速培訓(xùn)力度。分局鼓勵(lì)員工考取各類執(zhí)業(yè)資格證書、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱，制定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，凡考取者學(xué)費(fèi)報(bào)銷，對(duì)不同層次人員視情況分別給予1千元～2萬(wàn)元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前，分局三年來(lái)教育培訓(xùn)普及率95%，進(jìn)行培訓(xùn)2232人次，外送培訓(xùn)568人次，培訓(xùn)共3900多學(xué)時(shí)，用去培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80多萬(wàn)元。

再次，充分利用社會(huì)資源提升員工技能。分局與貴州大學(xué)校企聯(lián)合，利用高校資源開(kāi)展交流互動(dòng)、函授學(xué)歷培訓(xùn)等活動(dòng)。與貴州大學(xué)工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦了工商管理(大專)班員工在職學(xué)歷培訓(xùn)，多次組織中層以上干部到貴州大學(xué)聽(tīng)取知名專家學(xué)者講座，同時(shí)把分局市政工程作為貴州大學(xué)工科學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。分局還聘請(qǐng)一些知名專家和技術(shù)人員作為工程顧問(wèn)指導(dǎo)市政工程施工，同時(shí)注重向省內(nèi)外一些著名企業(yè)和優(yōu)秀工程項(xiàng)目開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，僅2004年3月到廣西桂林巴江口電站學(xué)習(xí)考察交流活動(dòng)，就組織人員幾十名，用去學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)近10萬(wàn)元。

(二)以技術(shù)創(chuàng)新提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1、發(fā)展適用型新技術(shù)解決市政工程施工難題。

大規(guī)模從事市政工程道路、房屋、橋梁施工，其高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和工藝要求，對(duì)金陽(yáng)分局來(lái)說(shuō)是第一次，同時(shí)也是提升技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的機(jī)會(huì)。金陽(yáng)分局根據(jù)金陽(yáng)新區(qū)的建設(shè)工程需要，積極發(fā)展適用型新技術(shù)，把水利水電工程中的水工技術(shù)與市政工民建施工技術(shù)相結(jié)合，成功地解決了新區(qū)建設(shè)中的一系列施工難題。例如，在承建金陽(yáng)新區(qū)市級(jí)行政中心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很高的人大、政協(xié)辦公大樓過(guò)程中就遇到很大的施工技術(shù)難題。這兩棟大樓均為正方形六層全框架結(jié)構(gòu)，樓面內(nèi)中心部分是球型鋼網(wǎng)架玻璃屋頂。在人大辦公大樓18000平方米施工中，分局成功地解決了樓內(nèi)300多噸型鋼砼結(jié)構(gòu)制作及安裝問(wèn)題，這也是省內(nèi)同類型結(jié)構(gòu)建筑物中型鋼用量最大、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的技術(shù)難題，這項(xiàng)施工技術(shù)達(dá)到了貴州省的先進(jìn)水平。人大、政協(xié)辦公樓于2002年6月開(kāi)工，由于采用了先進(jìn)的施工技術(shù)，使工期大大縮短，于2003年11月6日正式交付使用，滿足了市級(jí)行政中心從老城區(qū)搬遷至金陽(yáng)新區(qū)辦公的需要。

在市級(jí)行政中心配套設(shè)施近300個(gè)停車位的西側(cè)地下車庫(kù)施工中，金陽(yáng)分局采用“冷扎扭鋼筋施工技術(shù)及板梁柱一體澆筑施工技術(shù)”，簡(jiǎn)化了施工工序，加快了施工進(jìn)度，且工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，比原計(jì)劃節(jié)約鋼筋用量30%，做到了優(yōu)質(zhì)高效低耗。而在市級(jí)行政中心二期機(jī)關(guān)辦公用房工程(總面積48000平米)建設(shè)中，金陽(yáng)分局采用UEA-Ⅲ型微膨脹混凝土新技術(shù)，達(dá)到每層板一次性整體澆筑，取消原設(shè)計(jì)的后澆帶，使總工期比計(jì)劃提前兩個(gè)月轉(zhuǎn)入裝修施工。兩年多來(lái)，金陽(yáng)分局共應(yīng)用適用型新技術(shù)20多項(xiàng)，取得明顯效果。

2、高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)省部級(jí)優(yōu)秀施工技術(shù)成果。

金陽(yáng)分局注重在施工過(guò)程中強(qiáng)化科技意識(shí)，創(chuàng)新科技手段，打造優(yōu)質(zhì)品牌工程，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，把科技發(fā)展目標(biāo)鎖定為爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)以上優(yōu)秀施工技術(shù)成果。

金陽(yáng)分局承建的貴陽(yáng)市中心環(huán)北線小關(guān)隧道工程就是一個(gè)典型的事例。該隧道工程是貴陽(yáng)老城區(qū)與金陽(yáng)新區(qū)的一條重要連接通道，位于貴陽(yáng)市中心環(huán)北線軍事俱樂(lè)部與小關(guān)特大橋之間，全長(zhǎng)477米，其中包括275米的隧道工程和202米的道路工程。本工程為一級(jí)城市快速干道，按雙向四車道布置，設(shè)計(jì)車速為60公里/小時(shí)，路面采用水泥砼。隧道設(shè)計(jì)采用雙跨連拱結(jié)構(gòu)，當(dāng)時(shí)在貴州省尚屬首例。由于隧道施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，整體穩(wěn)定性差，施工難度較大，新材料較多，施工中金陽(yáng)分局對(duì)隧道的襯砌方式采用了復(fù)合襯砌，一期為鋼拱架聯(lián)合錨噴支護(hù)，二期為C25鋼筋砼，并采用了地表錨固、型鋼冷彎、模噴支護(hù)、吉邁式自進(jìn)式中空注漿錨桿、EPU防水涂膜等新工藝、新材料。小關(guān)隧道工程于2001年9月開(kāi)工，2002年11月主體完工，2003年10月隧道裝修及附屬工程全部完成投入使用。該項(xiàng)目榮獲了2003年度國(guó)家電力分局科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。分局承建的貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)市級(jí)行政中心人大辦公樓及小關(guān)隧道工程榮獲了貴州省“黃果樹(shù)杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，分局同時(shí)榮獲了貴州省優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào)。

3、不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)市政工程科技含量。

針對(duì)市政工程建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，金陽(yáng)分局不斷探索開(kāi)發(fā)市政新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了分局由產(chǎn)值規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。例如，作為城市道路來(lái)說(shuō)，其附屬設(shè)施較多，其中道路的排水、電力、通訊、供水、供熱、煤氣等管線均埋設(shè)于道路下面，相應(yīng)的各種安裝井、檢查井設(shè)計(jì)于道路上面，長(zhǎng)期以來(lái)各種井蓋的破損、偷盜、防水性差等因素，造成了交通事故的頻繁發(fā)生以及使用功能上的局限性，所以各種井蓋在使用年限、經(jīng)濟(jì)成本、使用效果、使用安全性和施工質(zhì)量等一系列問(wèn)題上，一直末找到較好的解決辦法，造成這一問(wèn)題的根源在于使用材料本身帶來(lái)的缺陷。針對(duì)這一狀況，金陽(yáng)分局工程技術(shù)人員大膽創(chuàng)新，自行開(kāi)發(fā)了《鋼纖維混凝土井蓋》新產(chǎn)品，它具有比普通混凝土抗拆、抗剪、抗裂、抗沖擊力等優(yōu)勢(shì)，替代原有用于城市道路的附屬設(shè)施使用的材料，解決了井蓋的破損、被盜、防水性差、泥漿易進(jìn)入井內(nèi)等問(wèn)題，同時(shí)它的運(yùn)用也減小了市政設(shè)施建設(shè)的成本及維護(hù)費(fèi)用，該項(xiàng)產(chǎn)品已獲得國(guó)家實(shí)用新型專利證書。目前分局正在進(jìn)行聚丙乙烯纖維砼及抗滑耐磨砼在市政工程中的應(yīng)用的研究工作，促進(jìn)了分局的四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)技術(shù)的發(fā)展。

(三)、以質(zhì)量管理創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力

1、貫徹執(zhí)行IS09001:2000版質(zhì)量管理體系并通過(guò)認(rèn)證，通過(guò)全面管理，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制，不斷持續(xù)改進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。為保證管理體系的有效運(yùn)行，分局制定了一系列的措施和計(jì)劃，首先建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量方針是指導(dǎo)分局質(zhì)量管理的方向，為建立和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)提供框架，質(zhì)量目標(biāo)是衡量是否滿足要求的一項(xiàng)重要指標(biāo)，需與質(zhì)量方針和持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致，其實(shí)現(xiàn)是可測(cè)量的，故每年對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰。其次，制定一套切實(shí)可行的程序文件和操作性強(qiáng)的作業(yè)指導(dǎo)書，將這些文件作為分局完成質(zhì)量目標(biāo)的指導(dǎo)性文件，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量有重大影響的部位，作為關(guān)鍵工序和關(guān)鍵過(guò)程著重提出強(qiáng)制性要求。第三，實(shí)行層層監(jiān)督的機(jī)制，由分局監(jiān)督項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部監(jiān)督施工班組，施工班組再監(jiān)督作業(yè)人員，層層監(jiān)督、層層落實(shí)，并在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部形成嚴(yán)格的“三檢制”制度。然后，通過(guò)評(píng)審和考核，以及顧客和其他相關(guān)方的意見(jiàn)反饋，不斷持續(xù)改進(jìn)?；谶@種系統(tǒng)規(guī)范的管理方法，才使分局創(chuàng)下了優(yōu)異的成績(jī):從分局成立以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)一起質(zhì)量事故，2005年全年施工單元工程1034個(gè)，一次驗(yàn)收合格率為100%，優(yōu)良品率為91.7%，超過(guò)了分局制定的工程優(yōu)良率85%的質(zhì)量目標(biāo)。

2、在質(zhì)量管理過(guò)程中，分局堅(jiān)持以顧客(業(yè)主)為關(guān)注焦點(diǎn)的原則，即以滿足業(yè)主和住戶的需求為最終目標(biāo)。為業(yè)主及住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷地進(jìn)行顧客滿意度和回訪調(diào)查，提供全方位的保修服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年度共收集并處理27份顧客意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷，分別從對(duì)工程(產(chǎn)品)進(jìn)度滿意情況、對(duì)工程(產(chǎn)品)質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)文明管理情況、服務(wù)態(tài)度、工程(產(chǎn)品)的防護(hù)措施、工程(產(chǎn)品)保修效果七個(gè)方面進(jìn)行了顧客調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，從而提出質(zhì)量管理體系的改進(jìn)報(bào)告，在辦公會(huì)上向分局所屬各單位進(jìn)行通報(bào)，要求各單位及相關(guān)取能部門進(jìn)行處理，確保達(dá)到顧客滿意，經(jīng)過(guò)檢查，整改，驗(yàn)證和細(xì)致周到的服務(wù)態(tài)度，分局2005年顧客滿意率達(dá)到92.6%，獲得了業(yè)主及住戶的一致好評(píng)。

(四)、創(chuàng)建安全環(huán)保執(zhí)行機(jī)制，打造綠色施工工程。

1、在可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心的形勢(shì)下，分局必須摒棄過(guò)去那種單純的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，樹(shù)立環(huán)境資本觀、環(huán)境倫理觀，實(shí)施環(huán)境共生戰(zhàn)略。

分局環(huán)境共生戰(zhàn)略是分局在其建筑產(chǎn)品的主產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中，始終貫徹執(zhí)行IS014001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)提高，達(dá)到環(huán)境共生、社區(qū)共生、全球共生目標(biāo)的戰(zhàn)略。即綠色企業(yè)戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略是一個(gè)開(kāi)放的大系統(tǒng)，主要包括下列子系統(tǒng):

(1)綠色采購(gòu)

綠色采購(gòu)是指分局根據(jù)IS014001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先購(gòu)置能減少環(huán)境負(fù)荷的原材料、零部件，創(chuàng)造條件展開(kāi)能源綠色采購(gòu)，對(duì)減輕環(huán)境負(fù)荷將發(fā)揮巨大作用。用綠色材料將整個(gè)施工過(guò)程變成綠色過(guò)程，這樣生產(chǎn)出的建筑產(chǎn)品將是綠色產(chǎn)品，而不像有些建筑產(chǎn)品，如所用材料不是綠色材料，最后出現(xiàn)輻射、光污染等。最后因?yàn)楫a(chǎn)品污染被迫補(bǔ)償用戶，這樣導(dǎo)致企業(yè)被市場(chǎng)否定。

(2)綠色施工

綠色施工的指導(dǎo)思想是由“補(bǔ)償”轉(zhuǎn)向“防治”，把重點(diǎn)力量用于防治污染上，而不是補(bǔ)償已發(fā)生的污染的治理上。按照這種指導(dǎo)思想，分局對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“防治結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)控”的管理手段，主動(dòng)邀請(qǐng)貴陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)分局所屬工程項(xiàng)目施工期間大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)噪聲平均值為58.8dB(A)，達(dá)到規(guī)范中施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲值不得超過(guò)85dB(A)的要求，粉塵TSP含量為4.348mg/m3，而規(guī)范要求值為6mg/m3以內(nèi)。

2、為與國(guó)際接軌，在貫徹執(zhí)行IS09001:2000版質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，2005年將對(duì)IS014001:2004版環(huán)境管理體系及OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行“三標(biāo)合一”的認(rèn)證，目的是建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、環(huán)保型的管理體系，而分局的工作業(yè)績(jī)也為“三標(biāo)合一”體系認(rèn)證奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從2003年分局成立以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)一起死亡、重傷事故，輕傷事故控制在0.3‰以內(nèi)，在安全工作中，充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的思想，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行充分辨識(shí)，并制定切實(shí)可行的控制管理辦法，將風(fēng)險(xiǎn)降至最小，保證安全施工。

3、由于分局的施工特點(diǎn)是以市政工程為主，所以文明施工尤為重要，為此，分局積極響應(yīng)貴陽(yáng)市創(chuàng)建“文明城市”的號(hào)召，制定創(chuàng)建文明城市的計(jì)劃和具體實(shí)施措施，徹底改造施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，成為金陽(yáng)新區(qū)“文明施工”的典范。分局榮獲貴州省貴陽(yáng)市綠化先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

(五)建立和諧企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

1、建立企業(yè)文化理念體系，培育員工價(jià)值觀念。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐、探索與總結(jié)，金陽(yáng)分局把推進(jìn)市政工程建設(shè)與培育企業(yè)文化緊密結(jié)合，認(rèn)真挖掘與本企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中形成的文化積淀，形成了具有鮮明特色的企業(yè)文化理念體系，對(duì)支持以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)文化與管理的融合起到了積極作用。比如:金陽(yáng)分局企業(yè)精神是拚搏、開(kāi)放、創(chuàng)新、卓越；工作作風(fēng)是特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，看準(zhǔn)的事快定，定了的事快干，干就干好；企業(yè)信條是企業(yè)潛力是永遠(yuǎn)挖不盡的，今天的成績(jī)是明天的起點(diǎn)，視今天為落后；企業(yè)管理理念是嚴(yán)之有理，嚴(yán)之有情，嚴(yán)而公道，嚴(yán)而有序。沒(méi)有制度的管理不是管理，有制度而不能嚴(yán)格按制度辦事的管理不算管理，讓事故重復(fù)出現(xiàn)是管理的失??；學(xué)習(xí)理念是學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化等等。這些企業(yè)文化的管理理念已融入到每個(gè)員工的日常工作中，言行舉止中，生活細(xì)節(jié)中，使他們樹(shù)立了良好的職業(yè)道德和雷厲風(fēng)行、實(shí)干苦干的工作作風(fēng)，對(duì)培養(yǎng)他們正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將自己與企業(yè)融為一體，從而為分局建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升整體管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)水電九局市政工程第一品牌提供了強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力。

2、培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)，塑造企業(yè)良好的社會(huì)公眾形象。

金陽(yáng)分局注重從工作、生活的細(xì)節(jié)上培養(yǎng)全體員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和配合協(xié)作能力，借助金陽(yáng)新區(qū)活動(dòng)多注重宣傳社會(huì)影響犬的特點(diǎn)，注重以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)員工的參與意識(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度、榮譽(yù)感和責(zé)任心，從潛移默化中培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

在金陽(yáng)新區(qū)開(kāi)工建設(shè)以來(lái)的幾十項(xiàng)有各家施工企業(yè)參加的大型活動(dòng)中，金陽(yáng)分局十分注重企業(yè)的社會(huì)公眾形象，我們不惜經(jīng)費(fèi)、不惜人力物力，在新區(qū)的政治時(shí)事、文體活動(dòng)宣傳和技能競(jìng)賽中，制作了統(tǒng)一的宣傳旗幟、宣傳牌，統(tǒng)一向職工發(fā)放工作裝，佩戴水電集團(tuán)分局標(biāo)識(shí)標(biāo)記和同色安全帽，使員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)與忠誠(chéng)、使命感和歸宿感于潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中油然而生，形成不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量。

例如，分局花費(fèi)20萬(wàn)元，利用贊助市委市政府主辦《千手觀音》演出活動(dòng)的機(jī)會(huì)，取得了演出冠名權(quán)，以《千手觀音祈福金陽(yáng)我的夢(mèng)一一光明使者水電九局之夜》命名的主題晚會(huì)，成功地宣傳了企業(yè)。我們還主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)藝術(shù)團(tuán)的演員參觀金陽(yáng)分局施工現(xiàn)場(chǎng)，使員工與演員交流互動(dòng)近距離接觸，切身感受藝術(shù)的魅力和殘疾人與命運(yùn)抗?fàn)幍念B強(qiáng)精神，吸取了一種自強(qiáng)不息的巨大而不竭的力量。金陽(yáng)分局還被市政府和業(yè)主單位推薦，代表金陽(yáng)唯一一家施工單位在《中國(guó)城市發(fā)展高層論壇及金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展研討會(huì)》上進(jìn)行發(fā)言交流，增強(qiáng)了水電九局的社會(huì)知名度。

金陽(yáng)分局還積極支持貴陽(yáng)市的公益性事業(yè)，出資20多萬(wàn)元資助貴陽(yáng)市委市政府啟動(dòng)的農(nóng)村茅草房改造工程，在修文縣灑坪鄉(xiāng)“茅改工程”新建房屋上，留下了中國(guó)水電九局的名字。金陽(yáng)分局因此被市委市政府授予“茅改工程”先進(jìn)集體，分局副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉豫被授予先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。為了回報(bào)貴陽(yáng)市民對(duì)水電九局的厚愛(ài)，金陽(yáng)分局捐資300多萬(wàn)元，在金陽(yáng)修建了“南園廣場(chǎng)”，美化了新區(qū)，為市民提供了一個(gè)娛樂(lè)休閑的好地方，成為金陽(yáng)新區(qū)靚麗的風(fēng)景。

3、以人為本，關(guān)愛(ài)職工，傾情奉獻(xiàn)。

我們經(jīng)常教育員工要誠(chéng)實(shí)做人，誠(chéng)信做事，遵紀(jì)守法，奉獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)在管理中既嚴(yán)格要求又真正體現(xiàn)對(duì)員工的人文關(guān)懷。分局先后撥經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，以創(chuàng)建“職工之家”為契機(jī)，美化環(huán)境，改善職工工作、生活、辦公環(huán)境，種樹(shù)植草，修建食堂、籃球場(chǎng)，購(gòu)買健身器材和各類圖書，設(shè)立醫(yī)務(wù)室、澡堂、乒乓球臺(tái)、棋牌類娛樂(lè)項(xiàng)目，修建觀賞魚池，解決職工上下班交通、食宿問(wèn)題，為員工營(yíng)造了一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香而又舒適的環(huán)境，不僅體現(xiàn)了對(duì)員工的尊重與關(guān)愛(ài)，還促進(jìn)了人與自然的和諧相處，共生共榮。

分局還開(kāi)展了內(nèi)容豐富的“捐款助殘濟(jì)困”、特殊黨日、星級(jí)員工評(píng)比、愛(ài)國(guó)主義基地教育、中秋聯(lián)歡、籃球邀請(qǐng)賽、看望婚喪嫁娶生病住院?jiǎn)T工、生日慰問(wèn)等活動(dòng)，員工大部分成為參與者受益者，而且有些活動(dòng)始終堅(jiān)持以一貫之，不斷創(chuàng)新內(nèi)容及方式方法，從而凝聚了人氣，理順了情緒，樹(shù)立了正氣，保持了穩(wěn)定，構(gòu)建了和諧，促進(jìn)了發(fā)展。

4、理順內(nèi)外關(guān)系，妥善處理各類糾紛，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

金陽(yáng)分局一邊搞市政，一邊抓管理，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，并且主動(dòng)出擊，協(xié)調(diào)處理好與政府、業(yè)主、監(jiān)理及社會(huì)各界周邊關(guān)系，協(xié)調(diào)處理好與本行業(yè)上級(jí)部門和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系，營(yíng)造施工企業(yè)良好的社會(huì)、輿論、人文環(huán)境，得到了社會(huì)各方的理解、支持，為市政工程建設(shè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)有效實(shí)施創(chuàng)建了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

過(guò)去，原金陽(yáng)管理局遺留下來(lái)的諸多問(wèn)題，如勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等，因人員變化時(shí)過(guò)境遷，處理起來(lái)十分棘手，金陽(yáng)分局接手管理后，不怨天尤人，不推卸責(zé)任，采取有效措施，將各類糾紛一一化解，妥善處理，避免了問(wèn)題堆積，共解決處理各類糾紛2O多起。同時(shí)與有關(guān)施工隊(duì)、供貨商及合作伙伴誠(chéng)信相處，相互理解支持，在一切經(jīng)濟(jì)交往中辦事公道，清正廉潔，贏得了相關(guān)各方的高度評(píng)價(jià)。在內(nèi)部管理中，注意發(fā)現(xiàn)員工的思想問(wèn)題，了解他們的工作生活困難和其他矛盾，及時(shí)疏導(dǎo)化解，從而促進(jìn)了企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧。

三、以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理的實(shí)施效果

(一)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。

盡管金陽(yáng)新區(qū)對(duì)投資者設(shè)立了較高的投資準(zhǔn)入門檻，精心選擇有實(shí)力的施工企業(yè)，然而作為中央在黔單位的貴州省本土施工隊(duì)伍，水電九局在短短的3年多時(shí)間里，在金陽(yáng)新區(qū)首期17平方公里公路、房屋、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，創(chuàng)造出多個(gè)金陽(yáng)建設(shè)史上的“第一”，打造了“金陽(yáng)速度”，展現(xiàn)出優(yōu)秀施工企業(yè)的良好風(fēng)范。其中金陽(yáng)分局在新區(qū)實(shí)施的以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市政工程建設(shè)管理功不可沒(méi)，產(chǎn)生了積極效果。

通過(guò)參與金陽(yáng)建設(shè)，金陽(yáng)分局不斷發(fā)展壯大，從施工組織管理上，從施工技術(shù)工藝上，從質(zhì)量安全效益上，從員工素質(zhì)技能提高和企業(yè)形象塑造上，從構(gòu)建和諧企業(yè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展力等方面都取得了不斐的成績(jī)，尤其是積累了市政工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出一批人才，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)跑者。

(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

通過(guò)參加金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，金陽(yáng)分局在完成金陽(yáng)新區(qū)貴陽(yáng)市級(jí)行政中心辦公樓及附屬設(shè)施、金陽(yáng)大道、小關(guān)隧道、貴陽(yáng)市西出口道路橋梁、金陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)微硬盤廠房場(chǎng)平等一批優(yōu)質(zhì)工程中，也創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。市政工程目前已成為水電九局新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為與主業(yè)水利水電、投資開(kāi)發(fā)并重的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。三年多來(lái)，水電九局共在金陽(yáng)建設(shè)中創(chuàng)造企業(yè)產(chǎn)值近6億，利潤(rùn)3200萬(wàn)元，完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，傷亡事故為零，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

(三)促進(jìn)了施工者向投資商轉(zhuǎn)變，與政府實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

抓住金陽(yáng)建設(shè)的契機(jī)，善于充分利用政府資源，將為企業(yè)拓展一片新天地，提供無(wú)限的商機(jī)。一方面通過(guò)實(shí)施市政工程戰(zhàn)略目標(biāo)管理，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推進(jìn)水電九局的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了造血功能和生存發(fā)展能力，分散了投資風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也使水電九局這樣的水電施工企業(yè)從過(guò)去單一的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變邁進(jìn)了一大步，加快從打工者向投資商轉(zhuǎn)變，企業(yè)扮演了開(kāi)發(fā)商、投資者、勞務(wù)輸出三個(gè)角色。金陽(yáng)建設(shè)也為水電九局實(shí)施勞務(wù)輸出打開(kāi)了一片新天地。我為政府服務(wù)，政府助我發(fā)展。水電九局在金陽(yáng)的建設(shè)施工實(shí)踐中與政府真正實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

（四）改變了國(guó)營(yíng)企業(yè)的諸多弊端。

通過(guò)參與金陽(yáng)建設(shè)，金陽(yáng)分局從經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制上作了新的探索與實(shí)踐，也找出了國(guó)營(yíng)企業(yè)過(guò)去制約生產(chǎn)力發(fā)展的種種弊端和痼疾。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新管理機(jī)制和手段，充分有效地激活了人、財(cái)、物各類資源，挖掘了企業(yè)的潛力，加速了與市場(chǎng)接軌，為做強(qiáng)做大市政工程，也為金陽(yáng)分局進(jìn)行分局改制，奠定了良好的基礎(chǔ)。

(五)轉(zhuǎn)變了員工觀念，展現(xiàn)了思想政治工作的實(shí)效性。

在完成市政工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，金陽(yáng)分局將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，使物質(zhì)文明，政治文明，精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制在分局各項(xiàng)工作中有效地體現(xiàn)出來(lái)。隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，隨著企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、分配方式的不斷轉(zhuǎn)變創(chuàng)新，員工的思想觀念經(jīng)受了一次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)市場(chǎng)、提高技能、強(qiáng)化素質(zhì)成為他們的自覺(jué)行動(dòng)，從而展現(xiàn)了思想政治工作的實(shí)效性。

(六)打造和諧企業(yè)效果顯著。

四年多來(lái)，金陽(yáng)分局在促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造和諧企業(yè)的奮斗歷程中取得顯著效果，先后兩次被中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)分局表彰為行業(yè)文明單位；由分局承建的貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)市級(jí)行政中心人大辦公樓、貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)市級(jí)行政中心政協(xié)辦公樓、金陽(yáng)新區(qū)金陽(yáng)大道及小關(guān)隧道工程榮獲貴州省“黃果樹(shù)杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；人大辦公樓榮獲全國(guó)用戶滿意建筑工程獎(jiǎng)；分局榮獲貴州省優(yōu)秀施工企業(yè)、貴州省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、貴州省企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、貴州省青年文明號(hào)、貴州省建設(shè)建材系統(tǒng)工會(huì)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)；分局被評(píng)為金陽(yáng)新區(qū)綠化建設(shè)先進(jìn)單位、金陽(yáng)新區(qū)質(zhì)量安全管理先進(jìn)單位；水電九局黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào)，獲貴陽(yáng)市委市政府授予的“金陽(yáng)鐵軍”殊榮。有10余人分別榮獲集團(tuán)分局先進(jìn)生產(chǎn)者、貴州省優(yōu)秀企業(yè)家、貴州省企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、市委市政府茅改工程先進(jìn)個(gè)人、水電九局勞動(dòng)模范及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者等光榮稱號(hào)。

結(jié)束語(yǔ)：如今，金陽(yáng)分局已改制為水電九局貴州建設(shè)工程有限責(zé)任公司。注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元，屬國(guó)有控股公司。工程局出資1500萬(wàn)元，占注冊(cè)資本金75％；職工出資500萬(wàn)元，占注冊(cè)資本金的25％，初步建立起公司法人治理結(jié)構(gòu)。全體員工對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子充分信任，對(duì)公司發(fā)展寄予厚望。我們堅(jiān)信，有金陽(yáng)分局實(shí)施市政工程戰(zhàn)略目標(biāo)管理的良好基礎(chǔ)，有新公司適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有全體員工的支持、擁護(hù)和參與，有省市各級(jí)政府的關(guān)心支持，有社會(huì)各界朋友的鼎力幫助，新公司一定能夠再創(chuàng)輝煌，續(xù)寫市政工程新篇章，為建設(shè)大貴陽(yáng)做出積極的貢獻(xiàn)！